Individuel overførselskvote (ITQ)
Hvad er en individuel overførselskvote (ITQ)?
En individuel overførselskvote (ITQ) er en kvote,. der pålægges enkeltpersoner eller virksomheder af et styrende organ, som begrænser produktionen af en vare eller tjenesteydelse. Hvis indehaveren af en kvote ikke producerer det maksimale beløb som fastsat i kvoten, kan de overføre den resterende del til en anden part.
Forstå individuel overførselskvote (ITQ)
ITQ'er bruges til at begrænse produktionen af en vare eller tjeneste. For eksempel kan en regering på grund af en importaftale med et andet land ønsker at pålægge indenlandske hvedebønder en ITQ. Ved at pålægge hver landmand en ITQ, kan regeringen begrænse den samlede produktion af hvede.
ITQ'er er mest almindeligt anvendt i fiskeindustrien. I dette eksempel er en ITQ en tilladelse til at høste en vis mængde fisk pr. art hvert år. Der tildeles en kvote til fiskere baseret på fangststørrelser i tidligere år. Kvoteindehavere får fangstbegrænsninger baseret på fiskeartens bæredygtighed .
I nogle tilfælde er tilladelserne blevet mere værdifulde end fiskeri. Fiskere, der ikke har været i branchen i generationer, får ikke en kvote og må derfor købe dem fra indehavere. I Canada klager fiskere over, at kvoteholdere bliver ved med at hæve priserne til det punkt, hvor det er urentabelt at fiske.
Non-profit-gruppen Ecotrust Canada bemærker: "ITQ'er har fremmet fraværende ejerskab og kvoteleasing. Når fartøjsejere har fået tildelt deres oprindelige kvote, går mange efterfølgende på pension eller holder op med at være aktive fiskere. I stedet for at fiske tjener disse 'lænestolsfiskere' indtægter fra udbytte af kvoteleasinggebyrer."
I en udtalelse til The Tyee bemærkede forfatterne Evelyn Pinkerton, Kim Olsen, Joy Thorkelson og Art Davidson, at ITQ'er for hellefisk lejede for $7 til $9 per pund i 2015, hvor den landede pris var $8,25 til $9,50 per pund. Det betød, at kvoteejere overtog 85 % af den landede værdi, hvilket efterlod fiskerne knivskarpe fortjenstmargener til at betale besætning, fartøjsdrift og overvågningsomkostninger.
I Island og New Zealand, som har haft de længst etablerede ITQ-systemer, rapporterer forskere, at kvoteleasinggebyrer udgør omkring 70 % af fangstens værdi, og små både blev tvunget ud af fiskeriet på grund af overvågningsomkostninger.
ITQ'er kan handles, gentildeles, genauktioneres eller holdes for evigt. Det kan resultere i Kvotekonsolidering, som er stærkt kritiseret.
For eksempel anslås det, at otte virksomheder kontrollerer 80% af New Zealands fiskeri gennem kvoteopkøb, fire virksomheder kontrollerer 77% af et Alaska-krabbefiskeri, og 7% af aktionærerne kontrollerer 60% af den amerikanske Gulf Red Snapper-kvote. Konsolideringen resulterer i tab af arbejdspladser, reducerede lønninger og nedsatte adgangsmuligheder i fiskeriet.
Intet af dette betyder, at ITQ'er ikke har bevæget sig mod målet om mere bæredygtigt fiskeri.
##Højdepunkter
ITQ'er er almindeligt anvendt i fiskeindustrien, hvor der er bekymringer om overfiskning og opretholdelse af fiskearters bæredygtighed.
En individuel overførselskvote (ITQ) er en kvote, der pålægges for at begrænse produktionen af en vare eller tjeneste.
Kritikere bemærker dog, at mange ITQ-indehavere udlejer deres rettigheder til andre, hvilket giver dem mulighed for at erobre meget af værdien af kvoten uden at skulle udføre noget arbejde.
