Quota di trasferimento individuale (ITQ)
Che cos'è una quota di trasferimento individuale (ITQ)?
Una Quota di Trasferimento Individuale (ITQ) è una quota imposta a individui o aziende da un organo di governo che limita la produzione di un bene o servizio. Qualora il titolare di una quota non produca l'importo massimo previsto dalla quota, può trasferire la quota residua ad altro soggetto.
Capire la quota di trasferimento individuale (ITQ)
Gli ITQ vengono utilizzati per limitare l'output di un bene o servizio. Ad esempio, a causa di un accordo di importazione con un altro paese, un governo potrebbe voler imporre un ITQ ai coltivatori di grano domestici. Imponendo un ITQ a ciascun agricoltore, il governo può limitare la produzione totale di grano.
Gli ITQ sono più comunemente usati nel settore della pesca. In questo esempio, un ITQ è un permesso di raccogliere una certa quantità di pesce per specie ogni anno. Ai pescatori viene concesso un contingente in base alle taglie delle catture degli anni precedenti. Ai detentori di quote vengono assegnati limiti di cattura basati sulla sostenibilità delle specie ittiche.
In alcuni casi, i permessi sono diventati più preziosi della pesca. I pescatori che non operano nel settore da generazioni non ottengono una quota e quindi devono acquistarla dai titolari. In Canada, i pescatori si lamentano del fatto che i detentori di quote continuano ad aumentare i prezzi al punto che pescare non è redditizio.
Il gruppo senza scopo di lucro Ecotrust Canada osserva: "Gli ITQ hanno promosso la proprietà degli assenti e l'affitto di quote. Una volta che gli armatori hanno ricevuto la loro quota iniziale, molti successivamente si ritirano o cessano di essere pescatori attivi. Invece di pescare, questi 'pescatori da poltrona' guadagnano dal proventi dei canoni di locazione delle quote".
In un articolo di opinione per The Tyee, gli autori Evelyn Pinkerton, Kim Olsen, Joy Thorkelson e Art Davidson hanno notato che gli ITQ di ippoglosso erano noleggiati da $ 7 a $ 9 per libbra nel 2015, quando il prezzo di sbarco era compreso tra $ 8,25 e $ 9,50 per libbra. Ciò significava che i proprietari di quote si sono impadroniti dell'85% del valore sbarcato, lasciando ai pescatori margini di profitto minimi per pagare l'equipaggio, il funzionamento della nave e i costi di monitoraggio.
In Islanda e Nuova Zelanda, che hanno i sistemi ITQ più consolidati, i ricercatori riferiscono che i canoni di locazione delle quote rappresentano circa il 70% del valore delle catture e le piccole imbarcazioni sono state costrette a lasciare la pesca a causa del monitoraggio dei costi.
Gli ITQ possono essere scambiati, riassegnati, rimessi all'asta o mantenuti in perpetuo. Ciò può comportare il consolidamento delle quote, che è fortemente criticato.
Ad esempio, si stima che otto società controllino l'80% della pesca della Nuova Zelanda attraverso l'acquisizione di quote, quattro società controllino il 77% di una pesca di granchi dell'Alaska e il 7% degli azionisti controlli il 60% della quota di dentici rossi del Golfo degli Stati Uniti. Il consolidamento comporta la perdita di posti di lavoro, una riduzione dei salari e una diminuzione delle opportunità di ingresso nella pesca.
Niente di tutto ciò significa che gli ITQ non si siano mossi verso l'obiettivo di una pesca più sostenibile.
Mette in risalto
Gli ITQ sono comunemente usati nel settore della pesca, dove ci sono preoccupazioni per la pesca eccessiva e il mantenimento della sostenibilità delle specie ittiche.
Una quota di trasferimento individuale (ITQ) è una quota imposta per limitare la produzione di un bene o servizio.
Tuttavia, i critici notano che molti detentori di ITQ affittano i loro diritti ad altri, il che consente loro di catturare gran parte del valore della quota senza dover fare alcun lavoro.
