Kuota Pemindahan Individu (ITQ)
Apakah Kuota Pemindahan Individu (ITQ)?
Kuota Pemindahan Individu (ITQ) ialah kuota yang dikenakan ke atas individu atau firma oleh badan pentadbir yang mengehadkan pengeluaran barang atau perkhidmatan. Jika pemegang kuota tidak menghasilkan jumlah maksimum seperti yang ditetapkan oleh kuota, mereka boleh memindahkan bahagian yang tinggal kepada pihak lain.
Memahami Kuota Pemindahan Individu (ITQ)
ITQ digunakan untuk mengehadkan keluaran sesuatu barang atau perkhidmatan. Contohnya, disebabkan perjanjian import dengan negara lain, kerajaan mungkin mahu mengenakan ITQ ke atas petani gandum domestik. Dengan mengenakan ITQ kepada setiap petani, kerajaan boleh mengehadkan jumlah pengeluaran gandum.
ITQ paling biasa digunakan dalam industri perikanan. Dalam contoh ini, ITQ ialah permit untuk menuai sejumlah ikan bagi setiap spesies setiap tahun. Kuota diberikan kepada nelayan berdasarkan saiz tangkapan pada tahun-tahun sebelumnya. Pemegang kuota diberi had tangkapan berdasarkan kemampanan spesies ikan.
Dalam beberapa kes, permit telah menjadi lebih berharga daripada memancing. Nelayan yang tidak berkecimpung dalam perniagaan selama beberapa generasi tidak mendapat kuota dan oleh itu mesti membelinya daripada pemegang. Di Kanada, nelayan mengadu bahawa pemegang kuota terus menaikkan harga sehingga tidak menguntungkan untuk menangkap ikan.
Kumpulan bukan untung Ecotrust Canada menyatakan: "ITQ telah menggalakkan pemilikan tidak hadir dan pajakan kuota. Sebaik sahaja pemilik kapal diberikan kuota awal mereka, ramai kemudiannya bersara atau berhenti menjadi nelayan aktif. Daripada memancing, 'nelayan kerusi berlengan' ini memperoleh pendapatan daripada hasil daripada bayaran pajakan kuota."
Dalam sekeping pendapat untuk The Tyee, pengarang Evelyn Pinkerton, Kim Olsen, Joy Thorkelson dan Art Davidson menyatakan bahawa halibut ITQ dipajak dengan harga $7 hingga $9 per paun pada 2015, apabila harga mendarat ialah $8.25 hingga $9.50 per paun. Ini bermakna pemilik kuota mengambil alih 85% daripada nilai tanah, meninggalkan margin keuntungan yang tipis kepada nelayan untuk membayar kru, operasi kapal dan kos pemantauan.
Di Iceland dan New Zealand, yang mempunyai sistem ITQ yang paling lama wujud, penyelidik melaporkan bayaran pajakan kuota menyumbang kira-kira 70% daripada nilai tangkapan, dan bot-bot kecil telah dipaksa keluar dari perikanan dengan memantau kos.
ITQ boleh didagangkan, diberikan semula, dilelong semula, atau dipegang selama-lamanya. Ini boleh mengakibatkan Penyatuan Kuota, yang dikritik hebat.
Sebagai contoh, dianggarkan lapan syarikat mengawal 80% perikanan New Zealand melalui pemerolehan kuota, empat syarikat mengawal 77% daripada satu perikanan ketam Alaska, dan 7% pemegang saham mengawal 60% kuota Ikan Merah Teluk AS. Penggabungan mengakibatkan kehilangan pekerjaan, gaji dikurangkan, dan pengurangan peluang masuk ke dalam perikanan.
Tiada satu pun daripada ini untuk mengatakan bahawa ITQ tidak bergerak ke arah matlamat perikanan yang lebih mampan.
Sorotan
ITQ lazimnya digunakan dalam industri perikanan, di mana terdapat kebimbangan mengenai penangkapan ikan yang berlebihan dan mengekalkan kelestarian spesies ikan.
Kuota Pemindahan Individu (ITQ) ialah kuota yang dikenakan untuk mengehadkan keluaran sesuatu barangan atau perkhidmatan.
Walau bagaimanapun, pengkritik menyatakan bahawa ramai pemegang ITQ memajakkan hak mereka kepada orang lain, yang membolehkan mereka menangkap sebahagian besar nilai kuota tanpa perlu melakukan apa-apa kerja.
