Cota de Transferência Individual (ITQ)
O que é uma Quota de Transferência Individual (ITQ)?
Uma Quota Individual de Transferência (ITQ) é uma quota imposta a indivÃduos ou empresas por um órgão governamental que limita a produção de um bem ou serviço. Se o titular de uma quota não produzir o montante máximo estabelecido pela quota, poderá transferir a parte restante para outra parte.
Entendendo a Cota de Transferência Individual (ITQ)
As ITQs são utilizadas para limitar a produção de um bem ou serviço. Por exemplo, devido a um acordo de importação com outro paÃs, um governo pode querer impor um ITQ aos produtores nacionais de trigo. Ao impor um ITQ a cada agricultor, o governo pode limitar a produção total de trigo.
As ITQ são mais utilizadas na indústria da pesca. Neste exemplo, uma ITQ é uma licença para a colheita de uma certa quantidade de peixe por espécie a cada ano. Uma cota é concedida aos pescadores com base no tamanho das capturas em anos anteriores. Os titulares de quotas recebem limites de captura com base na sustentabilidade das espécies de peixes.
Em alguns casos, as licenças tornaram-se mais valiosas do que a pesca. Pescadores que não estão no negócio há gerações não recebem cotas e, portanto, devem comprá-las dos proprietários. No Canadá, os pescadores reclamam que os detentores de cotas continuam aumentando os preços a ponto de não ser lucrativo pescar.
O grupo sem fins lucrativos Ecotrust Canada observa: "As ITQs promoveram a propriedade ausente e o arrendamento de cotas. Uma vez que os proprietários das embarcações recebem sua cota inicial, muitos se aposentam ou deixam de ser pescadores ativos. Em vez de pescar, esses 'pescadores de poltrona' ganham renda do proventos de taxas de arrendamento de cotas."
Em um artigo de opinião para The Tyee, os autores Evelyn Pinkerton, Kim Olsen, Joy Thorkelson e Art Davidson observaram que os ITQs de alabote foram arrendados por US$ 7 a US$ 9 por libra em 2015, quando o preço de desembarque era de US$ 8,25 a US$ 9,50 por libra. Isso significou que os proprietários de cotas ficaram com mais de 85% do valor desembarcado, deixando os pescadores margens de lucro muito pequenas para pagar a tripulação, a operação da embarcação e os custos de monitoramento.
Na Islândia e na Nova Zelândia, que têm os sistemas de ITQ há mais tempo estabelecidos, os pesquisadores relatam que as taxas de arrendamento de cotas representam cerca de 70% do valor da captura, e os pequenos barcos foram forçados a sair da pesca devido aos custos de monitoramento.
As ITQs podem ser negociadas, reconcedidas, leiloadas novamente ou mantidas em caráter perpétuo. Isso pode resultar na consolidação de cotas, que é fortemente criticada.
Por exemplo, estima-se que oito empresas controlam 80% da pesca da Nova Zelândia por meio da aquisição de cotas, quatro empresas controlam 77% de uma pescaria de caranguejo do Alasca e 7% dos acionistas controlam 60% da cota de cioba dos EUA. A consolidação resulta em perda de empregos, redução de salários e diminuição das oportunidades de entrada na pesca.
Nada disto quer dizer que as ITQs não avançaram em direção ao objetivo de uma pesca mais sustentável.
Destaques
As ITQ são comumente utilizadas na indústria pesqueira, onde há preocupações com a sobrepesca e com a manutenção da sustentabilidade das espécies de peixes.
Uma Quota Individual de Transferência (ITQ) é uma quota imposta para limitar a produção de um bem ou serviço.
No entanto, os crÃticos observam que muitos detentores de ITQ arrendam seus direitos a terceiros, o que lhes permite capturar grande parte do valor da cota sem ter que fazer nenhum trabalho.
