Individuell överföringskvot (ITQ)

Vad är en individuell överföringskvot (ITQ)?

En individuell överföringskvot (ITQ) är en kvot som åläggs individer eller företag av ett styrande organ som begränsar produktionen av en vara eller tjänst. Om innehavaren av en kvot inte producerar det högsta belopp som anges i kvoten, får han överföra den återstående delen till en annan part.

Förstå individuell överföringskvot (ITQ)

ITQ:er används för att begränsa produktionen av en vara eller tjänst. Till exempel, på grund av ett importavtal med ett annat land, kan en regering vilja införa en ITQ på inhemska vetebönder. Genom att införa en ITQ på varje jordbrukare kan regeringen begränsa den totala produktionen av vete.

ITQs används oftast inom fiskeindustrin. I detta exempel är en ITQ ett tillstånd att skörda en viss mängd fisk per art varje år. En kvot beviljas till fiskare baserat på fångststorlekar under tidigare år. Kvotinnehavare ges fångstbegränsningar baserade på fiskartens hållbarhet .

I vissa fall har tillstånden blivit mer värda än fisket. Fiskare som inte har varit i branschen på generationer får ingen kvot och måste därför köpa dem från innehavare. I Kanada klagar fiskare över att kvotinnehavare fortsätter att höja priserna till en punkt där det är olönsamt att fiska.

Den ideella gruppen Ecotrust Canada noterar: "ITQs har främjat frånvarande ägande och uthyrning av kvoter. När fartygsägare väl har fått sin ursprungliga kvot går många i pension eller slutar vara aktiva fiskare. Istället för att fiska tjänar dessa "fåtöljsfiskare" inkomster från intäkter från kvotleasingavgifter."

I en opinionsartikel för The Tyee, noterade författarna Evelyn Pinkerton, Kim Olsen, Joy Thorkelson och Art Davidson att hälleflundra ITQs hyrde ut för $7 till $9 per pund 2015, när det landade priset var $8,25 till $9,50 per pund. Det innebar att kvotägarna tog över 85 % av det landade värdet, vilket lämnade fiskarna knivskarpa vinstmarginaler för att betala besättning, fartygsdrift och övervakningskostnader.

På Island och Nya Zeeland, som har haft de längsta etablerade ITQ-systemen, rapporterar forskare att kvotarrendeavgifter står för cirka 70 % av fångstens värde, och små båtar tvingades ut ur fisket genom att övervaka kostnaderna.

ITQ:er kan handlas, återbeviljas, auktioneras på nytt eller hållas i evighet. Det kan resultera i Quota Consolidation, som kritiseras hårt.

Till exempel uppskattas det att åtta företag kontrollerar 80 % av Nya Zeelands fiske genom kvotförvärv, fyra företag kontrollerar 77 % av ett fiske av krabbor i Alaska och 7 % av aktieägarna kontrollerar 60 % av USA:s Gulf Red Snapper-kvot. Konsolideringen resulterar i förlust av arbetstillfällen, sänkta löner och minskade möjligheter till inträde i fisket.

Inget av detta är att säga att ITQ inte har rört sig mot målet om ett mer hållbart fiske.

Höjdpunkter

– ITQs används ofta inom fiskeindustrin, där det finns oro för överfiske och upprätthållande av hållbarheten hos fiskarter.

• En individuell överföringskvot (ITQ) är en kvot som införs för att begränsa produktionen av en vara eller tjänst.

– Kritiker konstaterar dock att många ITQ-innehavare hyr ut sina rättigheter till andra, vilket gör att de kan fånga mycket av kvotens värde utan att behöva göra något arbete.