국민주택법
๊ตญ๋ฏผ์ฃผํ๋ฒ์ 1934๋ 6์ 27์ผ ํ๋ญํด๋ฆฐ D. ๋ฃจ์ฆ๋ฒจํธ ๋ํต๋ น์ด ์ฃผํ ์กฐ๊ฑด์ ๊ฐ์ ํ๊ณ ์ฃผํ๊ณผ ๋ชจ๊ธฐ์ง๋ฅผ ๋ณด๋ค ์ฝ๊ฒ ์ด์ฉํ ์ ์๊ฒ ํ๋ฉฐ ๋๊ณตํฉ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ์๋ฅ์จ์ ๋ฎ์ถ๊ธฐ ์ํด ์๋ช ํ์ต๋๋ค. ์ด ๋ฒ์ ๋ด๋์ ์ผ๋ถ์์ต๋๋ค.
๋ ๊น์ ์ ์
๊ตญ๋ฏผ์ฃผํ๋ฒ์ FHA(Federal Housing Authority)์ ์ฐ๋ฐฉ์ ์ถ๋์ถ๋ณดํ๊ณต์ฌ(Federal Savings and Loan Insurance Corp)์ ์ค๋ฆฝ์ ์ํ ๊ธฐ๋ฐ์ ๋ง๋ จํ์ต๋๋ค. (FSLIC), ์ ์๋ ๊ฐ์ ์ ์ฃผํ ๊ตฌ์ ์ ๋์์ต๋๋ค. FSLIC๋ ๋ชจ๊ธฐ์ง ๋ณดํ์ ๊ฐ์ ํ์ฌ ์ฐ๋ฐฉ ์ ๋ถ๋ก๋ถํฐ ์ฐจํฐ๋ฅผ ๋ฐ์ ๋์ถ ๊ธฐ๊ด์ด ์ฅ๊ธฐ ๋์ถ์ ์ ๊ณตํ ์ ์๋๋ก ํฉ๋๋ค.
FHA๋ ๊ฑด๋ฌผ ๋ฐ ๋์ถ ํํ, ์ํ ๋ฐ ๊ธฐํ ๊ธ์ต ๊ธฐ๊ด์ ๋์ถ์ ๋ํด ์ฐ๋ฐฉ ๋ณด์ฆ์ ์ ๊ณตํจ์ผ๋ก์จ ๋ชจ๊ธฐ์ง ๋์ถ ๋ฐ ๊ฑด์ค ์ฐ์ ์ ๋ถํ์ํค๋ ๋ฐ ๋์์ ์ฃผ์์ต๋๋ค. ๋์ถ์ ์ฃผํ, ๋์ฅ ๊ฑด๋ฌผ ๋ฐ ์๊ท๋ชจ ์ฌ์ ์ฒด ๊ฑด์ค์ ์ด์งํ๊ณ ๊ฑด์ค์ ์ผ์๋ฆฌ๋ฅผ ํ๋ณตํ์ต๋๋ค.
FHA๊ฐ ์ฌ๋ผ ์ง์ญ์ ์ฒญ์ํ ์ ์๋ ๊ถํ์ ๋ถ์ฌํ ๋ ๋ค๋ฅธ ๊ตญ๋ฏผ ์ฃผํ๋ฒ์ด 1937๋ ์ ํต๊ณผ๋์์ต๋๋ค. FHA๋ ์ง๋ฐฉ ์ ๋ถ์ ์ ๋ฆฌ 60๋ ๋์ถ์ ์ ๊ณตํ์ฌ ์ํํธ ๋ธ๋ก์ ์ง์ ๋ค์ ์ ์๋ ๊ฐ์ ์ ์๋ํ์ต๋๋ค.
๊ตญ๋ฏผ์ฃผํ๋ฒ ์์
1929๋ ์ ์ฃผ์ ์์ฅ ํญ๋ฝ์ ์ ๋ฌธ ํฌ์์์ ์ผ๋ฐ ์๋ฏผ๋ค์ ์์ฐ์ ์ธ์ด๋ฒ๋ ธ์ต๋๋ค. ๋ฏธ๊ตญ ์ํ์ ์ ๋ฐ ์ด์์ด ํ์ฐํ๊ณ ๋ชจ๊ธฐ์ง ๋ถ์ดํ๊ณผ ์ค์ ์ด ๊ธ์ฆํ์ต๋๋ค. FDR์ ๊ฒฝ์ ๋ฅผ ํ๋ณตํ๊ธฐ ์ํด ๊ตญ๋ฏผ์ฃผํ๋ฒ(National Housing Act)์ ๋น๋กฏํ ์ฌ๋ฌ ์ฐ๋ฐฉ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ์ ์ ํ์ต๋๋ค. ๋๊ณตํฉ์ ๊ฐ์ฅ ํฐ ํ๊ฒฉ์ ์ ์ ์ฐ์ ์ค ํ๋๋ ๊ฑด์ค ์ฌ์ ์ด์์ต๋๋ค.
๊ตญ๋ฏผ์ฃผํ๋ฒ์ ๋์ถ๋ณด์ฆ์ ํตํด ๋์ถ๊ณผ ๊ฑด์ค์ ์ด๋ฆฌ๋ ๋ฐ ์ผ์กฐํ๋ค. ๊ทธ ๋ฒ๊ณผ ๋ค๋ฅธ ๋ด๋ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ์ํด ๊ฐ๋ฅํด์ง ์ ์๋ ์ฃผํ ํ๋ก์ ํธ ์ค ํ๋๋ ํ ๋ค์ ์ฃผ ๋ฉคํผ์ค์ ๊ฐ๋ฐ์ด์์ต๋๋ค. 1938๋ ์ ์ง์ด์ง ์ด ๊ฑด๋ฌผ์ 633์ธ๋๋ก ๊ตฌ์ฑ๋์ด ์์ผ๋ฉฐ ๋น์ฉ์ 340๋ง ๋ฌ๋ฌ์ ๋๋ค. ์ดํ ๊ฐ๋ฐ์ด ์ค๋จ๋์์ต๋๋ค.
##ํ์ด๋ผ์ดํธ
์ ์๋ ๋ฐ ์ค์ฐ์ธต ์ฐจ์ฉ์ธ์ด ์ฃผํ ์์ ๋ฅผ ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ํ์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ FHA๋ ๋์ถ์ ์์ด ๊ธฐ์กด์ ์ธ์ข ์ฐจ๋ณ ํจํด๊ณผ ์ฃผํ ๋ถ๋ฆฌ๋ฅผ ํ์ธํ๋ ๊ท์น๋ ์ฑํํ์ต๋๋ค.
๋์ค์ ๋ฏธ๊ตญ ์ฃผํ ๋ฐ ๋์ ๊ฐ๋ฐ๋ถ(HUD)์ ํตํฉ๋ FHA๋ ๊ธฐ๊ด์ด ์น์ธํ ๋์ถ ๊ธฐ๊ด์ด ๋ฐํํ ๋ชจ๊ธฐ์ง๋ฅผ ๋ณด์ฆํฉ๋๋ค. ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ผ๋ก FHA ๋์ถ์ ๊ธฐ์กด ๋์ถ๋ณด๋ค ์กฐ๊ฑด์ด ๋ ์ฝ์ต๋๋ค.
๊ตญ๋ฏผ์ฃผํ๋ฒ(National Housing Act)์ ์ฃผํ ์ต์์ ๋ํ ์ฐ๋ฐฉ ์ฐธ์ฌ ๊ฐ๋ ์ ๋์ ํ์ฌ ๊ฒฝ์ ์๊ธฐ ๋์ ๋ค๋ฅธ ํ์์ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ์ํ ๊ธฐ๋ฐ์ ๋ง๋ จํ์ต๋๋ค.
1934๋ ์ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผํ๋ฒ์ ์ฃผํ ์์ ๋ฅผ ์ด์งํ๊ธฐ ์ํ ๋ด๋ ๋ฒ์์ ์ค์ํ ๋ถ๋ถ์ด์์ต๋๋ค.
๊ตญ๋ฏผ์ฃผํ๋ฒ์ FHA(Federal Housing Administration)๋ฅผ ์ค๋ฆฝํ๊ณ ๋๊ณตํฉ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ์ฃผํ ์์ฅ์ ์์ ์ํค๋ ๋ฐ ๊ธฐ์ฌํ์ต๋๋ค.
##์์ฃผํ๋ ์ง๋ฌธ
๊ตญ๋ฏผ์ฃผํ๋ฒ์ด ๋ชจ๋์๊ฒ ๋์์ด ๋์๋์?
๊ตญ๋ฏผ์ฃผํ๋ฒ์ ์๋ฐฑ๋ง ๋ช ์ ์ฌ๋๋ค์ ๋์์ต๋๋ค. 1930๋ ๋ ๋ง๊น์ง โ๊ตญ๋ฏผ์ฃผํ๋ฒ์ ํ๋ํ ๋ฐ ์๋ฆฌ ์กฐํญ์ ํฌํจํ์ฌ FHA ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ๋ฐ๋ผ 12,000,000๋ช ์ ์ฌ๋๋ค์ด ์ฃผํ ๊ธฐ์ค๊ณผ ์กฐ๊ฑด์ ๊ฐ์ ํ ์ ์๊ฒ ๋์์ต๋๋ค.โ FHA(์ฐ๋ฐฉ ์ฃผํ ๊ด๋ฆฌ๊ตญ)๋ 1939๋ ์ ์ธ๊ธํ์ต๋๋ค. ํํธ, FHA๋ ์ฃผํ ๋์ถ ๋ฐ ๋ถ๋ฆฌ์ ์์ด ๊ธฐ์กด์ ์ธ์ข ์ฐจ๋ณ ํจํด์ ํ์ธํ๋ ๊ท์น์ ์ฑํํ์ต๋๋ค. ๋ง์ ํ์ธ, ๋ผํด๊ณ ๋ฐ ๊ธฐํ ๋น๋ฐฑ์ธ ๋ฏธ๊ตญ์ธ๋ค์ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ํํ์ ๋ฐ์ง ๋ชปํ๊ณ ๋ณดํ์ ๊ฐ์ ๋ ๋์ถ์ ๋ฐ์ ์๊ฒฉ๋ ์์๊ณ ๋ณด์กฐ๊ธ์ ๋ฐ๋ ์ด์์ผ๋ก ์ด์ฌํ ์๊ฒฉ๋ ์์์ต๋๋ค.
1968๋ ๊ณต์ ์ฃผํ๋ฒ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ ๋ฌด์์ด์์ต๋๊น?
๊ณต์ ์ฃผํ๋ฒ์ ์ญ์ฌ์ ์ฑ๊ฒฉ๊ณผ ๋ฏผ๊ถ์ด๋์ ๋ง์ง๋ง ์ฃผ์ ๋ฒ์์ด๋ผ๋ ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋ฏธ๊ตญ์ ๋ง์ ์ง์ญ์์ ์ฃผํ์ ์ฌ์ ํ ๋ถ๋ฆฌ๋๊ณ ์ฐจ๋ณ์ด ์ง์๋์๋ค. 1974๋ ์ฐ๋ฐฉ์ ๋ถ๋ 1968๋ ๊ณต์ ์ฃผํ๋ฒ์ ํ๋ํ๋ค. ์ฑ์ ๋ํ ๋ณดํธ๋ฅผ ํฌํจํฉ๋๋ค. 1988๋ ์ํ๋ ์ฅ์ ๋๋ ๊ฐ์กฑ ์ํ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฃผํ ์ฐจ๋ณ์ ๊ธ์งํ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ํ๋ํ๊ณ ์์ฐ๋ถ์ ๋ฏธ์ฑ๋ ์๋ ์ ๋ํ ๋ณดํธ๋ฅผ ๊ฐํํ๋ ๊ณต์ ์ฃผํ ์์ ๋ฒ์ ํต๊ณผ์์ผฐ์ต๋๋ค. ๋ค์ํ ์ฃผ ๋ฐ ์ง๋ฐฉ ๊ดํ ๊ตฌ์ญ์์๋ ์ฑ์ ์งํฅ ๋ฐ ๊ธฐํ ๋ฒ์ฃผ์ ๋ํ ํน์ ๋ณดํธ๋ฅผ ์ถ๊ฐํ์ต๋๋ค.
1949๋ ์ฃผํ๋ฒ์ ๋ฌด์์ด์์ต๋๊น?
1949๋ ์ฃผํ๋ฒ์ ์ 2์ฐจ ์ธ๊ณ ๋์ ์ดํ ๊ต์ธ๋ก ์ด์ฃผํ ๋์ ์ฃผํ์ ์ ํด ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ๊ธฐ ์ํด ํต๊ณผ๋์์ต๋๋ค. ํด๋ฆฌ ํธ๋ฃจ๋จผ ํ์ ๋ถ์ "๊ณต์ ๊ฑฐ๋"์ ์ผ๋ถ๋ก, ํนํ FHA์ ๋ชจ๊ธฐ์ง ๋ณดํ์ ์ฆ๊ฐ์์ผ ์ฃผํ ์ต์ ๋ฐ ์ฃผํ ์์ ๋ฅผ ๋ณด๋ค ๊ด๋ฒ์ํ๊ฒ ๋ง๋ค๊ณ ๋น๋ฏผ๊ฐ ์ ๋ฆฌ ๋ฐ ๊ณต๊ณต ์ฃผํ ํ๋ก์ ํธ, ์ ๋ถ์ 810,000๊ฐ์ ์ ๊ท ์ฃผํ ๊ฑด์ค์ ์ฝ์ํฉ๋๋ค. ํฉ์๋ ๋ถ๋ถ์ ์ผ๋ก ๋๊ท๋ชจ ์ฌ๋ผ ์ ๋ฆฌ๊ฐ ์กฐ์กํ๊ณ ๋์ฒด๋ก ์คํ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ ์ฌ๊ฐ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ํ๋ช ๋์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ด ๋ฒ์์ด ๋๋ถ๋ถ ์คํจํ๋ค๋ ๊ฒ์ ๋๋ค. ๋์ ์ฌ๊ฐ๋ฐ ์ญ์ ์คํฅ๋ฏผ์ ์์ฉํ ์ฅ์์ ๊ฐ์ ์ฌํ์ ํํ์ฑ์ ๋ํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์ ๋๋ก ํด๊ฒฐ๋์ง ์์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์คํจํ์ต๋๋ค. ๋ฒ์์ด ํต๊ณผ๋๊ณ 25๋ ์ด ์ง๋ ํ ๋ง์ ๊ด์ฐฐ์๋ค์ ๊ณต๊ณต ์ฃผํ ๋ฐ ๋์ ์ฌ๊ฐ๋ฐ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ด ์ฌ๋ผ๊ณผ ์ญ๋ณ์ ์กฐ์ฅํ๊ณ ์์ด ๊ทผ์ ๋์ด์ผ ํ๋ค๊ณ ๊ฒฐ๋ก ์ง์์ต๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ๋ฒ์์ ์ฃผํ ์์ ๋ชฉํ๋ ๋์ฒด๋ก ์ฑ๊ณต์ ์ผ๋ก ์ถฉ์กฑ๋์์ต๋๋ค. FHA ์น์ธ ํ๋ FHA ์ง์นจ์ ์ฌ์ ํ ๋ฐฑ์ธ์ด ์๋ ์ฐจ์ฉ์ธ์ ์ฐจ๋ณํ์ง๋ง ๋ง์ ๋ฏธ๊ตญ์ธ์ด ์ฃผํ์ ์์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ ์ฝ๊ฒ ๋ง๋ค์์ต๋๋ค.
1968๋ ์ ๊ณต์ ์ฃผํ๋ฒ์ ๋ฌด์์ด์์ต๋๊น?
1968๋ ์ ๊ณต์ ์ฃผํ๋ฒ(Fair Housing Act)์ ์ธ์ข , ํผ๋ถ์, ์ข ๊ต, ์ถ์ ๊ตญ๊ฐ๋ฅผ ์ด์ ๋ก ์ง์ฃผ์ธ, ํ๋งค์ ๋ฐ ๋์ถ ๊ธฐ๊ด์ด ์ฃผํ ์๋์ธ๊ณผ ๊ตฌ๋งค์๋ฅผ ์ฐจ๋ณํ๋ ๊ฒ์ ๊ธ์งํฉ๋๋ค. (๋์ค์ ์์ ์ฌํญ์๋ ์ฑ๋ณ, ์ฅ์ ๋ฐ ๊ฐ์กฑ ์ํ๊ฐ ์ถ๊ฐ๋์์ต๋๋ค.) ์ด ๋ฒ์ ๋ฏธ๊ตญ ์ฃผํ ๋ฐ ๋์ ๊ฐ๋ฐ๋ถ(HUD)์์ ์ํํฉ๋๋ค. ๋ฏธ๊ตญ ๋ฒ๋ฌด๋ถ๋ ์ฐจ๋ณ์ ํจํด์ด๋ ๊ดํ์ด ์๊ฑฐ๋ ์ง๋จ์ ๋ํ ๊ถ๋ฆฌ ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ค์ํ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ ๊ธฐํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ด ๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ ์ ์์ต๋๋ค. ์ฃผํ๋ฒ.