تقرير ميتكالف

ما هو تقرير ميتكالف؟

كان تقرير ميتكالف تقريرًا نقديًا عن مهنة المحاسبة في الولايات المتحدة وتأثير شركات المحاسبة "الثمانية الكبرى" ، صدر في عام 1976 من قبل السناتور لي ميتكالف ، الذي ترأس لجنة في مجلس الشيوخ الأمريكي فحصت صناعة المحاسبة.

كان التركيز الرئيسي للتقرير على الحاجة إلى تغيير هيكل النظام المحاسبي. كان العنوان الفعلي للتقرير هو "مؤسسة المحاسبة".

فهم تقرير ميتكالف

أجرت اللجنة الفرعية للتقارير والمحاسبة والإدارة التابعة لمجلس الشيوخ الأمريكي التابعة للجنة العمليات الحكومية (لجنة ميتكالف) دراسة لمهنة المحاسبة ونشرت تقريرًا بعنوان "مؤسسة المحاسبة" في عام 1976.

من بين النتائج التي توصل إليها تقرير Metcalf كان عدم وجود رقابة محاسبية مستقلة في صناعة المحاسبة. ووجد التقرير أن شركات المحاسبة "Big Eight" تسيطر على المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين (AICPA). تضع AICPA معايير للمحاسبين القانونيين المعتمدين (CPAs) للتأكد من أنها تلبي معايير الكفاءة والأداء الأساسية.

كان لدى AICPA سلطة الموافقة على تعيين أمناء محاسبة مالية ، وقام الأمناء بدورهم بتعيين أعضاء مجلس معايير المحاسبة المالية (FASB) ، وهو المسؤول عن وضع معايير المحاسبة المالية للشركات الأمريكية. لذلك ، سيطرت شركات "الثمانية الكبار" على عملية وضع المعايير.

في السبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي ، أشارت الشركات الثمانية الكبرى إلى ثماني شركات محاسبة كبيرة متعددة الجنسيات أجرت غالبية عمليات التدقيق للشركات المتداولة علنًا. كانت الشركات الثمانية الكبرى على النحو التالي:

1. آرثر أندرسن

2. كوبرز وليبراند

3. ديلويت هاسكينز وتبيع

4. إرنست وويني

5. الخث مارويك ميتشل

6. برايس ووترهاوس

7. توش روس

8. آرثر يونغ

نتائج تقرير ميتكالف

كانت الانتقادات الأولية لصناعة المحاسبة الواردة في تقرير Metcalf هي أن الشركات الوطنية هيمنت على إنشاء معايير المراجعة. التدقيق هو فحص موضوعي للبيانات المالية للشركة. تم تصميم عمليات التدقيق للتأكد من أن التسجيلات المالية دقيقة وتمثل تمثيلاً عادلاً للأداء المالي للشركة.

كما لم تكن هناك آلية معمول بها للمشاركة العامة في وضع هذه المعايير. وأوصى التقرير بأن تضع الحكومة الفيدرالية معايير تدقيق من خلال مكتب المساءلة الحكومية (GAO) ، الذي يراقب الإنفاق الحكومي ولجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC). تنظم لجنة الأوراق المالية والبورصات الأسواق المالية ولكنها تضمن أيضًا قيام الشركات بتقديم البيانات المالية المناسبة حتى يتمكن المستثمرون من الوصول إلى معلومات دقيقة وشفافة. إن لم يكن من خلال تلك الوكالات ، اقترح التقرير أن يتم وضع معايير التدقيق بموجب قانون اتحادي.

الانتقاد الثاني لقطاع المحاسبة الذي أبرزه تقرير Metcalf هو أن لجنة الأوراق المالية والبورصات لم تف بمسؤولياتها في وضع معايير المحاسبة والمراجعة. بعبارة أخرى ، كان هناك اعتماد كبير على القطاع الخاص.

توصيات تقرير ميتكالف

تضمن تقرير ميتكالف عدة توصيات من بينها:

• تعديل قوانين الأوراق المالية لاستعادة حق الأفراد في مقاضاة شركات المحاسبة بسبب الإهمال.

• يتعين على الحكومة الاتحادية وضع معايير المحاسبة والمراجعة.

• يجب على الحكومة الاتحادية مراقبة مراقبي الحسابات.

• يتعين على الحكومة الفيدرالية وضع مدونة لقواعد السلوك للمراجعين.

• يجب أن يتم تعيين شركات المحاسبة من قبل الحكومة الفيدرالية فقط لأداء خدمات المراجعة والمحاسبة.

أسفرت لجنة Metcalf عن عدد من الإجراءات التي اتخذتها AICPA و SEC ومؤسسة المحاسبة المالية (FAF). مؤسسة المحاسبة المالية (FAF) هي منظمة مستقلة مكلفة بتطوير وتحسين معايير المحاسبة المالية. يوفر FAF ، جزئيًا ، الإشراف والإدارة على مجلس معايير المحاسبة المالية (FASB).

نتيجة لتقرير Metcalf ، عين FAF لجنة هيكلية لدراسة تنظيم وأنشطة FAF و FASB. أيضًا ، حدثت العديد من التغييرات داخل AICPA ، وأجرت لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) تقييمًا ذاتيًا مكثفًا لدورها في وضع المعايير المحاسبية.

يسلط الضوء

• أوصى تقرير ميتكالف أيضا بضرورة أن تعيد قوانين الأوراق المالية للأفراد حق مقاضاة شركات المحاسبة بسبب الإهمال.

• من بين النتائج التي توصل إليها تقرير Metcalf أن الرقابة المحاسبية ومعايير التدقيق لم تكن كافية في صناعة المحاسبة.

• أوصى تقرير ميتكالف بأن تضع الحكومة الفيدرالية وتراقب معايير تدقيق لشركات المحاسبة.