Metcalf-rapport
Hva er Metcalf-rapporten?
Metcalf-rapporten var en kritisk rapport om det amerikanske regnskapsyrket og innflytelsen fra "Big 8" regnskapsfirmaene, utgitt i 1976 av senator Lee Metcalf, som hadde ledet en amerikansk senatskomité som undersøkte regnskapsbransjen.
Rapportens hovedfokus var behov for endring i strukturen i regnskapssystemet. Selve tittelen på rapporten var «Regnskapsetablissementet».
Forstå Metcalf-rapporten
Det amerikanske senatets underkomité for rapporter, regnskap og ledelse av komiteen for statlige operasjoner (Metcalf Committee) gjennomførte en studie av regnskapsyrket og publiserte en rapport med tittelen "The Accounting Establishment" i 1976.
Blant Metcalf-rapportens funn var at uavhengig regnskapstilsyn manglet i regnskapsbransjen. Rapporten fant at "Big Eight" regnskapsfirmaer kontrollert av American Institute of Certified Public Accountants (AICPA). AICPA etablerer standarder for sertifiserte offentlige regnskapsførere (CPAs) for å sikre at de oppfyller kjernekompetanse og ytelsesstandarder.
AICPA hadde godkjenningsmyndighet for oppnevnte Financial Accounting Trustees, og Trustees utnevnte på sin side medlemmene av Financial Accounting Standards B oard (FASB),. som er ansvarlig for å etablere de finansielle regnskapsstandardene for amerikanske selskaper. Derfor kontrollerte "Big Eight"-firmaene standardsettingsprosessen.
På 1970- og 1980-tallet refererte Big 8 til åtte store multinasjonale regnskapsfirmaer som utførte mesteparten av revisjonen for børsnoterte selskaper. De 8 store firmaene var som følger:
Arthur Andersen
Coopers og Lybrand
Deloitte Haskins og selger
Ernst og Whinney
Torv Marwick Mitchell
1 Pris Waterhouse
Trykk på Ross
Arthur Young
Metcalf-rapportens funn
Den primære kritikken av regnskapsbransjen i Metcalf-rapporten var at nasjonale firmaer dominerte etableringen av revisjonsstandarder. En revisjon er en objektiv undersøkelse av et selskaps regnskap. Revisjon er utformet for å sikre at de økonomiske registreringene er nøyaktige og er en rettferdig representasjon av selskapets økonomiske resultater.
Det var heller ingen mekanisme på plass for offentlig deltakelse i å etablere disse standardene. Rapporten anbefalte at den føderale regjeringen etablerer revisjonsstandarder gjennom Government Accountability Office (GAO),. som overvåker offentlige utgifter og Securities and Exchange Commission (SEC). SEC regulerer finansmarkedene, men sikrer også at selskaper legger inn de riktige regnskapene slik at investorer har tilgang til nøyaktig og gjennomsiktig informasjon. Hvis ikke gjennom disse byråene, foreslo rapporten at revisjonsstandarder ble etablert ved føderal lov.
Den andre kritikken av regnskapsbransjen som Metcalf-rapporten fremhevet, var at SEC ikke hadde oppfylt sitt ansvar med å etablere regnskaps- og revisjonsstandarder. Det var med andre ord for mye avhengighet av privat sektor.
Metcalf-rapportens anbefalinger
Metcalf-rapporten inneholdt flere anbefalinger, blant annet:
Endre verdipapirlovgivningen for å gjenopprette retten for enkeltpersoner til å saksøke regnskapsfirmaer for uaktsomhet.
Den føderale regjeringen bør etablere regnskaps- og revisjonsstandarder.
Den føderale regjeringen bør revidere revisorene.
– Den føderale regjeringen bør etablere etiske retningslinjer for revisorer.
- Regnskapsfirmaer bør kun leies inn av den føderale regjeringen for å utføre revisjons- og regnskapstjenester.
Metcalf-komiteen resulterte i en rekke handlinger utført av AICPA, SEC og Financial Accounting Foundation (FAF). Financial Accounting Foundation (FAF) er en uavhengig organisasjon som har til opgave å utvikle og forbedre standarder for finansregnskap. FAF gir delvis tilsyn og administrasjon av Financial Accounting Standards Board (FASB).
Som et resultat av Metcalf-rapporten utnevnte FAF en strukturkomité for å studere organisasjonen og aktivitetene til FAF og FASB. Det skjedde også en rekke endringer i AICPA, og SEC gjorde en intensiv selvevaluering av sin rolle i setting av regnskapsstandarder.
##Høydepunkter
– Metcalf-rapporten anbefalte også at verdipapirlovgivningen skulle gjenopprette retten for enkeltpersoner til å saksøke regnskapsfirmaer for uaktsomhet.
– Blant Metcalf-rapportens funn var at regnskapsoversikt og revisjonsstandarder var utilstrekkelige i regnskapsbransjen.
- Metcalf-rapporten anbefalte den føderale regjeringen å etablere og overvåke revisjonsstandarder for regnskapsfirmaer.
