Metcalf-Bericht
Was ist der Metcalf-Bericht?
Der Metcalf-Bericht war ein kritischer Bericht über den US-amerikanischen Wirtschaftsprüferberuf und den Einfluss der „Big 8“-Wirtschaftsprüfungsgesellschaften, der 1976 von Senator Lee Metcalf veröffentlicht wurde, der den Vorsitz in einem Ausschuss des US-Senats hatte, der die Wirtschaftsprüfungsbranche untersuchte.
Das Hauptaugenmerk des Berichts lag auf der Notwendigkeit, die Struktur des Rechnungswesens zu ändern. Der eigentliche Titel des Berichts lautete „The Accounting Establishment“.
Den Metcalf-Bericht verstehen
Der US Senate Subcommittee on Reports, Accounting, and Management of the Committee on Government Operations (Metcalf Committee) führte eine Studie über den Berufsstand der Buchhalter durch und veröffentlichte 1976 einen Bericht mit dem Titel „The Accounting Establishment“.
Zu den Ergebnissen des Metcalf-Berichts gehörte, dass es in der Wirtschaftsprüfungsbranche an einer unabhängigen Rechnungslegungsaufsicht mangelte. Der Bericht stellte fest, dass die „Big Eight“ Wirtschaftsprüfungsgesellschaften das American Institute of Certified Public Accountants (AICPA) kontrollierten. Die AICPA legt Standards für Certified Public Accountants (CPAs) fest, um sicherzustellen, dass sie Kernkompetenzen und Leistungsstandards erfüllen.
Die AICPA hatte die Genehmigungsbefugnis für ernannte Financial Accounting Trustees, und die Trustees ernannten ihrerseits die Mitglieder des Financial Accounting Standards Board (FASB),. das für die Festlegung der Rechnungslegungsstandards für US-Unternehmen verantwortlich ist. Daher kontrollierten die "Big Eight"-Unternehmen den Standardsetzungsprozess.
In den 1970er und 1980er Jahren bezeichneten die Big 8 acht große multinationale Wirtschaftsprüfungsgesellschaften, die den Großteil der Wirtschaftsprüfung für börsennotierte Unternehmen durchführten. Die Big 8-Unternehmen waren wie folgt:
Arthur Andersen
Coopers und Lybrand
Deloitte Haskins und Sells
Ernst und Winney
Torf Marwick Mitchell
Preis Waterhouse
Berühren Sie Ross
Arthur Jung
Die Ergebnisse des Metcalf-Berichts
Die im Metcalf-Bericht enthaltene Hauptkritik an der Wirtschaftsprüfungsbranche war, dass nationale Unternehmen die Festlegung von Prüfungsstandards dominierten. Eine Wirtschaftsprüfung ist eine objektive Prüfung des Jahresabschlusses eines Unternehmens. Audits sollen sicherstellen, dass die Finanzaufzeichnungen korrekt sind und die finanzielle Leistung des Unternehmens angemessen darstellen.
Außerdem gab es keinen Mechanismus für die Beteiligung der Öffentlichkeit an der Festlegung dieser Standards. Der Bericht empfahl der Bundesregierung, über das Government Accountability Office (GAO),. das die Staatsausgaben überwacht, und die Securities and Exchange Commission (SEC) Prüfungsstandards festzulegen. Die SEC reguliert die Finanzmärkte, stellt aber auch sicher, dass Unternehmen die richtigen Jahresabschlüsse einreichen, damit Anleger Zugang zu genauen und transparenten Informationen haben. Wenn nicht durch diese Agenturen, schlug der Bericht vor, dass Prüfungsstandards durch Bundesgesetze festgelegt werden.
Die zweite Kritik an der Buchhaltungsbranche, die der Metcalf-Bericht hervorhob, war, dass die SEC ihrer Verantwortung bei der Festlegung von Rechnungslegungs- und Prüfungsstandards nicht nachgekommen sei. Mit anderen Worten, man verließ sich zu sehr auf den Privatsektor.
Die Empfehlungen des Metcalf-Berichts
Der Metcalf-Bericht enthielt mehrere Empfehlungen, darunter:
Wertpapiergesetze ändern, um das Recht von Einzelpersonen wiederherzustellen, Wirtschaftsprüfungsunternehmen wegen Fahrlässigkeit zu verklagen.
Die Bundesregierung sollte Rechnungslegungs- und Prüfungsstandards festlegen.
Der Bund sollte die Revisionsstelle prüfen.
Die Bundesregierung sollte einen Ethikkodex für Wirtschaftsprüfer erlassen.
Wirtschaftsprüfungsgesellschaften sollten vom Bund nur mit Prüfungs- und Buchhaltungsleistungen beauftragt werden.
Das Metcalf-Komitee führte zu einer Reihe von Maßnahmen, die von der AICPA, der SEC und der Financial Accounting Foundation (FAF) ergriffen wurden. Die Financial Accounting Foundation (FAF) ist eine unabhängige Organisation, die mit der Entwicklung und Verbesserung von Rechnungslegungsstandards beauftragt ist. Die FAF übernimmt teilweise die Aufsicht und Verwaltung des Financial Accounting Standards Board (FASB).
Als Ergebnis des Metcalf-Berichts ernannte die FAF ein Strukturkomitee, um die Organisation und die Aktivitäten der FAF und des FASB zu untersuchen. Auch innerhalb der AICPA fanden zahlreiche Änderungen statt, und die SEC führte eine intensive Selbstbewertung ihrer Rolle bei der Festlegung von Rechnungslegungsstandards durch.
Höhepunkte
Der Metcalf-Bericht empfahl auch, dass Wertpapiergesetze das Recht von Einzelpersonen wiederherstellen sollten, Wirtschaftsprüfungsunternehmen wegen Fahrlässigkeit zu verklagen.
Zu den Ergebnissen des Metcalf-Berichts gehörte, dass die Rechnungslegungsaufsichts- und Prüfungsstandards in der Rechnungslegungsbranche unzureichend waren.
Der Metcalf-Bericht empfahl der Bundesregierung, Prüfungsstandards für Wirtschaftsprüfungsgesellschaften festzulegen und zu überwachen.
