Metcalf rapport

Hvad er Metcalf-rapporten?

Metcalf-rapporten var en kritisk rapport om det amerikanske revisorfag og indflydelsen fra "Big 8" revisionsfirmaer, udgivet i 1976 af senator Lee Metcalf, som havde været formand for en amerikansk senatskomité, der undersøgte regnskabsbranchen.

Rapportens hovedfokus var på behovet for ændring af regnskabssystemets struktur. Selve titlen på rapporten var "Regnskabsinstituttet".

Forstå Metcalf-rapporten

Det amerikanske senats underudvalg for rapporter, regnskab og ledelse af komitéen for regeringsoperationer (Metcalf Committee) gennemførte en undersøgelse af revisorerhvervet og udgav en rapport med titlen "The Accounting Establishment" i 1976.

Blandt Metcalf-rapportens resultater var, at uafhængigt regnskabsmæssigt tilsyn manglede i regnskabsbranchen. Rapporten fandt, at "Big Eight" revisionsfirmaer kontrollerede American Institute of Certified Public Accountants (AICPA). AICPA etablerer standarder for certificerede offentlige revisorer (CPA'er) for at sikre, at de opfylder kernekompetence- og præstationsstandarder.

AICPA havde godkendelsesmyndighed for udpegede Financial Accounting Trustees, og Trustees udpegede til gengæld medlemmerne af Financial Accounting Standards B oard (FASB),. som er ansvarlig for at etablere de finansielle regnskabsstandarder for amerikanske virksomheder. Derfor kontrollerede "Big Eight"-firmaerne standardfastsættelsesprocessen.

I 1970'erne og 1980'erne refererede Big 8 til otte store multinationale revisionsfirmaer, der udførte størstedelen af revisionen for børsnoterede virksomheder. De 8 store virksomheder var som følger:

1. Arthur Andersen

2. Coopers og Lybrand

3. Deloitte Haskins og sælger

4. Ernst og Whinney

5. Tørv Marwick Mitchell

6. Pris Vandhus

7. Berør Ross

8. Arthur Young

Metcalf-rapportens resultater

De primære kritikpunkter af revisionsbranchen indeholdt i Metcalf-rapporten var, at nationale firmaer dominerede etableringen af revisionsstandarder. En revision er en objektiv undersøgelse af en virksomheds regnskaber. Revision er designet til at sikre, at de finansielle registreringer er nøjagtige og er en retvisende repræsentation af virksomhedens økonomiske resultater.

Der var heller ingen mekanisme på plads for offentlig deltagelse i etableringen af disse standarder. Rapporten anbefalede, at den føderale regering etablerer revisionsstandarder gennem Government Accountability Office (GAO),. som overvåger offentlige udgifter og Securities and Exchange Commission (SEC). SEC regulerer de finansielle markeder, men sikrer også, at virksomheder indgiver de korrekte regnskaber, så investorerne har adgang til nøjagtige og gennemsigtige oplysninger. Hvis ikke gennem disse agenturer, foreslog rapporten, at revisionsstandarder skulle etableres ved føderal statut.

Den anden kritik af regnskabsbranchen, som Metcalf-rapporten fremhævede, var, at SEC ikke havde opfyldt sit ansvar med at etablere regnskabs- og revisionsstandarder. Der var med andre ord for meget afhængighed af den private sektor.

Metcalf-rapportens anbefalinger

Metcalf-rapporten indeholdt flere anbefalinger, blandt dem var:

• Ændre værdipapirlovgivningen for at genoprette enkeltpersoners ret til at sagsøge revisionsfirmaer for uagtsomhed.

• Den føderale regering bør etablere regnskabs- og revisionsstandarder.

• Den føderale regering bør revidere revisorerne.

• Den føderale regering bør etablere et etisk kodeks for revisorer.

• Revisionsfirmaer bør kun hyres af den føderale regering til at udføre revisions- og regnskabstjenester.

Metcalf-udvalget resulterede i en række handlinger truffet af AICPA, SEC og Financial Accounting Foundation (FAF). Financial Accounting Foundation (FAF) er en uafhængig organisation, der har til opgave at udvikle og forbedre finansielle regnskabsstandarder. FAF varetager delvist tilsyn og administration af Financial Accounting Standards Board (FASB).

Som et resultat af Metcalf-rapporten udpegede FAF en strukturkomité til at studere organisationen og aktiviteterne for FAF og FASB. Der fandt også adskillige ændringer sted inden for AICPA, og SEC foretog en intensiv selvevaluering af sin rolle i fastsættelse af regnskabsstandarder.

Højdepunkter

• Metcalf-rapporten anbefalede også, at værdipapirlovgivningen skulle genoprette enkeltpersoners ret til at sagsøge revisionsfirmaer for uagtsomhed.

• Blandt Metcalf-rapportens resultater var, at regnskabstilsyn og revisionsstandarder var utilstrækkelige i regnskabsbranchen.

• Metcalf-rapporten anbefalede den føderale regering at etablere og overvåge revisionsstandarder for revisionsfirmaer.