Metcalfin raportti

Mikä on Metcalfin raportti?

Metcalfin raportti oli kriittinen raportti Yhdysvaltain kirjanpitäjän ammatista ja "Big 8" -kirjanpitoyritysten vaikutuksesta, jonka julkaisi vuonna 1976 senaattori Lee Metcalf, joka oli johtanut Yhdysvaltain senaatin komiteaa, joka tutki kirjanpitoalaa.

Selvityksen pääpaino oli kirjanpitojärjestelmän rakenteen muutoksen tarpeessa. Raportin varsinainen otsikko oli "Kirjanpitolaitos".

Metcalfin raportin ymmärtäminen

Yhdysvaltain senaatin raportteja, kirjanpitoa ja hallintoa käsittelevä alakomitea hallituksen toimien komitean (Metcalf-komitea) suoritti tutkimuksen kirjanpitäjän ammatista ja julkaisi raportin nimeltä "The Accounting Establishment" vuonna 1976.

Metcalf-raportin havaintojen joukossa oli, että kirjanpitoalalta puuttui riippumaton kirjanpidon valvonta. Raportissa todettiin, että"Big Eight" tilitoimistot määräysvallassa American Institute of Certified Public Accountants (AICPA). AICPA vahvistaa sertifioiduille tilintarkastajille (CPA) standardeja varmistaakseen, että he täyttävät ydinpätevyys- ja suorituskykystandardit.

AICPA:lla oli hyväksyntävaltuudet nimitetyille Financial Accounting Trusteesille, ja luottamushenkilöt puolestaan nimittivät Financial Accounting Standards B Boardin (FASB) jäsenet,. joka vastaa yhdysvaltalaisten yritysten tilinpäätösstandardien laatimisesta. Siksi "Big Eight" -yritykset kontrolloivat standardien asettamisprosessia.

1970- ja 1980-luvuilla Big 8 viittasi kahdeksaan suureen monikansalliseen tilitoimistoon, jotka suorittivat suurimman osan julkisesti noteerattujen yritysten tilintarkastuksista. 8 suurta yritystä olivat seuraavat:

1. Arthur Andersen

2. Coopers ja Lybrand

3. Deloitte Haskins ja myy

4. Ernst ja Whinney

5. Turve Marwick Mitchell

1 Hinta Waterhouse

1. Kosketa Ross

2. Arthur Young

Metcalfin raportin havainnot

Ensisijainen kritiikki kirjanpitoalaa kohtaan Metcalf-raportissa oli, että kansalliset yritykset hallitsivat tilintarkastusstandardien laatimista. Tilintarkastus on yrityksen tilinpäätöksen objektiivista tarkastelua. Tarkastusten tarkoituksena on varmistaa, että taloudelliset tallenteet ovat tarkkoja ja edustavat reilusti yhtiön taloudellista tulosta.

Lisäksi ei ollut olemassa mekanismia yleisön osallistumiselle näiden standardien laatimiseen. Raportissa suositeltiin, että liittovaltion hallitus laatii tilintarkastusstandardit valtion menoja valvovan valtion tilivelvollisuusviraston (GAO) ja arvopaperi- ja pörssikomitean (SEC) kautta. SEC säätelee rahoitusmarkkinoita, mutta myös varmistaa, että yritykset laativat asianmukaiset tilinpäätökset, jotta sijoittajat saavat tarkat ja avoimet tiedot. Jos ei näiden virastojen kautta, raportissa ehdotettiin, että tilintarkastusstandardit vahvistetaan liittovaltion lailla.

Toinen Metcalfin raportissa korostettu kritiikki kirjanpitoalaa kohtaan oli se, että SEC ei ollut täyttänyt velvollisuuksiaan kirjanpito- ja tilintarkastusstandardien laatimisessa. Toisin sanoen yksityiseen sektoriin luotettiin liikaa.

Metcalf-raportin suositukset

Metcalfin raportti sisälsi useita suosituksia, joita olivat mm.

• Arvopaperilakeja on muutettava palauttamaan yksityishenkilöille oikeus haastaa tilitoimistot oikeuteen laiminlyönnistä.

• Liittovaltion hallituksen tulisi vahvistaa kirjanpito- ja tilintarkastusstandardit.

• Liittovaltion pitäisi tarkastaa tilintarkastajat.

• Liittovaltion hallituksen tulisi laatia tilintarkastajien eettiset säännöt.

• Vain liittovaltion hallitus saa palkata tilitoimistot suorittamaan tilintarkastus- ja kirjanpitopalveluita.

Financial Accounting Foundationin (FAF) toteuttamiin toimiin . Financial Accounting Foundation (FAF) on riippumaton organisaatio, jonka tehtävänä on kehittää ja parantaa tilinpäätösstandardeja. FAF osittain huolehtii Financial Accounting Standards Boardin (FASB) valvonnasta ja hallinnosta.

Metcalfin raportin seurauksena FAF nimitti rakennekomitean tutkimaan FAF:n ja FASB:n organisaatiota ja toimintaa. Myös AICPA:ssa tapahtui lukuisia muutoksia, ja SEC teki intensiivisen itsearvioinnin roolistaan kirjanpitostandardien asettamisessa.

##Kohokohdat

• Metcalfin raportissa suositeltiin myös, että arvopaperilaissa palautettaisiin yksilöiden oikeus haastaa tilitoimistot oikeuteen laiminlyönnistä.

• Metcalf-raportin havaintojen joukossa oli, että kirjanpidon valvonta ja tilintarkastusstandardit olivat riittämättömiä kirjanpitoalalla.

• Metcalfin raportissa suositeltiin, että liittovaltion hallitus laatii ja valvoo tilintarkastusstandardeja tilitoimistoille.