دعم مالي

ما هو الدعم؟

الإعانة هي فائدة تُمنح لفرد أو شركة أو مؤسسة ، عادة من قبل الحكومة. يمكن أن تكون مباشرة (مثل المدفوعات النقدية) أو غير مباشرة (مثل الإعفاءات الضريبية ). تُمنح الإعانة عادةً لإزالة نوع من الأعباء ، وغالبًا ما تُعتبر في المصلحة العامة للجمهور ، وتُعطى لتعزيز سلعة اجتماعية أو سياسة اقتصادية.

كيف يعمل الدعم

الإعانة بشكل عام هي شكل من أشكال الدفع - يتم تقديمها بشكل مباشر أو غير مباشر - للفرد أو الكيان التجاري المستلم. يُنظر إلى الإعانات عمومًا على أنها نوع مميز من المساعدات المالية ، لأنها تخفف العبء المرتبط الذي كان يُفرض سابقًا على المتلقي ، أو تعزز إجراءً معينًا من خلال تقديم الدعم المالي.

الإعانات لها تكلفة الفرصة البديلة. لنتأمل مرة أخرى الإعانة الزراعية في عصر الكساد: كان لها آثار واضحة للغاية وشهد المزارعون ارتفاع الأرباح وتوظيف المزيد من العمال. تضمنت التكاليف غير المرئية ما كان سيحدث بكل هذه الدولارات بدون الدعم. كان لابد من فرض ضرائب على الأموال المتأتية من الدعم من الدخل الفردي ، وتضرر المستهلكون مرة أخرى عندما واجهوا ارتفاع أسعار المواد الغذائية في محل البقالة.

أنواع الإعانات

عادة ما تدعم الإعانة قطاعات معينة من اقتصاد الدولة. يمكن أن تساعد الصناعات المتعثرة عن طريق تخفيف الأعباء الملقاة عليها أو تشجيع التطورات الجديدة من خلال توفير الدعم المالي للمساعي. في كثير من الأحيان ، لا يتم دعم هذه المجالات بشكل فعال من خلال إجراءات الاقتصاد العام أو ربما تقوضها الأنشطة في الاقتصادات المنافسة.

الدعم المباشر مقابل الدعم غير المباشر

الإعانات المباشرة هي تلك التي تنطوي على دفع فعلي للأموال تجاه فرد أو مجموعة أو صناعة معينة. الإعانات غير المباشرة هي تلك التي لا تحمل قيمة نقدية محددة مسبقًا أو تتضمن نفقات نقدية فعلية. يمكن أن تشمل أنشطة مثل تخفيضات أسعار السلع أو الخدمات المطلوبة التي يمكن أن تكون مدعومة من الحكومة. يتيح ذلك شراء العناصر المطلوبة بأقل من سعر السوق الحالي ، مما يؤدي إلى تحقيق وفورات لأولئك الذين تم تصميم الدعم للمساعدة.

الدعم الحكومي

هناك العديد من أشكال الدعم التي تقدمها الحكومة. نوعان من أكثر أنواع الإعانات الفردية شيوعًا هما مدفوعات الرعاية وإعانات البطالة. الهدف من هذه الأنواع من الدعم هو مساعدة الأشخاص الذين يعانون اقتصاديًا بشكل مؤقت. يتم تقديم إعانات أخرى ، مثل أسعار الفائدة المدعومة على القروض الطلابية ، لتشجيع الناس على مواصلة تعليمهم.

مع سن قانون الرعاية الميسرة (ACA) ، أصبحت العديد من العائلات الأمريكية مؤهلة للحصول على الإعانات ، على أساس دخل الأسرة وحجمها. تم تصميم هذه الإعانات لخفض التكاليف من الجيب لأقساط التأمين. في هذه الحالات ، يتم إرسال الأموال المرتبطة بالإعانات مباشرة إلى شركة التأمين التي تستحق عليها الأقساط ، مما يقلل من مبلغ الدفع المطلوب من الأسرة.

يتم تقديم الإعانات للشركات لدعم صناعة تكافح ضد المنافسة الدولية التي خفضت الأسعار ، بحيث لا تكون الأعمال المحلية مربحة بدون الدعم. تاريخيًا ، ذهبت الغالبية العظمى من الإعانات في الولايات المتحدة نحو أربع صناعات: الزراعة ، والمؤسسات المالية ، وشركات النفط ، وشركات المرافق.

مزايا وعيوب الإعانات

توجد أسباب مختلفة لتقديم الإعانات العامة: بعضها اقتصادي ، وبعضها سياسي ، وبعضها يأتي من نظرية التنمية الاجتماعية والاقتصادية. تقترح نظرية التنمية أن بعض الصناعات تحتاج إلى الحماية من المنافسة الخارجية لتعظيم المنفعة المحلية.

من الناحية الفنية ، فإن اقتصاد السوق الحر خالي من الإعانات ؛ إدخال واحد يحولها إلى اقتصاد مختلط. غالبًا ما يناقش الاقتصاديون وصانعو السياسات مزايا الإعانات ، وبالتالي ، الدرجة التي يجب أن يكون فيها الاقتصاد مختلطًا.

مزايا

يجادل الاقتصاديون المؤيدون للدعم بأن الإعانات المقدمة إلى صناعات معينة أمر حيوي للمساعدة في دعم الأعمال والوظائف التي تخلقها. غالبًا ما يجادل الاقتصاديون الذين يروجون للاقتصاد المختلط بأن الإعانات لها ما يبررها لتوفير المستوى الأمثل اجتماعيًا للسلع والخدمات التي ستؤدي إلى الكفاءة الاقتصادية.

الاقتصادية الكلاسيكية الجديدة المعاصرة ، هناك ظروف ينخفض فيها العرض الفعلي لسلعة أو خدمة إلى ما دون مستوى التوازن النظري - وهو نقص غير مرغوب فيه ، والذي يخلق ما يسميه الاقتصاديون فشل السوق.

أحد أشكال تصحيح هذا الخلل هو دعم السلعة أو الخدمة التي تعاني من نقص المعروض. يخفض الدعم التكلفة على المنتجين لجلب السلعة أو الخدمة إلى السوق. إذا تم توفير المستوى الصحيح من الدعم ، مع تساوي جميع الأشياء الأخرى ، فيجب تصحيح فشل السوق.

بعبارة أخرى ، وفقًا لنظرية التوازن العام ، يكون الدعم ضروريًا عندما يتسبب فشل السوق في إنتاج قليل جدًا في منطقة معينة. سوف يدفعون نظريًا الإنتاج مرة أخرى إلى المستويات المثلى.

يقول البعض أن السلع أو الخدمات توفر ما يسميه الاقتصاديون العوامل الخارجية الإيجابية. تتحقق العوامل الخارجية الإيجابية عندما يوفر نشاط اقتصادي منفعة غير مباشرة لطرف ثالث.

ومع ذلك ، نظرًا لأن الطرف الثالث لا يدخل مباشرة في القرار ، فإن النشاط لن يحدث إلا إلى الحد الذي يفيد فيه بشكل مباشر أولئك المعنيين بشكل مباشر ، مما يترك المكاسب الاجتماعية المحتملة على الطاولة.

يتم تنفيذ العديد من الإعانات لتشجيع الأنشطة التي تنتج عوامل خارجية إيجابية قد لا يتم توفيرها على العتبة الاجتماعية المثلى. النظير من هذا النوع من الدعم هو فرض ضرائب على الأنشطة التي تنتج عوامل خارجية سلبية.

تقول بعض نظريات التنمية أن حكومات البلدان الأقل تقدمًا يجب أن تدعم الصناعات المحلية في مهدها لحمايتها من المنافسة الدولية. هذه تقنية شائعة في الصين ومختلف دول أمريكا الجنوبية حاليًا.

سلبيات

وفي الوقت نفسه ، يشعر الاقتصاديون الآخرون أن قوى السوق الحرة يجب أن تحدد ما إذا كانت الشركة ستنجح أم ستفشل. إذا فشلت ، يتم تخصيص هذه الموارد لاستخدام أكثر كفاءة وربحية. وهم يجادلون بأن الإعانات المقدمة لهذه الشركات تؤدي ببساطة إلى استمرار التخصيص غير الفعال للموارد.

يحذر اقتصاديو السوق الحرة من الإعانات لأسباب متنوعة. يجادل البعض بأن الإعانات تشوه الأسواق بلا داع ، وتمنع النتائج الفعالة وتحول الموارد من الاستخدامات الأكثر إنتاجية إلى الاستخدامات الأقل إنتاجية.

تأتي مخاوف مماثلة من أولئك الذين يقترحون أن الحساب الاقتصادي غير دقيق للغاية وأن نماذج الاقتصاد الجزئي غير واقعية للغاية بحيث لا يمكن حساب تأثير فشل السوق بشكل صحيح. ويشير آخرون إلى أن الإنفاق الحكومي على الإعانات لن يكون أبدًا بالفعالية التي تدعيها التوقعات الحكومية. ونادرًا ما تكون التكاليف والعواقب غير المقصودة لتطبيق الإعانات تستحق العناء ، على حد زعمهم.

مشكلة أخرى ، كما يشير الخصوم ، هي أن فعل الدعم يساعد على إفساد العملية السياسية. وفقًا للنظريات السياسية الخاصة بالسيطرة التنظيمية والسعي وراء الريع ، توجد الإعانات كجزء من تحالف غير مقدس بين الشركات الكبرى والدولة. غالبًا ما تلجأ الشركات إلى الحكومة لحماية نفسها من المنافسة. في المقابل ، تتبرع الشركات للسياسيين أو تعدهم بفوائد بعد حياتهم السياسية.

حتى إذا تم إنشاء الدعم بنية حسنة ، دون أي مؤامرة أو السعي وراء الذات ، فإنه يرفع أرباح أولئك الذين يتلقون معاملة مفيدة ، وبالتالي يخلق حافزًا للضغط من أجل استمراره ، حتى بعد نفاد الحاجة أو فائدته. من المحتمل أن يسمح هذا للمصالح السياسية والتجارية بإنشاء منفعة متبادلة على حساب دافعي الضرائب و / أو الشركات أو الصناعات التنافسية.

إعتبارات خاصة

هناك عدة طرق مختلفة لتقييم نجاح الإعانات الحكومية. يعتبر معظم الاقتصاديين الدعم فاشلاً إذا فشل في تحسين الاقتصاد الكلي. ومع ذلك ، قد لا يزال صانعو السياسات يعتبرونه ناجحًا إذا ساعد في تحقيق هدف مختلف. معظم الإعانات هي إخفاقات طويلة الأجل بالمعنى الاقتصادي لكنها لا تزال تحقق أهدافًا ثقافية أو سياسية.

يمكن رؤية مثال على هذه التقييمات المتنافسة في فترة الكساد العظيم. حدد كل من الرئيسين هوفر وروزفلت أرضيات أسعار للمنتجات الزراعية ودفعوا للمزارعين مقابل عدم الإنتاج. كان هدف سياستهم هو وقف أسعار الغذاء من الانخفاض وحماية صغار المزارعين. إلى هذا الحد ، كان الدعم ناجحًا.

لكن التأثير الاقتصادي كان مختلفًا تمامًا. خفضت أسعار المواد الغذائية المرتفعة بشكل مصطنع من مستوى معيشة المستهلكين وأجبرت الناس على إنفاق المزيد على الغذاء أكثر مما كانوا سينفقونه لولا ذلك. كان أولئك الذين هم خارج الصناعة الزراعية أسوأ حالًا من الناحية الاقتصادية المطلقة.

في بعض الأحيان ، قد يبدو أن الإعانات قد استكملت مسارها أو استمرت في إنشاء سوق مصطنعة ، ولكن هناك عوامل أخرى تبقيها في مكانها. بلغ متوسط دعم الإنتاج من قبل دول مجموعة العشرين 290 مليار دولار سنويًا من 2017 إلى 2019 ، مع تخصيص 95٪ للنفط والغاز. وفي الوقت نفسه ، بلغ دعم الاستهلاك العالمي لعام 2019 320 مليار دولار ، مدفوعًا إلى حد كبير بالنفط والغاز.

يؤدي الجمع بين دعم الإنتاج في صناعة النفط والغاز إلى زيادة الاستهلاك المفرط عن طريق خفض أسعار الوقود الأحفوري بشكل مصطنع. ومع ذلك ، فإن هذه الإعانات (على جانبي الإنتاج والاستهلاك) تحظى بالكثير من الدعم السياسي والنظامي والصدمات من شركات المستهلكين والطاقة التي ستتأثر إذا حدث الإصلاح.

فيما يتعلق بالاقتصاد السياسي البراغماتي ، تنجح الإعانة من وجهة نظر مؤيديها إذا نجحت في تحويل الثروة إلى المستفيدين منها والمساهمة في إعادة انتخاب مؤيديها السياسيين.

يميل أقوى المدافعين عن الإعانات إلى أن يكونوا أولئك الذين يستفيدون منها بشكل مباشر أو غير مباشر ، والحافز السياسي لـ "إعادة لحم الخنزير المقدد إلى الوطن" لتأمين الدعم من المصالح الخاصة هو إغراء قوي للسياسيين وصانعي السياسات.

يسلط الضوء

• ومع ذلك ، يشير منتقدو الدعم إلى مشاكل في حساب الدعم الأمثل ، والتغلب على التكاليف غير المرئية ، ومنع الحوافز السياسية من جعل الدعم أكثر عبئًا مما هو مفيد.

• في النظرية الاقتصادية ، يمكن استخدام الإعانات للتعويض عن إخفاقات السوق والعوامل الخارجية لتحقيق قدر أكبر من الكفاءة الاقتصادية.

• الإعانة هي دفعة مباشرة أو غير مباشرة للأفراد أو الشركات ، وعادة ما تكون في شكل مدفوعات نقدية من الحكومة أو تخفيض ضريبي مستهدف.

التعليمات

ما هو موقف معارضي الدعم؟

من الناحية الفنية ، فإن اقتصاد السوق الحر خالي من الإعانات. يشعر معارضو الدعم بالحرية في التعامل مع قوى السوق التي يجب أن تحدد ما إذا كانت الشركة ستنجح أم ستفشل. إذا فشلت ، سيتم تخصيص هذه الموارد لاستخدام أكثر كفاءة وربحية. وهم يجادلون بأن الإعانات تشوه الأسواق بلا داع ، وتمنع النتائج الفعالة حيث يتم تحويل الموارد من الاستخدامات الأكثر إنتاجية إلى الاستخدامات الأقل إنتاجية.

ما هو موقف دعاة الدعم؟

الدعم موجود في الاقتصادات المختلطة. يجادل المؤيدون بأن الإعانات المقدمة لصناعات معينة أمر حيوي للمساعدة في دعم الأعمال والوظائف التي تخلقها. كما يؤكدون أن الإعانات لها ما يبررها لتوفير المستوى الأمثل اجتماعيًا للسلع والخدمات التي ستؤدي إلى الكفاءة الاقتصادية.

ما هو الفرق بين الدعم المباشر وغير المباشر؟

الإعانات المباشرة هي تلك التي تنطوي على دفع فعلي للأموال تجاه فرد أو مجموعة أو صناعة معينة. الإعانات غير المباشرة هي تلك التي لا تحمل قيمة نقدية محددة مسبقًا أو تتضمن نفقات نقدية فعلية. يمكن أن تشمل هذه الأنشطة مثل تخفيضات الأسعار للسلع أو الخدمات المطلوبة التي يمكن أن تكون مدعومة من الحكومة.