Subvenção

O que é um subsídio?

Um subsídio é um benefício concedido a um indivíduo, empresa ou instituição, geralmente pelo governo. Pode ser direto (como pagamentos em dinheiro) ou indireto (como incentivos fiscais ). O subsídio é normalmente concedido para remover algum tipo de ônus, e muitas vezes é considerado de interesse geral do público, concedido para promover um bem social ou uma política econômica.

Como funciona um subsídio

Um subsídio é geralmente alguma forma de pagamento – fornecido direta ou indiretamente – ao indivíduo ou entidade empresarial receptora. Os subsídios são geralmente vistos como um tipo privilegiado de ajuda financeira, pois diminuem um encargo associado que anteriormente era cobrado ao beneficiário, ou promovem uma determinada ação através da prestação de apoio financeiro.

Os subsídios têm um custo de oportunidade. Considere novamente o subsídio agrícola da Era da Depressão: teve efeitos muito visíveis e os agricultores viram os lucros aumentarem e contrataram mais trabalhadores. Os custos invisíveis incluíam o que teria acontecido com todos esses dólares sem o subsídio. O dinheiro dos subsídios teve que ser tributado na renda individual, e os consumidores foram atingidos novamente quando enfrentaram preços mais altos dos alimentos no supermercado.

Tipos de Subsídios

Um subsídio normalmente apóia setores específicos da economia de uma nação. Pode ajudar as indústrias em dificuldades, reduzindo os encargos que lhes são impostos ou incentivando novos desenvolvimentos, fornecendo apoio financeiro para os empreendimentos. Muitas vezes, essas áreas não estão sendo efetivamente apoiadas pelas ações da economia em geral ou talvez prejudicadas por atividades em economias rivais.

Direto vs. Subsídios indiretos

Subsídios diretos são aqueles que envolvem um pagamento real de fundos para um determinado indivíduo, grupo ou indústria. Subsídios indiretos são aqueles que não possuem um valor monetário predeterminado ou envolvem desembolsos reais de caixa. Eles podem incluir atividades como reduções de preços de bens ou serviços necessários que podem ser apoiados pelo governo. Isso permite que os itens necessários sejam comprados abaixo da taxa de mercado atual,. resultando em economia para aqueles que o subsídio foi projetado para ajudar.

###Subsídios governamentais

Existem muitas formas de subsídios concedidos pelo governo. Dois dos tipos mais comuns de subsídios individuais são os pagamentos de assistência social e os benefícios de desemprego. O objetivo desses tipos de subsídios é ajudar as pessoas que estão temporariamente sofrendo economicamente. Outros subsídios, como taxas de juros subsidiadas em empréstimos estudantis,. são concedidos para incentivar as pessoas a continuarem seus estudos.

Com a promulgação do Affordable Care Act (ACA), várias famílias americanas tornaram-se elegíveis para subsídios, com base na renda e no tamanho da família. Esses subsídios são projetados para reduzir os custos diretos dos prêmios de seguro. Nestes casos, os fundos associados aos subsídios são enviados diretamente para a seguradora a quem os prémios são devidos, reduzindo o valor do pagamento exigido ao agregado familiar.

Os subsídios às empresas são concedidos para apoiar uma indústria que está lutando contra a concorrência internacional que baixou os preços, de modo que o negócio doméstico não é lucrativo sem o subsídio. Historicamente, a grande maioria dos subsídios nos Estados Unidos foi para quatro setores: agricultura, instituições financeiras,. empresas de petróleo e empresas de serviços públicos.

Vantagens e Desvantagens dos Subsídios

teoria do desenvolvimento socioeconômico . A teoria do desenvolvimento sugere que algumas indústrias precisam de proteção contra a concorrência externa para maximizar o benefício doméstico.

Tecnicamente falando, uma economia de mercado livre está livre de subsídios; introduzindo um transforma-o em uma economia mista. Economistas e formuladores de políticas costumam debater os méritos dos subsídios e, por extensão, o grau em que uma economia deve ser mista.

Vantagens

Economistas pró-subsídios argumentam que os subsídios a indústrias específicas são vitais para ajudar a apoiar as empresas e os empregos que elas criam. Economistas que promovem uma economia mista muitas vezes argumentam que os subsídios são justificáveis para fornecer o nível socialmente ótimo de bens e serviços que levarão à eficiência econômica.

econômicos neoclássicos contemporâneos , há circunstâncias em que a oferta real de um bem ou serviço cai abaixo do nível de equilíbrio teórico – uma escassez indesejada, que cria o que os economistas chamam de falha de mercado.

Uma forma de corrigir esse desequilíbrio é subsidiar o bem ou serviço subfornecido. O subsídio reduz o custo para os produtores levarem o bem ou serviço ao mercado. Se for fornecido o nível certo de subsídio, mantendo-se todas as outras condições, a falha de mercado deve ser corrigida.

Em outras palavras, de acordo com a teoria do equilíbrio geral,. os subsídios são necessários quando uma falha de mercado causa muito pouca produção em uma área específica. Teoricamente, eles levariam a produção de volta aos níveis ideais.

Alguns dizem que bens ou serviços fornecem o que os economistas chamam de externalidades positivas. Uma externalidade positiva é alcançada sempre que uma terceira atividade econômica fornece um benefício indireto a uma parte.

No entanto, como o terceiro não entra diretamente na decisão, a atividade só ocorrerá na medida em que beneficie diretamente os diretamente envolvidos, deixando em cima da mesa potenciais ganhos sociais.

Muitos subsídios são implementados para encorajar atividades que produzem externalidades positivas que, de outra forma, não seriam fornecidas no limite socialmente ótimo. A contrapartida desse tipo de subsídio é tributar atividades que produzem externalidades negativas.

Algumas teorias de desenvolvimento argumentam que os governos dos países menos desenvolvidos deveriam subsidiar as indústrias domésticas em sua infância para protegê-las da concorrência internacional. Esta é uma técnica popular vista na China e em várias nações sul-americanas atualmente.

Desvantagens

Enquanto isso, outros economistas acham que as forças do livre mercado devem determinar se uma empresa sobrevive ou falha. Se falhar, esses recursos são alocados para uso mais eficiente e lucrativo. Eles argumentam que os subsídios a essas empresas simplesmente sustentam uma alocação ineficiente de recursos.

Os economistas do livre mercado desconfiam dos subsídios por várias razões. Alguns argumentam que os subsídios distorcem desnecessariamente os mercados, impedindo resultados eficientes e desviando recursos de usos mais produtivos para outros menos produtivos.

Preocupações semelhantes vêm daqueles que sugerem que o cálculo econômico é muito inexato e os modelos microeconômicos são muito irreais para calcular corretamente o impacto da falha de mercado. Outros sugerem que os gastos do governo com subsídios nunca são tão eficazes quanto as projeções do governo afirmam que serão. Os custos e as consequências não intencionais da aplicação de subsídios raramente valem a pena, afirmam.

Outro problema, apontam os antagonistas, é que o ato de subsidiar ajuda a corromper o processo político. De acordo com as teorias políticas de captura regulatória e busca de renda,. os subsídios existem como parte de uma aliança profana entre as grandes empresas e o Estado. As empresas muitas vezes recorrem ao governo para se proteger da concorrência. Por sua vez, as empresas doam aos políticos ou prometem-lhes benefícios após suas carreiras políticas.

Mesmo que um subsídio seja criado com boas intenções, sem qualquer conspiração ou interesse próprio, ele aumenta os lucros daqueles que recebem tratamento benéfico e, assim, cria um incentivo para fazer lobby por sua continuidade, mesmo depois que a necessidade ou sua utilidade se esgotarem. Isso potencialmente permite que interesses políticos e comerciais criem um benefício mútuo às custas dos contribuintes e/ou empresas ou indústrias competitivas.

Considerações Especiais

Existem algumas maneiras diferentes de avaliar o sucesso dos subsídios governamentais. A maioria dos economistas considera um subsídio um fracasso se não melhorar a economia como um todo. Os formuladores de políticas, no entanto, ainda podem considerá-lo um sucesso se ajudar a alcançar um objetivo diferente. A maioria dos subsídios são fracassos de longo prazo no sentido econômico, mas ainda atingem objetivos culturais ou políticos.

Um exemplo dessas avaliações concorrentes pode ser visto na Grande Depressão. Os presidentes Hoover e Roosevelt estabeleceram preços mínimos para produtos agrícolas e pagaram aos agricultores para não produzirem. Seu objetivo político era impedir a queda dos preços dos alimentos e proteger os pequenos agricultores. Nessa medida, o subsídio foi um sucesso.

Mas o efeito econômico foi bem diferente. Os preços dos alimentos artificialmente altos reduziram o padrão de vida dos consumidores e forçaram as pessoas a gastar mais em alimentos do que gastariam de outra forma. Aqueles fora da indústria agrícola estavam em pior situação em termos econômicos absolutos.

Às vezes, os subsídios podem parecer ter esgotado seu curso ou continuar a criar um mercado artificial, mas existem outros fatores que os mantêm em vigor. Os subsídios à produção dos países do G20 atingiram uma média de US$ 290 bilhões por ano de 2017 a 2019, com 95% indo para petróleo e gás. Enquanto isso, os subsídios ao consumo global de 2019 foram de US$ 320 bilhões, impulsionados principalmente por petróleo e gás.

A combinação da produção de subsídios ao consumo na indústria de petróleo e gás aumenta o consumo excessivo ao baixar artificialmente o preço dos combustíveis fósseis. No entanto, esses subsídios (tanto do lado da produção quanto do consumo) têm muito apoio político e sistêmico e resistência das empresas de consumo e energia que seriam impactadas se a reforma acontecesse.

Em termos de economia política pragmática, um subsídio é bem-sucedido do ponto de vista de seus proponentes se conseguir transferir riqueza para seus beneficiários e contribuir para a reeleição de seus apoiadores políticos.

Os mais fortes defensores dos subsídios tendem a ser aqueles que direta ou indiretamente ganham com eles, e o incentivo político para "levar o bacon para casa" para garantir o apoio de interesses especiais é uma atração poderosa para políticos e formuladores de políticas.

##Destaques

No entanto, os críticos dos subsídios apontam para problemas com o cálculo dos subsídios ótimos, superando custos invisíveis e impedindo que os incentivos políticos tornem os subsídios mais onerosos do que benéficos.
Na teoria econômica, os subsídios podem ser usados para compensar falhas de mercado e externalidades para alcançar maior eficiência econômica.
Um subsídio é um pagamento direto ou indireto a indivíduos ou empresas, geralmente na forma de pagamento em dinheiro do governo ou um corte de impostos direcionado.

##PERGUNTAS FREQUENTES

Qual é a posição dos oponentes do subsídio?

Tecnicamente falando, uma economia de mercado livre está livre de subsídios. Os oponentes de subsídios sentem-se à vontade para que as forças do mercado determinem se um negócio sobrevive ou falha. Se falhar, esses recursos serão alocados para uso mais eficiente e lucrativo. Eles argumentam que os subsídios distorcem desnecessariamente os mercados, impedindo resultados eficientes à medida que os recursos são desviados de usos mais produtivos para outros menos produtivos.

Qual é a posição dos defensores dos subsídios?

Existem subsídios em economias mistas. Os proponentes argumentam que os subsídios a indústrias específicas são vitais para ajudar a apoiar as empresas e os empregos que elas criam. Afirmam ainda que os subsídios são justificáveis para fornecer o nível socialmente ótimo de bens e serviços que levará à eficiência econômica.