Richtlinie mit festen Regeln

Was ist eine Fixed-Rule-Policy?

Eine Fixed-Rule-Policy ist eine Fiskal- oder Geldpolitik,. die automatisch auf der Grundlage eines vordefinierten Satzes von Kriterien funktioniert. Befürworter von Richtlinien mit festen Regeln argumentieren, dass sie den Ermessensspielraum der politischen Entscheidungsträger eliminieren, um das Problem falsch ausgerichteter Anreize zwischen einzelnen politischen Entscheidungsträgern und der breiten Öffentlichkeit zu vermeiden.

Verstehen einer Richtlinie mit festen Regeln

Fixed-Rule-Policies leiten sich von der Public-Choice-Theorie der politischen Ökonomie ab. Diese Theorie betont die wirtschaftlichen Anreize der politischen Entscheidungsträger und die wirtschaftlichen Auswirkungen dieser Anreize.

Das allgemeine Konzept ist, dass gewählte Amtsträger und politische Entscheidungsträger dazu neigen, sich zu sehr auf die kurzfristigen Auswirkungen der Politik zu konzentrieren und leicht von Sonderinteressen gegenüber den Interessen der Allgemeinheit beeinflusst werden (beide tragen dazu bei, ihre Wiederwahl oder Wiederernennung in ein Amt zu bestimmen und Berufsaussichten nach dem Ausscheiden aus dem Amt). Dies führt häufig zu politischen Entscheidungen, die nicht im öffentlichen Interesse liegen.

Richtlinien mit festen Regeln zwingen Beamte zu politischen Entscheidungen auf der Grundlage vorher festgelegter Kriterien. Da politische Entscheidungsträger im Allgemeinen ihre eigenen zukünftigen Entscheidungen nicht binden können, müssen feste Richtlinienregeln normalerweise von einer höheren Instanz durchgesetzt werden, um verbindlich zu sein, wie z. B. eine Verfassungsänderung oder ein Urteil eines Obersten Gerichts.

Zu den Kriterien, die verwendet werden, um politische Entscheidungen einzuschränken, gehören im Allgemeinen wirtschaftliche, steuerliche, rechtliche oder demografische Faktoren, die außerhalb der Kontrolle der politischen Entscheidungsträger liegen. Diese Kriterien schränken den Ermessensspielraum der Politik ein, was wirtschaftliche Entscheidungen für Wähler und Marktteilnehmer stabiler und vorhersehbarer machen und die durch Interessenkonzentration geschaffenen politischen Anreize ausgleichen kann. Beliebte Kriterien für Regelpolitiken sind Inflation und Bevölkerungswachstumsraten.

Arten von Richtlinien mit festen Regeln

Feste Regeln sind auf vielen Regierungsebenen üblich. In Bezug auf die Wirtschaftspolitik können feste Regeln für die Fiskal- oder Geldpolitik gelten.

Geldpolitik

Taylor-Regel ist das bekannteste Beispiel für eine Geldpolitik mit festen Regeln. Die Berechnung der Taylor-Regel ergibt, wie hoch der angestrebte Federal Funds Rate sein sollte. Die Gleichung der Regel enthält Variablen für die Inflationsrate, gemessen am BIP-Deflator,. das reale BIP - Wachstum und das Produktionspotenzial der Wirtschaft.

Zuvor diente der Goldstandard als Regelwerk der Geldpolitik (und indirekt auch der Fiskalpolitik). Da Währungen auf Gold (oder andere Metalle) lauteten, war die Fähigkeit einer Zentralbank, Papiernoten zu drucken (und die Fähigkeit einer Regierung, Kredite für Defizitausgaben aufzunehmen ), durch ihre verfügbaren Goldreserven begrenzt.

Steuerpolitik

Auch eine Fiskalpolitik unterliegt oft festen Regeln. Diese Regeln können grundlegende verfassungsrechtliche Anforderungen zur Aufrechterhaltung eines ausgeglichenen Haushalts sowie differenziertere Steuer-, Ausgaben- und Schuldenbeschränkungen umfassen.

Beispielsweise hat die Europäische Union den Stabilitäts- und Wachstumspakt,. der die Mitglieder auf ein Haushaltsdefizit von nicht mehr als 3 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) und die Staatsverschuldung auf 60 % des BIP beschränkt. Der Pakt geriet danach unter Druck die globale Finanzkrise von 2008 und die nachfolgende europäische Schuldenkrise.

In den Vereinigten Staaten haben das Repräsentantenhaus und der Senat jeweils Regeln, die neue Gesetze erfordern, um das Haushaltsdefizit des Bundes nicht zu erhöhen. Diese Regeln, die als PAYGO bekannt sind, wurden erstmals 1990 eingeführt. Die Regeln bedeuten, dass Ausgleiche für alle vorgeschlagenen Steuersenkungen oder Ausgabenerhöhungen gefunden werden müssen. Der Kongress kann jedoch auf Regeln für ein bestimmtes Gesetz verzichten, z. B. für die 2008 und 2009 verabschiedeten Rettungs- und Wiederherstellungsgesetze und die 2012 und 2017 verabschiedeten Steuersenkungen. Der amerikanische Rettungsplan von 2021 unterliegt diesen Regeln (es sei denn, der Kongress verabschiedet Gesetze). das Gesetz von PAYGO zu befreien).

Argumente für und gegen Richtlinien mit festen Regeln

Befürworter der Politik mit festen Regeln argumentieren, dass das Festhalten an einem vorgegebenen Plan Sicherheit auf dem Markt schafft. Dieses System vermeidet es, politische Entscheidungen den verzerrten Anreizen einzelner politischer Entscheidungsträger oder einer politischen Partei zu unterwerfen. Befürworter argumentieren, dass beispielsweise Zentralbanker Anreize erhalten, die Zinssätze kurzfristig niedrig zu halten, um das Wachstum anzukurbeln, was die öffentliche Zustimmung finden wird, während der Zentralbanker im Amt ist. Langfristig könnten niedrige Zinsen jedoch schlecht sein, wenn sie zu Boom-and-Bust-Schwankungen in der Wirtschaft beitragen.

Kritiker argumentieren, dass die Politik fester Regeln zu starr ist und den Regierungen nicht genügend Spielraum lässt, um Notfälle zu bewältigen oder die Politik auf ein Niveau zu setzen, das für die Wiederbelebung des Wirtschaftswachstums erforderlich ist. Feste Regeln binden der Politik genau dann die Hände, wenn mutiges Handeln gefragt ist.

Auf der anderen Seite sagen Befürworter, dass Richtlinien mit festen Regeln ignoriert werden können und in Notfällen ohnehin oft außer Kraft gesetzt werden. Beispielsweise vermeiden Mitgliedsstaaten trotz des EU-Paktes routinemäßig Sanktionen für strukturelle Haushaltsdefizite von mehr als 3 %.

Höhepunkte

Richtlinien mit festen Regeln sind vorgegebene Richtlinien, die das Handeln der politischen Entscheidungsträger auf der Grundlage objektiver Kriterien einschränken.
Das beabsichtigte Ziel der Politik fester Regeln ist es, die eigennützigen Interessen der politischen Entscheidungsträger zu beseitigen, um die besten Entscheidungen für die Allgemeinheit zu treffen.
In wirtschaftlicher Hinsicht können feste Regeln für die Geld- oder Fiskalpolitik gelten.
Politische Entscheidungsträger treffen häufig Entscheidungen auf der Grundlage, wie sich diese Entscheidungen auf ihre Karriere auswirken, einschließlich ihrer Chancen auf Wiederwahl oder Karrieren nach Ablauf ihrer Amtszeit.