Política de regra fixa

O que é uma política de regra fixa?

Uma política de regra fixa é uma política fiscal ou monetária que opera automaticamente com base em um conjunto predeterminado de critérios. Os defensores das políticas de regras fixas argumentam que elas eliminam a discricionariedade dos formuladores de políticas na tentativa de evitar o problema de incentivos desalinhados entre os formuladores de políticas individuais e o público em geral.

Entendendo uma política de regra fixa

As políticas de regras fixas derivam da teoria da escolha pública da economia política. Essa teoria enfatiza os incentivos econômicos dos formuladores de políticas e os efeitos econômicos desses incentivos.

O conceito geral é que os funcionários eleitos e os formuladores de políticas tendem a se concentrar excessivamente no impacto de curto prazo das políticas e são facilmente influenciados por interesses especiais sobre os interesses do público em geral (ambos ajudam a determinar sua reeleição ou recondução ao cargo e perspectivas de carreira após deixar o cargo). Isso geralmente resulta em escolhas políticas que não são do interesse público.

As políticas de regras fixas restringem os funcionários a escolhas políticas com base em critérios predeterminados. Como os formuladores de políticas, em geral, não podem vincular suas próprias escolhas futuras, as regras de política fixa geralmente precisam ser impostas por uma autoridade superior para serem vinculantes, como uma emenda constitucional ou decisão de um tribunal superior.

Os critérios usados para limitar as escolhas de políticas geralmente incluem fatores econômicos, fiscais, legais ou demográficos além do controle dos formuladores de políticas. Esses critérios limitam o arbítrio dos formuladores de políticas, que podem tornar as decisões econômicas mais estáveis e previsíveis para os eleitores e participantes do mercado e podem contrabalançar os incentivos políticos criados por interesses concentrados. Critérios populares para políticas de regras fixas incluem taxas de inflação e crescimento populacional.

Tipos de Políticas de Regra Fixa

Políticas de regras fixas são comuns em muitos níveis de governo. Em termos de política econômica, políticas de regras fixas podem ser aplicadas a políticas fiscais ou monetárias.

Política monetária

A Regra de Taylor,. inventada pelo economista John Taylor, é o exemplo mais famoso de uma política monetária de regra fixa. O cálculo da Regra de Taylor resulta em qual deveria ser a taxa de fundos federais alvo. A equação da regra inclui variáveis para a taxa de inflação medida pelo deflator do PIB,. o crescimento real do PIB e o produto potencial da economia.

Anteriormente, o padrão-ouro servia como uma política de regras fixas para a política monetária (e indiretamente também para a política fiscal). Como as moedas eram denominadas em ouro (ou outros metais), a capacidade de um banco central de imprimir notas em papel (e a capacidade de um governo de tomar empréstimos para gastos deficitários ) era limitada por suas reservas de ouro disponíveis.

Politica fiscal

Uma política fiscal também está frequentemente sujeita a regras fixas. Essas regras podem incluir requisitos constitucionais básicos para manter um orçamento equilibrado, bem como limitações de impostos, despesas e dívidas mais sutis.

Por exemplo, a União Europeia tem o Pacto de Estabilidade e Crescimento,. que limita os membros a um déficit orçamentário de não mais de 3% do produto interno bruto (PIB) e os níveis de dívida pública a 60% do PIB. a crise financeira global de 2008 e a subsequente crise da dívida europeia.

Nos Estados Unidos, a Câmara dos Deputados e o Senado têm regras que exigem nova legislação para não aumentar o déficit orçamentário federal. Essas regras, conhecidas como PAYGO, foram introduzidas pela primeira vez em 1990. As regras significam que devem ser encontradas compensações para quaisquer cortes de impostos ou aumentos de gastos propostos. No entanto, o Congresso pode renunciar a regras para um projeto de lei específico, como para os projetos de resgate e recuperação aprovados em 2008 e 2009, e cortes de impostos adotados em 2012 e 2017. O Plano de Resgate Americano de 2021 está sujeito a essas regras (a menos que o Congresso aprove legislação para isentar a lei do PAYGO).

Argumentos a favor e contra as políticas de regra fixa

Defensores de políticas de regras fixas argumentam que aderir a um plano predeterminado cria segurança no mercado. Esse sistema evita submeter as decisões políticas aos incentivos distorcidos de formuladores de políticas individuais ou de um partido político. Os defensores argumentam que os banqueiros centrais, por exemplo, são incentivados a manter as taxas de juros baixas no curto prazo para estimular o crescimento, que ganhará aprovação pública enquanto o banqueiro central estiver no cargo. No entanto, taxas baixas podem ser ruins a longo prazo se contribuírem para flutuações de expansão e queda na economia.

Os críticos argumentam que as políticas de regras fixas são muito rígidas e não deixam os governos com espaço suficiente para lidar com emergências ou definir políticas nos níveis necessários para reiniciar o crescimento econômico. Regras fixas prendem as mãos dos formuladores de políticas precisamente quando uma ação ousada é necessária.

Por outro lado, os defensores dizem que as políticas de regras fixas podem ser ignoradas e muitas vezes são substituídas em emergências de qualquer maneira. Por exemplo, apesar do pacto da UE, os estados membros evitam rotineiramente sanções por déficits orçamentários estruturais de mais de 3%.

##Destaques

• As políticas de regra fixa são políticas predeterminadas que restringem as ações dos formuladores de políticas com base em critérios objetivos.

• O objetivo pretendido das políticas de regras fixas é remover os interesses egoístas dos formuladores de políticas para tomar as melhores decisões para o público em geral.

• Em termos econômicos, políticas de regras fixas podem ser aplicadas a políticas monetárias ou fiscais.

• Os formuladores de políticas geralmente tomam decisões com base em como essas decisões afetarão suas carreiras, incluindo suas chances de reeleição ou carreira após o término de seus mandatos.