Politica a regole fisse

Che cos'è una politica a regola fissa?

Una politica a regole fisse è una politica fiscale o monetaria che opera automaticamente sulla base di una serie predeterminata di criteri. I sostenitori delle politiche a regole fisse sostengono che eliminano la discrezionalità dei responsabili politici nel tentativo di evitare il problema degli incentivi disallineati tra i singoli responsabili politici e il pubblico in generale.

Comprendere una politica a regole fisse

Le politiche a regola fissa derivano dalla teoria della scelta pubblica dell'economia politica. Questa teoria sottolinea gli incentivi economici dei responsabili politici e gli effetti economici di tali incentivi.

Il concetto generale è che i funzionari eletti e i responsabili politici tendono a concentrarsi eccessivamente sull'impatto a breve termine delle politiche e sono facilmente influenzati da interessi speciali rispetto agli interessi del pubblico in generale (entrambi i quali aiutano a determinare la loro rielezione o riconferma alla carica e prospettive di carriera dopo aver lasciato l'incarico). Ciò si traduce spesso in scelte politiche che non sono nell'interesse pubblico.

Le politiche a regole fisse vincolano i funzionari a scelte politiche basate su criteri predeterminati. Poiché i responsabili politici, in generale, non possono vincolare le proprie scelte future, le regole di politica fissa di solito devono essere applicate da un'autorità superiore per essere vincolanti, come un emendamento costituzionale o una sentenza dell'alta corte.

I criteri utilizzati per limitare le scelte politiche generalmente includono fattori economici, fiscali, legali o demografici al di fuori del controllo dei decisori politici. Questi criteri limitano la discrezionalità dei decisori politici, che possono rendere le decisioni economiche più stabili e prevedibili per elettori e partecipanti al mercato e possono controbilanciare gli incentivi politici creati da interessi concentrati. I criteri popolari per le politiche a regole fisse includono l'inflazione e i tassi di crescita della popolazione.

Tipi di criteri a regole fisse

Le politiche a regole fisse sono comuni a molti livelli di governo. In termini di politica economica, le politiche a regole fisse possono applicarsi alle politiche fiscali o monetarie.

Politica monetaria

La regola di Taylor,. inventata dall'economista John Taylor, è l'esempio più famoso di politica monetaria a regole fisse. Il calcolo della regola di Taylor determina quale dovrebbe essere il tasso sui fondi federali mirato. L'equazione della regola include variabili per il tasso di inflazione misurato dal deflatore del PIL,. la crescita del PIL reale e la produzione potenziale dell'economia.

In precedenza, il gold standard fungeva da politica a regole fisse per la politica monetaria (e indirettamente anche per la politica fiscale). Poiché le valute erano denominate in oro (o altri metalli), la capacità di una banca centrale di stampare banconote (e la capacità di un governo di prendere in prestito per la spesa in deficit ) era limitata dalle sue riserve auree disponibili.

Politica fiscale

Anche una politica fiscale è spesso soggetta a regole fisse. Queste regole possono includere requisiti costituzionali di base per mantenere un bilancio in pareggio, nonché limitazioni fiscali, di spesa e di debito più sfumate.

Ad esempio, l'Unione europea ha il Patto di stabilità e crescita,. che limita i membri a un disavanzo di bilancio non superiore al 3% del prodotto interno lordo (PIL) e i livelli di debito pubblico al 60% del PIL.Il patto è stato messo sotto pressione in seguito la crisi finanziaria mondiale del 2008 e la successiva crisi del debito europeo.

Negli Stati Uniti, la Camera dei rappresentanti e il Senato hanno ciascuno regole che richiedono una nuova legislazione per non aumentare il deficit di bilancio federale. Queste regole, note come PAYGO, sono state introdotte per la prima volta nel 1990. Le regole significano che è necessario trovare compensazioni per eventuali tagli fiscali o aumenti di spesa proposti. Tuttavia, il Congresso può rinunciare alle regole per un disegno di legge particolare, come per i progetti di legge sul salvataggio e il recupero approvati nel 2008 e nel 2009 e i tagli alle tasse adottati nel 2012 e nel 2017. L'American Rescue Plan del 2021 è soggetto a queste regole (a meno che il Congresso non approvi la legislazione di esentare la legge da PAYGO).

Argomenti a favore e contro le politiche a regole fisse

I sostenitori delle politiche a regole fisse sostengono che attenersi a un piano predeterminato crea certezza nel mercato. Questo sistema evita di sottoporre le decisioni politiche agli incentivi distorti dei singoli responsabili politici o di un partito politico. I sostenitori sostengono che i banchieri centrali, ad esempio, sono incentivati a mantenere bassi i tassi di interesse a breve termine per stimolare la crescita, che otterrà l'approvazione pubblica mentre il banchiere centrale è in carica. Tuttavia, i tassi bassi potrebbero essere negativi a lungo termine se contribuiscono alle fluttuazioni di boom e bust dell'economia.

I critici sostengono che le politiche a regole fisse sono troppo rigide e non lasciano ai governi spazio sufficiente per gestire le emergenze o impostare le politiche ai livelli necessari per riavviare la crescita economica. Regole fisse legano le mani dei responsabili politici proprio quando è necessaria un'azione audace.

D'altra parte, i sostenitori affermano che le politiche a regole fisse possono essere ignorate e spesso sono comunque ignorate in caso di emergenza. Ad esempio, nonostante il patto UE, gli Stati membri evitano sistematicamente sanzioni per disavanzi di bilancio strutturali superiori al 3%.

Mette in risalto

• Le politiche a regole fisse sono politiche predeterminate che vincolano le azioni dei decisori politici sulla base di criteri oggettivi.

• L'obiettivo previsto delle politiche a regole fisse è rimuovere gli interessi egoistici dei responsabili politici al fine di prendere le migliori decisioni per il pubblico in generale.

• In termini economici, le politiche a regole fisse possono essere applicate alle politiche monetarie o fiscali.

• I responsabili politici spesso prendono decisioni in base al modo in cui tali decisioni avranno un impatto sulle loro carriere, comprese le loro possibilità di rielezione o di carriera una volta scaduto il loro mandato.