Política de regla fija
¿Qué es una póliza de regla fija?
Una política de regla fija es una política fiscal o monetaria que opera automáticamente con base en un conjunto predeterminado de criterios. Los defensores de las políticas de regla fija argumentan que eliminan la discreción de los políticos en un intento de evitar el problema de los incentivos desalineados entre los políticos individuales y el público en general.
Comprender una política de reglas fijas
Las políticas de regla fija se derivan de la teoría de la elección pública de la economía política. Esta teoría enfatiza los incentivos económicos de los políticos y los efectos económicos de esos incentivos.
El concepto general es que los funcionarios electos y los formuladores de políticas tienden a centrarse demasiado en el impacto a corto plazo de las políticas y son fácilmente influenciados por intereses especiales sobre los intereses del público en general (los cuales ayudan a determinar su reelección o reelección en el cargo y perspectivas de carrera después de dejar el cargo). Esto a menudo resulta en elecciones de políticas que no son de interés público.
Las políticas de reglas fijas restringen a los funcionarios a elegir políticas basadas en criterios predeterminados. Debido a que los formuladores de políticas, en general, no pueden vincular sus propias elecciones futuras, las reglas de políticas fijas generalmente deben ser aplicadas por una autoridad superior para que sean vinculantes, como una enmienda constitucional o un fallo de un tribunal superior.
Los criterios utilizados para limitar las opciones de políticas generalmente incluyen factores económicos, fiscales, legales o demográficos que escapan al control de los responsables de la formulación de políticas. Estos criterios limitan la discreción de los políticos, que pueden hacer que las decisiones económicas sean más estables y predecibles para los votantes y los participantes del mercado y pueden contrarrestar los incentivos políticos creados por los intereses concentrados. Los criterios populares para las políticas de regla fija incluyen la inflación y las tasas de crecimiento de la población.
Tipos de políticas de reglas fijas
Las políticas de regla fija son comunes en muchos niveles de gobierno. En términos de política económica, las políticas de regla fija pueden aplicarse a políticas fiscales o monetarias.
La política monetaria
La regla de Taylor,. inventada por el economista John Taylor, es el ejemplo más famoso de una política monetaria de regla fija. El cálculo de la regla de Taylor da como resultado cuál debería ser la tasa de fondos federales objetivo. La ecuación de la regla incluye variables para la tasa de inflación medida por el deflactor del PIB,. el crecimiento del PIB real y la producción potencial de la economía.
Previamente, el patrón oro sirvió como una política de regla fija para la política monetaria (e indirectamente también para la política fiscal). Debido a que las monedas estaban denominadas en oro (u otros metales), la capacidad de un banco central para imprimir billetes de papel (y la capacidad de un gobierno para pedir prestado para gastos deficitarios ) estaba limitada por sus reservas de oro disponibles.
La política fiscal
Una política fiscal a menudo también está sujeta a reglas fijas. Estas reglas pueden incluir requisitos constitucionales básicos para mantener un presupuesto equilibrado, así como limitaciones de impuestos, gastos y deuda más matizadas.
Por ejemplo, la Unión Europea tiene el Pacto de Estabilidad y Crecimiento,. que limita a los miembros a un déficit presupuestario de no más del 3 % del producto interno bruto (PIB) y los niveles de deuda pública al 60 % del PIB. la crisis financiera mundial de 2008 y la posterior crisis de la deuda europea.
En los Estados Unidos, la Cámara de Representantes y el Senado tienen reglas que exigen nueva legislación para no aumentar el déficit del presupuesto federal. Estas reglas, conocidas como PAYGO, se introdujeron por primera vez en 1990. Las reglas significan que se deben encontrar compensaciones para cualquier reducción de impuestos o aumento de gastos propuesto. Sin embargo, el Congreso puede renunciar a las reglas para un proyecto de ley en particular, como los proyectos de ley de rescate y recuperación aprobados en 2008 y 2009, y los recortes de impuestos adoptados en 2012 y 2017. El Plan de rescate estadounidense de 2021 está sujeto a estas reglas (a menos que el Congreso apruebe legislación para eximir a la ley de PAYGO).
Argumentos a favor y en contra de las políticas de reglas fijas
Los defensores de las políticas de regla fija argumentan que apegarse a un plan predeterminado crea certeza en el mercado. Este sistema evita someter las decisiones políticas a los incentivos sesgados de los responsables políticos individuales o de un partido político. Los partidarios argumentan que los banqueros centrales, por ejemplo, tienen incentivos para mantener bajas las tasas de interés a corto plazo para estimular el crecimiento, lo que obtendrá la aprobación pública mientras el banquero central esté en el cargo. Sin embargo, las tasas bajas podrían ser malas a largo plazo si contribuyen a las fluctuaciones de auge y caída de la economía.
Los críticos argumentan que las políticas de reglas fijas son demasiado rígidas y no dejan a los gobiernos suficiente espacio para manejar emergencias o establecer políticas en los niveles necesarios para reiniciar el crecimiento económico. Las reglas fijas atan las manos de los formuladores de políticas precisamente cuando se necesita una acción audaz.
Por otro lado, los defensores dicen que las políticas de reglas fijas pueden ignorarse y, de todos modos, a menudo se anulan en emergencias. Por ejemplo, a pesar del pacto de la UE, los estados miembros evitan habitualmente sanciones por déficits presupuestarios estructurales de más del 3%.
Reflejos
Las políticas de reglas fijas son políticas predeterminadas que restringen las acciones de los formuladores de políticas con base en criterios objetivos.
El objetivo previsto de las políticas de reglas fijas es eliminar los intereses egoístas de los formuladores de políticas a fin de tomar las mejores decisiones para el público en general.
En términos económicos, las políticas de regla fija pueden aplicarse a políticas monetarias o fiscales.
Los formuladores de políticas a menudo toman decisiones basadas en cómo esas decisiones afectarán sus carreras, incluidas sus posibilidades de reelección o carreras después de que finalicen sus mandatos.
