Stabilitäts- und Wachstumspakt (SWP)
Was ist der Stabilitäts- und Wachstumspakt (SWP)?
Der Stabilitäts- und Wachstumspakt (SWP) ist eine verbindliche diplomatische Vereinbarung zwischen den Mitgliedstaaten der Europäischen Union (EU). Wirtschaftspolitiken und -aktivitäten werden kohärent koordiniert, um die Stabilität der Wirtschafts- und Währungsunion zu gewährleisten.
Wie das SGP funktioniert
Der SWP soll sicherstellen, dass Länder in der EU nicht über ihre Verhältnisse hinaus Geld ausgeben. Um dieses Ziel zu erreichen, wird eine Reihe von Fiskalregeln durchgesetzt, um Haushaltsdefizite und Schulden im Verhältnis zum Bruttoinlandsprodukt (BIP) zu begrenzen.
Die Europäische Kommission und der Ministerrat geben eine jährliche Empfehlung zu politischen Maßnahmen heraus und überwachen die Mitgliedstaaten, um sicherzustellen, dass jede Nation die Haushaltsvorschriften einhält. Gemäß der Vereinbarung werden Länder, die drei Jahre hintereinander gegen die Regeln verstoßen, mit einer Geldstrafe von maximal 0,5 % ihres BIP belegt.
Anforderungen des Stabilitäts- und Wachstumspakts (SWP).
Der SWP setzt den EU-Mitgliedstaaten zwei strenge Grenzen: Das Haushaltsdefizit eines Staates darf 3 % des BIP nicht überschreiten, und die Staatsverschuldung darf 60 % des BIP nicht überschreiten. In Fällen, in denen eine Staatsverschuldung 60 % des BIP des Mitgliedstaats übersteigt, muss sie in angemessenem Tempo innerhalb akzeptabler Grenzen zurückgeführt werden, um Strafen zu vermeiden.
Um sicherzustellen, dass alle EU-Mitgliedstaaten auf Einhaltung bewertet und überprüft werden, muss jeder der Europäischen Kommission und dem Ministerrat einen SWP-Konformitätsbericht vorlegen. Der Bericht informiert die vorgenannten Stellen auch über die erwartete wirtschaftliche Entwicklung des Mitgliedsstaates für das laufende und die folgenden drei Jahre. Diese werden „Stabilitätsprogramme“ für Mitgliedstaaten der Eurozone und „Konvergenzprogramme“ für Mitgliedstaaten außerhalb der Eurozone genannt.
Im Jahr 2005 wurde der SWP reformiert, wonach Wirtschaftsberichte ein „mittelfristiges Haushaltsziel“ oder MTO enthalten müssen. Diese zusätzliche Maßnahme wurde eingeführt, damit die Mitgliedstaaten der Europäischen Kommission und dem Ministerrat zeigen können, wie sie beabsichtigen, ihre Bilanzen in akzeptable regulatorische Standards zu bringen.
Wenn ein Mitgliedstaat außerhalb akzeptabler Grenzen liegt und nicht genug tut, um die Situation zu korrigieren, leitet die EU ein sogenanntes „Excessive Deficit Procedure“ ein, bei dem der Schuldigen eine Frist zur Einhaltung und ein detaillierter wirtschaftlicher Plan gesetzt werden Bringen Sie es wieder unter akzeptable Grenzen.
Geschichte der SGP
Die Rechtsgrundlage des SWP ist der Wortlaut der Artikel 121 und 126 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU, der am 1. Januar 1958 in Kraft trat. Der Pakt selbst wurde jedoch erst durch einen Ratsbeschluss im Juli 1997 formalisiert und trat vollständig in Kraft 1. Januar 1999.
Als die Eurozone und die Euro -Währung geschaffen wurden, blieben die nationalen Regierungen für ihre eigene Finanzpolitik verantwortlich, während die Europäische Zentralbank (EZB) die Verwaltung der Zinssätze und die Kontrolle der Inflation übernahm. Eine Währungsunion, aber keine Fiskalunion zwischen den Mitgliedstaaten zu haben, schuf einen Anreiz für Regierungen, übermäßige Defizitausgaben zu tätigen, in der Erwartung, dass fiskalisch verantwortungsbewusstere Staaten unweigerlich vor dem Dilemma stehen würden, ihre ausgabefreudigen Partner zu retten oder sonst eine Destabilisierung der Währung zu riskieren.
Da alle Mitgliedsregierungen diesem Anreiz ausgesetzt sind, führt diese Situation zu einer Art Gefangenendilemma,. bei dem alle Mitgliedsregierungen einen Anreiz haben, durch hohe Defizite zu überlaufen, um die einheimischen Wähler zufrieden zu stellen, während sie gleichzeitig den Zusammenbruch der gemeinsamen Währung riskieren. In Anbetracht der Gefahren dieses moralischen Risikos setzte sich Deutschland für die Einführung der SWP-Regeln ein, da es befürchtete, dass einige Länder durch Steuersenkungen und verschwenderische Ausgaben eine hohe Inflation auslösen würden .
Kritik an der SGP
Der SWP wird oft wegen seiner strengen Fiskalregeln kritisiert. Einige beklagen, dass es die nationale Souveränität verletzt und dazu dient, die ärmsten Mitgliedsstaaten zu bestrafen.
Das Abkommen ist auch wegen mangelnder Einhaltung und wahrgenommener Bevorzugung bestimmter Nationen angegriffen worden. Strafen gegen Frankreich oder Deutschland habe der Ministerrat Berichten zufolge nie in Betracht gezogen, obwohl beide 2003 die 3-Prozent-Defizitgrenze überschritten hatten. Anderen Ländern wie Portugal und Griechenland hingegen drohten in der Vergangenheit hohe Strafen.
Kritiker sagen, Frankreich und Deutschland würden wegen ihrer starken und unverhältnismäßigen Vertretung im Ministerrat geschützt. Die SGP war ein wichtiges Gesprächsthema während der politischen Kampagnen im Vorfeld des britischen Referendums zum Brexit im Jahr 2016.
Lockerung der SGP-Regeln
Im März 2020 aktivierte die Europäische Kommission eine allgemeine Ausweichklausel im SWP, die es den Mitgliedsregierungen ermöglicht, die normalen Defizit- und Schuldengrenzen aufgrund des plötzlichen wirtschaftlichen Schocks zu überschreiten, der durch die Reaktionen der Regierungen auf die COVID-19-Pandemie verursacht wurde. 2021 kündigte die Kommission an, dass diese Regeln bis 2023 ausgesetzt bleiben.
Höhepunkte
Der SGP wird wegen seiner strengen Haushaltsregeln, seiner mangelnden Einhaltung und seiner wahrgenommenen Bevorzugung bestimmter Nationen kritisiert.
Das Haushaltsdefizit eines Staates darf 3 % des BIP nicht überschreiten, und die Staatsverschuldung darf 60 % des BIP nicht überschreiten.
Die Nichteinhaltung der Regeln kann mit einer Geldbuße von maximal 0,5 % des BIP geahndet werden.
Der Stabilitäts- und Wachstumspakt (SWP) ist eine Reihe von Haushaltsregeln, die Länder in der EU daran hindern sollen, Ausgaben zu tätigen, die über ihre Verhältnisse hinausgehen.
