Kiinteiden sääntöjen käytäntö
Mikä on kiinteiden sääntöjen käytäntö?
Kiinteiden sääntöjen politiikka on finanssi- tai rahapolitiikkaa, joka toimii automaattisesti ennalta määrättyjen kriteerien perusteella. Kiinteiden sääntöjen kannattajat väittävät, että ne eliminoivat päättäjien harkintavaltaa yrittääkseen välttää yksittäisten päättäjien ja suuren yleisön välisten väärin kohdistettujen kannustimien ongelman.
Kiinteiden sääntöjen käytännön ymmärtäminen
Kiinteiden sääntöjen politiikka on peräisin poliittisen taloustieteen julkisen valinnan teoriasta. Tämä teoria korostaa päättäjien taloudellisia kannustimia ja näiden kannustimien taloudellisia vaikutuksia.
Yleisenä ajatuksena on, että valituilla virkamiehillä ja päättäjillä on taipumus keskittyä liiaksi politiikan lyhytaikaisiin vaikutuksiin ja he voivat helposti vaikuttaa erityisiin etuihin verrattuna (jotka molemmat auttavat määrittämään heidän uudelleenvalintansa tai nimittämisensä virkaan ja uranäkymät viran päättymisen jälkeen). Tämä johtaa usein poliittisiin valintoihin, jotka eivät ole yleisen edun mukaisia.
Kiinteiden sääntöjen käytännöt pakottavat virkamiehet tekemään politiikan valintoja ennalta määrättyjen kriteerien perusteella. Koska päättäjät eivät yleensä voi sitoa omia tulevia valintojaan, ylemmän viranomaisen on yleensä valvottava kiinteän politiikan sääntöjä, jotta ne olisivat sitovia, kuten perustuslain muutos tai korkeimman oikeuden päätös.
Poliittisten valintojen rajoittamiseen käytetyt kriteerit sisältävät yleensä taloudellisia, verotuksellisia, oikeudellisia tai demografisia tekijöitä, joihin päättäjät eivät voi vaikuttaa. Nämä kriteerit rajoittavat päättäjien harkintavaltaa, mikä voi tehdä taloudellisista päätöksistä vakaampia ja ennustettavampia äänestäjien ja markkinatoimijoiden kannalta sekä tasapainottaa keskittyneiden etujen luomia poliittisia kannustimia. Kiinteän sääntöpolitiikan suosittuja kriteerejä ovat inflaatio ja väestönkasvu.
Kiinteiden sääntöjen käytäntöjen tyypit
Kiinteiden sääntöjen politiikka on yleistä monilla hallinnon tasoilla. Talouspolitiikan kannalta kiinteiden sääntöjen politiikkaa voidaan soveltaa finanssi- tai rahapolitiikkaan.
Rahapolitiikka
Taloustieteilijä John Taylorin keksimä Taylorin sääntö on tunnetuin esimerkki kiinteän säännön rahapolitiikasta. Taylor-säännön laskeminen johtaa siihen, mikä liittovaltion rahastojen kohdennetun koron tulisi olla. Säännön yhtälö sisältää muuttujat BKT- deflaattorilla mitattulle inflaationopeudelle , BKT :n reaalikasvulle ja talouden potentiaaliselle tuotannolle.
Kultastandardi toimi aiemmin rahapolitiikan (ja välillisesti myös finanssipolitiikan) kiinteänä sääntönä. Koska valuutat olivat kullan (tai muiden metallien) määräisiä, keskuspankin kyky painaa paperiseteleitä (ja hallituksen kykyä ottaa lainaa alijäämämenoihin ) rajoitti sen käytettävissä olevat kultavarannot.
Finanssipolitiikka
Myös finanssipolitiikkaan sovelletaan usein kiinteitä sääntöjä. Näihin sääntöihin voi sisältyä perustuslaillisia perusvaatimuksia tasapainoisen talousarvion ylläpitämiseksi sekä vivahteikkaampia vero-, meno- ja velkarajoituksia.
Esimerkiksi Euroopan unionilla on vakaus- ja kasvusopimus,. jonka mukaan jäsenvaltioiden budjettialijäämä on enintään 3 prosenttia bruttokansantuotteesta (BKT) ja julkinen velka 60 prosenttiin BKT:sta . vuoden 2008 maailmanlaajuinen finanssikriisi ja sitä seurannut Euroopan velkakriisi.
Yhdysvalloissa edustajainhuoneella ja senaatilla on kummallakin säännöt, jotka edellyttävät uutta lainsäädäntöä, jotta liittovaltion budjetin alijäämää ei lisätä. Nämä säännöt, jotka tunnetaan nimellä PAYGO, otettiin käyttöön ensimmäisen kerran vuonna 1990. Säännöt tarkoittavat, että ehdotetuille veronalennuksille tai menojen korotuksille on löydettävä kompensaatiot. Kongressi voi kuitenkin luopua tiettyä lakia koskevista säännöistä, kuten vuosina 2008 ja 2009 hyväksytyistä pelastus- ja takaisinperintälaeista sekä vuosina 2012 ja 2017 hyväksytyistä veronalennuksista. Amerikan vuoden 2021 pelastussuunnitelmaan sovelletaan näitä sääntöjä (ellei kongressi hyväksy lainsäädäntöä). vapauttaa laki PAYGO:sta).
Argumentteja kiinteiden sääntöjen käytäntöjen puolesta ja vastaan
Kiinteiden sääntöjen kannattajat väittävät, että ennalta määrätyn suunnitelman pitäminen luo varmuutta markkinoilla. Tämä järjestelmä välttää poliittisten päätösten alistamisen yksittäisten päättäjien tai poliittisen puolueen vääristyneille kannustimille. Kannattajat väittävät, että esimerkiksi keskuspankkiirit kannustetaan pitämään korot alhaisina lyhyellä aikavälillä kasvun vauhdittamiseksi, mikä saa julkisen hyväksynnän keskuspankkiirin ollessa virassa. Matalat korot voivat kuitenkin olla huonoja pitkällä aikavälillä, jos ne edistävät talouden nousu- ja laskuvaihteluita.
Kriitikot väittävät, että kiinteiden sääntöjen politiikka on liian jäykkää eivätkä jätä hallituksille tarpeeksi tilaa käsitellä hätätilanteita tai asettaa politiikkaa tasolle, jota tarvitaan talouskasvun käynnistämiseksi uudelleen. Kiinteät säännöt sitovat päättäjien kädet juuri silloin, kun tarvitaan rohkeita toimia.
Toisaalta puolestapuhujat sanovat, että kiinteiden sääntöjen politiikkaa voidaan jättää huomiotta ja ne ohitetaan usein hätätilanteissa joka tapauksessa. Esimerkiksi EU-sopimuksesta huolimatta jäsenvaltiot välttävät rutiininomaisesti sanktioita yli 3 prosentin rakenteellisista budjettialijäämistä.
##Kohokohdat
Kiinteiden sääntöjen politiikat ovat ennalta määrättyjä politiikkoja, jotka rajoittavat päättäjien toimintaa objektiivisten kriteerien perusteella.
Kiinteän sääntöpolitiikan tavoitteena on poistaa päättäjien omaa etua palvelevia etuja, jotta suuren yleisön kannalta parhaat päätökset voidaan tehdä.
Taloudellisesti kiinteiden sääntöjen politiikkaa voidaan soveltaa raha- tai finanssipolitiikkaan.
Poliittiset päättäjät tekevät usein päätöksiä sen perusteella, kuinka nämä päätökset vaikuttavat heidän uraansa, mukaan lukien heidän mahdollisuutensa tulla valituksi uudelleen tai urallaan toimikauden päätyttyä.
