Schweinefasspolitik
Was ist Schweinefasspolitik?
Schweinefleischpolitik ist die Praxis des Gesetzgebers, die Finanzierung eines lokalen Projekts in einen Haushalt zu stecken. Das Projekt hat möglicherweise nichts mit dem Gesetzentwurf zu tun und kann nur dem Heimatbezirk des Gesetzgebers zugute kommen. Bevor über einen Gesetzentwurf abgestimmt wird, hat das Fassen von Schweinefleisch seine Kosten oft stark aufgebläht,. indem die Lieblingsprojekte verschiedener Gesetzgeber hinzugefügt wurden.
In der modernen Politik sind Schweinefleischfässer und Zweckbindung praktisch synonym geworden. Um fair zu sein, die Schweinefasspolitik eines Politikers ist der konstituierende Dienst eines anderen.
Schweinefasspolitik verstehen
Das jährliche Congressional Pig Book, das Schweinefassprojekte im Bundeshaushalt dokumentiert, wird von einer gemeinnützigen Organisation namens Citizens Against Government Waste (CAGW) veröffentlicht.
CAGW definiert ein Schweinefassprojekt als Einzelposten in einem Haushaltsplan, der Steuergelder für einen bestimmten Zweck vorsieht und gleichzeitig etablierte Haushaltsverfahren umgeht.Einträge im jährlichen Schweinebuch des Kongresses erfüllen mindestens zwei von sieben Kriterien:
Das Projekt dient einer begrenzten Bevölkerung oder einem besonderen Interesse.
Es wurde kein Ausschreibungsverfahren durchgeführt.
Es wurde nur von einer Kammer des Kongresses angefordert.
Es wurde nicht von einer Einzelperson autorisiert.
Es wurde nicht vom Präsidenten vorgeschlagen.
Es war eine Finanzierung erforderlich, die weit über den offiziellen Budgetantrag des Präsidenten oder die Finanzierung des Vorjahres hinausging.
Es wurde keinen Kongressanhörungen unterzogen .
Zusätzlich zu all dem oben Genannten muss ein Projekt oder Programm in früheren Jahren als Zweckbestimmung erschienen sein, um sich für das Schweinebuch zu qualifizieren.
Das überparteiliche Haushaltsgesetz beseitigte 2018 alle Beschränkungen für Schweinefassprojekte. Die Anzahl solcher Projekte und ihr Gesamtpreis stiegen 2019 sprunghaft an .
Laut CAGW war das Jahr 2019 ein Rekordbrecher sowohl für die Anzahl als auch für die Kosten von Schweinefassprojekten, die dem Bundeshaushalt hinzugefügt wurden .
Entleeren des Schweinefasses
Die Schweinefasspolitik wurde wahrscheinlich vom ersten Gesetzgeber erfunden, der je gelebt hat, aber sie überlebt heute, oft unter dem etwas weniger abwertenden Begriff Ohrmarken. In beiden Fällen handelt es sich um einen als Einzelposten in den Bundeshaushalt eingestellten Geldbetrag, der ein bestimmtes Projekt finanziert.
Wenn es einen Unterschied gibt, sind Projekte, die zweckgebunden sind, möglicherweise nicht ausschließlich lokal. Beispielsweise könnte ein Gesetzgeber, der eine starke Unterstützungsbasis unter Pädagogen oder Technologieunternehmen hat (oder möchte), dem Budget eine Zweckbindung hinzufügen, die ein Lieblingsprojekt einer dieser Wahlkreise finanziert.
Zwei gescheiterte Strategien
In der modernen US-Geschichte gab es zwei große Versuche, die Politik der Schweinefässer einzudämmen oder zu heilen.
Das Bipartisan Control Act von 2011 verhängte ein Moratorium für Zweckbindungen, das in irgendeiner Form bis 2018 andauerte, als das Bipartisan Budget Act alle Beschränkungen aufhob. CAGW weist darauf hin, dass viele Zweckbindungen während der Moratoriumsjahre durchgekommen sind, aber ihre Zahl stieg um mehr als 13 %, nachdem es aufgehoben wurde
Das Einzelposten-Veto, das beliebteste Werkzeug jedes Präsidenten, um Schweinefleisch zu zerstören, wurde 1995 vom Kongress gewährt. Präsident Bill Clinton nutzte seine Macht großzügig, um einzelne Haushaltsposten zu streichen, aber wie sich herausstellte, war er der einzige Praktiker. 1998 wurde das Einzelposten-Veto vom US Supreme Court für verfassungswidrig erklärt
Allerdings wurde das Einzelposten-Veto in 44 Bundesstaaten eingeführt, das es den Gouverneuren ermöglicht, Zweckbindungen aus staatlichen Ausgabenrechnungen zu entfernen.
Höhepunkte
Die Finanzierung eines lokalen Projekts kann als Einzelposten in ein größeres Budget eingefügt werden. Das ist Schweinefasspolitik.
Zweckbindung ist praktisch ein Synonym, kann aber auch Projekte umfassen, die nicht streng lokal sind.
Solche Projekte werden mit dem größeren Gesetzentwurf ohne die übliche Überprüfung oder Aufsicht durch den Kongress genehmigt.
