Política de Pork Barrel
¿Qué es la política de Pork Barrel?
La política del pork-barrel es la práctica del legislador de deslizar fondos para un proyecto local en un presupuesto. El proyecto puede no tener nada que ver con el proyecto de ley y puede beneficiar solo al distrito de origen del legislador. Antes de que un proyecto de ley llegue a votación, el pork-barreling a menudo ha inflado mucho sus costos mediante la adición de proyectos favoritos de varios legisladores.
En la política moderna, el pork-barreling y la asignación de fondos se han convertido prácticamente en sinónimos. Para ser justos, la política egoísta de un político es el servicio al electorado de otro.
Comprender la política de Pork Barrel
Una organización sin fines de lucro llamada Citizens Against Government Waste (CAGW) publica el libro de cerdos del Congreso anual que documenta los proyectos pork-barrel en el presupuesto federal.
CAGW define un proyecto pork-barrel como una línea de pedido en un proyecto de ley de asignaciones que designa dólares de impuestos para un propósito específico mientras elude los procedimientos presupuestarios establecidos. Las entradas en el Libro de cerdos del Congreso anual satisfacen al menos dos de siete criterios:
El proyecto atiende a una población limitada o de interés especial.
No se sometió a un proceso de licitación pública.
Fue requisado por una sola cámara del Congreso.
No fue autorizado por un particular.
No fue propuesto por el presidente.
Requirió una financiación que superó con creces la solicitud de presupuesto oficial del presidente o la financiación del año anterior.
No fue sometido a ninguna audiencia en el Congreso .
Además de todo lo anterior, un proyecto o programa debe haber aparecido en años anteriores como asignación para calificar para el Pig Book.
La Ley de Presupuesto Bipartidista eliminó todas las restricciones a los proyectos pork-barrel en 2018. La cantidad de dichos proyectos y su precio general se dispararon en 2019 .
El año 2019 marcó un récord tanto en la cantidad como en el costo de los proyectos pork-barrel agregados al presupuesto federal, según CAGW .
Vaciar el barril de carne de cerdo
La política del barril de cerdo probablemente fue inventada por el primer legislador que jamás haya existido, pero sobrevive hoy, a menudo bajo el término ligeramente menos peyorativo de asignaciones. En cualquier caso, es una suma de dinero insertada como partida en el presupuesto federal que financia un proyecto específico.
Si hay una diferencia, los proyectos que se asignan pueden no ser estrictamente locales. Por ejemplo, un legislador que tiene (o quiere) una sólida base de apoyo entre educadores o empresas de tecnología podría agregar una asignación al presupuesto que financia un proyecto favorito de uno de esos distritos electorales.
Dos estrategias fallidas
En la historia moderna de los EE. UU., ha habido dos intentos importantes para frenar o curar la política de tonel de cerdo.
La Ley de Control Bipartidista de 2011 impuso una moratoria sobre las asignaciones, que duró de alguna forma hasta 2018 cuando la Ley de Presupuesto Bipartidista eliminó todas las restricciones. CAGW señala que se aprobaron muchas asignaciones durante los años de la moratoria, pero su número se disparó más del 13% después de que se levantó .
El veto de partidas individuales, la herramienta favorita de todos los presidentes para acabar con los cerdos, fue otorgado por el Congreso en 1995. El presidente Bill Clinton usó generosamente su poder para eliminar partidas presupuestarias individuales, pero resultó que él sería su único practicante. En 1998, la Corte Suprema de EE. UU. declaró inconstitucional el veto de partidas individuales .
Sin embargo, el veto de partidas individuales se ha adoptado en 44 estados, lo que permite a los gobernadores eliminar asignaciones de los proyectos de ley de gastos estatales.
Reflejos
La financiación de un proyecto local se puede insertar en un presupuesto mayor como una partida. Esa es la política del barril de cerdo.
Asignación es prácticamente un sinónimo pero puede incluir proyectos no estrictamente locales.
Dichos proyectos obtendrán la aprobación con el proyecto de ley mayor sin el escrutinio o supervisión habitual del Congreso.
