Politica della botte di maiale
Che cos'è la politica del barile di maiale?
La politica del barile di maiale è la pratica del legislatore di trasferire i finanziamenti per un progetto locale in un budget. Il progetto potrebbe non avere nulla a che fare con il disegno di legge e potrebbe avvantaggiare solo il distretto di origine del legislatore. Prima che un disegno di legge arrivi ai voti, il barile di maiale ha spesso gonfiato notevolmente i suoi costi attraverso l'aggiunta di progetti preferiti da vari legislatori.
Nella politica moderna, barile di carne di maiale e marchiatura sono diventati praticamente sinonimi. Ad essere onesti, la politica del barile di maiale di un politico è il servizio costitutivo di un altro.
Capire la politica del barile di maiale
L'annuale Congressional Pig Book che documenta i progetti di botti di maiale nel bilancio federale è pubblicato da un'organizzazione senza scopo di lucro chiamata Citizens Against Government Waste (CAGW).
CAGW definisce un progetto di botte di maiale come una voce in un disegno di legge di stanziamenti che designa dollari delle tasse per uno scopo specifico eludendo le procedure di bilancio stabilite. Le voci nel Congressional Pig Book soddisfano almeno due dei sette criteri:
Il progetto serve una popolazione limitata o un interesse speciale.
Non ha subito una procedura di gara competitiva.
Fu requisito da una sola camera del Congresso.
Non è stato autorizzato da un individuo.
Non è stato proposto dal presidente.
Richiedeva finanziamenti che andavano ben oltre la richiesta di budget ufficiale del presidente o il finanziamento dell'anno precedente.
Non è stato sottoposto ad alcuna udienza congressuale .
Oltre a tutto quanto sopra, un progetto o un programma deve essere apparso negli anni precedenti come stanziamento per qualificarsi per il Pig Book.
La legge sul bilancio bipartisan ha rimosso tutti i vincoli sui progetti di botti di maiale nel 2018. Il numero di tali progetti e il loro prezzo complessivo sono aumentati vertiginosamente nel 2019 .
L'anno 2019 è stato un record sia per il numero che per il costo dei progetti di botti di maiale aggiunti al bilancio federale, secondo CAGW .
Svuotare la botte di maiale
La politica della botte di maiale è stata probabilmente inventata dal primo legislatore che sia mai esistito, ma sopravvive oggi, spesso sotto il termine leggermente meno peggiorativo di stanziamenti. In entrambi i casi, si tratta di una somma di denaro inserita come voce nel bilancio federale che finanzia un progetto specifico.
Se c'è una differenza, i progetti assegnati potrebbero non essere strettamente locali. Ad esempio, un legislatore che ha (o desidera) una solida base di sostegno tra gli educatori o le società tecnologiche potrebbe aggiungere uno stanziamento al budget per finanziare un progetto domestico di uno di quei collegi elettorali.
Due strategie fallite
Nella storia moderna degli Stati Uniti, ci sono stati due grandi tentativi di frenare o curare la politica del barile di maiale.
La legge sul controllo bipartisan del 2011 ha posto una moratoria sugli stanziamenti, che è durata in qualche modo fino al 2018, quando la legge sul bilancio bipartisan ha rimosso tutte le restrizioni. CAGW sottolinea che molti stanziamenti sono stati approvati durante gli anni della moratoria, ma il loro numero è aumentato di oltre il 13% dopo che è stato revocato .
Il veto sulle voci, lo strumento preferito da ogni presidente per sbranare la carne di maiale, è stato concesso dal Congresso nel 1995.Il presidente Bill Clinton ha usato liberamente il suo potere per colpire singole voci di bilancio, ma come si è scoperto sarebbe stato il suo unico praticante. Nel 1998, il veto dell'elemento pubblicitario è stato dichiarato incostituzionale dalla Corte Suprema degli Stati Uniti .
Tuttavia, il veto dell'elemento pubblicitario è stato adottato in 44 stati, consentendo ai governatori di rimuovere gli stanziamenti dai conti di spesa statali.
Mette in risalto
I finanziamenti per un progetto locale possono essere inseriti in un budget più ampio come voce. Questa è la politica del barile di maiale.
Earmarking è virtualmente un sinonimo ma può includere progetti non strettamente locali.
Tali progetti otterranno l'approvazione con il disegno di legge più grande senza il consueto controllo o supervisione del Congresso.
