स्टॉक अधिनियम

स्टॉक अधिनियम क्या है?

2012 के कांग्रेसनल नॉलेज एक्ट पर स्टॉप ट्रेडिंग, या स्टॉक एक्ट, अमेरिकी कांग्रेस के सदस्यों द्वारा स्टॉक ट्रेडिंग की आलोचना करने वाली मीडिया रिपोर्टों के मद्देनजर कानून बन गया, विशेष रूप से 2008 के वैश्विक वित्तीय संकट और अफोर्डेबल केयर एक्ट पर विधायी बहस के दौरान । 2009-2010। स्टॉक अधिनियम ने 1978 में अधिनियमित कांग्रेस के सदस्यों और वरिष्ठ संघीय अधिकारियों द्वारा प्रतिभूति लेनदेन के लिए रिपोर्टिंग आवश्यकताओं का काफी विस्तार किया। इसने यह भी स्पष्ट किया कि कांग्रेस के सदस्य सामग्री गैर-सार्वजनिक जानकारी पर व्यापार को छोड़कर अमेरिकी प्रतिभूति कानूनों के अधीन हैं।

स्टॉक एक्ट को समझना

स्टॉक अधिनियम जनवरी 2012 में कांग्रेस में पेश किया गया था और अप्रैल 2012 में पर्याप्त द्विदलीय समर्थन के साथ पारित किया गया था। इसने नवंबर 2011 की **60 मिनट ** रिपोर्ट का अनुसरण किया जिसमें कांग्रेस के सदस्यों द्वारा स्टॉक ट्रेडिंग पर प्रकाश डाला गया और सुझाव दिया गया कि वे आधिकारिक कर्तव्यों के दौरान प्राप्त सामग्री गैर-सार्वजनिक जानकारी पर व्यापार को छोड़कर कानूनों के अधीन नहीं थे। रिपोर्ट ने कांग्रेस में आगे बढ़ने के लिए पूर्व स्टॉक अधिनियम बिलों की विफलता का भी वर्णन किया। इस खंड ने अतिरिक्त मीडिया कवरेज को प्रेरित किया।

द्विदलीय समर्थन

स्टॉक अधिनियम भारी द्विदलीय समर्थन के साथ पारित हुआ। सीनेट ने इसे 96-3 मतों से मंजूरी दी। प्रतिनिधि सभा में अंतर 417-2 था।

स्टॉक अधिनियम ने कांग्रेस और अन्य संघीय अधिकारियों के सदस्यों द्वारा स्टॉक ट्रेडिंग में हितों के कथित संघर्षों को संबोधित करने की मांग की, उन्हें लेनदेन की सूचना प्राप्त करने के 30 दिनों के भीतर और 45 दिनों के भीतर $ 1,000 से अधिक मूल्य के सभी प्रतिभूतियों के लेनदेन को सार्वजनिक करने की आवश्यकता थी। लेनदेन की तारीख। इंटरनेट पर फाइलिंग की पोस्टिंग भी अनिवार्य है। ज्यादातर मामलों में, आवश्यकताएँ जीवनसाथी और आश्रित बच्चों द्वारा किए गए ट्रेडों पर भी लागू होती हैं। एथिक्स इन गवर्नमेंट एक्ट 1978 के तहत, कांग्रेस के सदस्यों और वरिष्ठ कार्यकारी शाखा के अधिकारियों द्वारा प्रतिभूतियों के लेनदेन को सालाना रिपोर्ट किया जाना था।

स्टॉक अधिनियम ने भी रिपोर्टिंग आवश्यकता को नाटकीय रूप से विस्तृत किया, इसे पहली बार जीएस -15 वेतन ग्रेड और उससे ऊपर के सभी कार्यकारी शाखा कर्मचारियों के लिए लागू किया। शिकायतों के बाद कि इस प्रावधान ने 28,000 संघीय कर्मचारियों के व्यक्तिगत वित्तीय डेटा और प्रभावित अधिकारियों की ओर से एक गठबंधन द्वारा प्रावधान को उलटने की मांग करने वाले मुकदमे को उजागर किया, रिपोर्टिंग आवश्यकता का विस्तार एक साल बाद दोनों सदनों में सर्वसम्मत सहमति से निरस्त कर दिया गया। और सीनेट। स्टॉक अधिनियम के प्रावधान कांग्रेस के सदस्यों और वरिष्ठ कार्यकारी शाखा अधिकारियों पर लागू होते रहेंगे।

स्टॉक एक्ट की आलोचना

जबकि स्टॉक अधिनियम भारी अंतर से पारित हुआ, इसकी रिपोर्टिंग आवश्यकताओं का अनुपालन अस्पष्ट रहा है, उनका उल्लंघन करने के लिए प्रारंभिक दंड मामूली और अनुपालन रिकॉर्ड सार्वजनिक जांच से बचाए गए हैं। 2021 में, समाचार संगठनों ने कानून का उल्लंघन करने वाले कांग्रेस के 55 सदस्यों की पहचान की। इस बारे में कोई सार्वजनिक जानकारी उपलब्ध नहीं थी कि क्या उन्हें रिपोर्टिंग उल्लंघन के लिए शुरुआती $200 जुर्माना लगाया गया था, और न ही यह कि क्या उन्होंने इसका भुगतान किया था, इनसाइडर द्वारा की गई एक जांच में पाया गया।

जबकि स्टॉक अधिनियम ने पुष्टि की कि सामग्री गैर-सार्वजनिक जानकारी पर अंदरूनी व्यापार एक अपराध है, उस प्रावधान के तहत कांग्रेस के एक सदस्य के खिलाफ कोई आरोप नहीं लगाया गया है। न्यू यॉर्क रिपब्लिकन क्रिस कॉलिन्स ने 2019 में कांग्रेस से इस्तीफा दे दिया, इससे पहले कि वे बोर्ड के सदस्य और एक ऑस्ट्रेलियाई जैव प्रौद्योगिकी कंपनी के महत्वपूर्ण शेयरधारक के रूप में अपनी भूमिका के संबंध में इनसाइडर ट्रेडिंग के लिए दोषी हों।

कांग्रेस में काम के दौरान हासिल की गई जानकारी को साबित करना एक विशेष स्टॉक ट्रेड के लिए भौतिक था, कठिन होगा। कानूनी बाधाएं भी अधिक हैं, क्योंकि अमेरिकी संविधान का "भाषण और बहस" खंड कांग्रेस के सदस्यों को उनके विधायी कार्य के बारे में कहीं और आधिकारिक पूछताछ से बचाता है। सुप्रीम कोर्ट ने मोटे तौर पर इस खंड की व्याख्या कांग्रेस के व्यवसाय से संबंधित सम्मन और तलाशी वारंट पर रोक लगाने के लिए की है, जिसमें रिश्वतखोरी की जांच के लिए उल्लेखनीय और सीमित अपवाद हैं।

जनवरी 2020 में COVID-19 महामारी पर एक गोपनीय ब्रीफिंग के बाद भारी स्टॉक ट्रेडिंग में लगे कई सीनेटरों के खुलासे के बाद, अमेरिकी न्याय विभाग (DOJ) और सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन (SEC) ने जांच शुरू की, लेकिन DOJ जांच तब से है समाप्त हो गया है और कोई नागरिक या आपराधिक आरोप दायर नहीं किया गया है।

आश्चर्य नहीं कि स्टॉक अधिनियम के अनुपालन और प्रवर्तन के साथ इन मुद्दों को देखते हुए, अनुपालन करने वाले अधिकारियों द्वारा व्यापारिक लेनदेन की बढ़ती रिपोर्टिंग ने इसे कम करने के बजाय उनके कथित हितों के टकराव के बारे में सार्वजनिक निंदक को गहरा कर दिया है। हाउस स्टॉक वॉचर जैसी निजी साइटों ने स्टॉक एक्ट के तहत रिपोर्ट किए गए ट्रेडों को ट्रैक करना पहले से कहीं ज्यादा आसान बना दिया है।

कुछ टिकटोक उपयोगकर्ताओं ने अधिनियम के तहत हाउस स्पीकर नैन्सी पेलोसी के खुलासे को कार्रवाई योग्य जानकारी के रूप में मानना शुरू कर दिया है। ये आम तौर पर उसके पति द्वारा गहरे धन की खरीदारी के खुलासे होते हैं कुछ सबसे बड़े और सबसे अधिक तरल अमेरिकी शेयरों पर कॉल विकल्प , इनसाइडर ट्रेडिंग के लिए चारे की संभावना नहीं है। आलोचकों का कहना है कि हितों के टकराव की उपस्थिति भी सांसदों में जनता के विश्वास के लिए हानिकारक है।

कांग्रेस के व्यापार को स्टेम करने के लिए नए प्रस्ताव

सदन और सीनेट में लंबित कई नए बिल कांग्रेस के सदस्यों को व्यक्तिगत शेयरों के व्यापार से रोक देंगे। हालांकि वे विवरण में भिन्न हैं, कई कांग्रेस के सदस्यों को अपने निवेश को एक अंध विश्वास में रखने के लिए मजबूर करेंगे ।

फरवरी 2022 के मध्य तक लंबित प्रस्तावों में न्यू यॉर्क डेमोक्रेट अलेक्जेंड्रिया ओकासियो-कोर्टेज़ और फ्लोरिडा रिपब्लिकन मैट गेट्ज़ द्वारा सदन में सह-प्रायोजित बैन कॉन्फ्लिक्टेड ट्रेडिंग एक्ट शामिल थे; कांग्रेस अधिनियम में ट्रस्ट, सदन में भी; सीनेट में बान कांग्रेसनल स्टॉक ट्रेडिंग एक्ट; और कांग्रेस के स्टॉक स्वामित्व अधिनियम पर द्विदलीय प्रतिबंध, सीनेट में भी।

पेलोसी, कैलिफ़ोर्निया डेमोक्रेट, जिसने पहले कहा था कि कांग्रेस के सदस्यों को सभी के समान शर्तों पर शेयरों का व्यापार करने में सक्षम होना चाहिए, फरवरी 2022 में इस तरह के व्यापार को प्रतिबंधित करने की आवश्यकता को स्वीकार करने की सूचना मिली थी।

कांग्रेस के व्यापारिक विवाद

2007-2008 के वैश्विक वित्तीय संकट के दौरान वरिष्ठ सरकारी अधिकारियों के साथ बैठकों के बाद कांग्रेस के व्यापार व्यापक रूप से रिपोर्ट किए गए हैं। 2011 में **60 मिनट ** रिपोर्ट के बाद, हाउस फाइनेंशियल सर्विसेज कमेटी के अध्यक्ष स्पेंसर बाचुस, एक अलबामा रिपब्लिकन द्वारा संकट के दौरान कांग्रेस के नैतिकता कार्यालय में लगातार व्यापार। जांच ने बाकस महीनों बाद साफ कर दिया।

जॉर्जिया रिपब्लिकन टॉम प्राइस ने 2012 और 2016 के बीच स्वास्थ्य देखभाल शेयरों में $ 300,000 से अधिक के व्यापार किए, कभी-कभी उनकी संभावनाओं के लिए कानून सामग्री का पीछा करते हुए। खुलासे के बाद 2017 में उन्हें स्वास्थ्य और मानव सेवा सचिव के रूप में पुष्टि की गई थी।

जनवरी 2020 में एक गोपनीय COVID-19 ब्रीफिंग प्राप्त करने के तुरंत बाद कई अमेरिकी सीनेटरों ने भारी कारोबार किया। सीनेट इंटेलिजेंस कमेटी के अध्यक्ष रिचर्ड बूर, एक उत्तरी कैरोलिना रिपब्लिकन, ने फरवरी को 33 अलग-अलग लेनदेन में अपने स्टॉक होल्डिंग्स के $ 628,000 और $ 1.72 मिलियन के बीच बेचा। 13. स्टॉक अधिनियम के खिलाफ मतदान करने वाले तीन सीनेटरों में से एक, बूर ने भी 2018 में लगभग 47,000 डॉलर का डच उर्वरक स्टॉक बेचा, इससे पहले कि यह 40% गिर गया।

जॉर्जिया रिपब्लिकन केली लोफ्लर और उनके पति जेफ स्प्रेचर, इंटरकांटिनेंटल एक्सचेंज इंक के सीईओ। (आईसीई) और न्यूयॉर्क स्टॉक एक्सचेंज के अध्यक्ष ने शुरू में बंद दरवाजे की ब्रीफिंग के बाद तीन हफ्तों में 1.275 मिलियन डॉलर से 3.1 मिलियन डॉलर के स्टॉक की बिक्री का खुलासा किया। लोफ्लर और स्प्रेचर ने बाद में इस अवधि के दौरान अतिरिक्त स्टॉक बिक्री की सूचना दी, जिसमें इंटरकांटिनेंटल एक्सचेंज स्टॉक 18.7 मिलियन डॉलर का था।

कैलिफोर्निया डेमोक्रेट डायने फेनस्टीन और उनके पति ने कैलिफोर्निया बायोटेक कंपनी के शेयरों में $ 1.5 मिलियन से $ 6 मिलियन की बिक्री जनवरी के बीच लेनदेन में विभाजित की। 31 और फरवरी 18 में 2020। इस बीच, ओक्लाहोमा रिपब्लिकन जेम्स इनहोफे ने जनवरी को स्टॉक में $ 400,000 तक बेचा। 27, 2020। न्याय विभाग ने मई 2020 में Inhofe, Feinstein, Loeffler और उनके जीवनसाथी द्वारा व्यापार की जांच समाप्त कर दी।

2020 की गर्मियों में, न्याय विभाग ने Cardlytics Inc. के शेयरों के व्यापार में अपनी जांच बंद कर दी। (सीडीएलएक्स) जॉर्जिया के एक रिपब्लिकन सीनेटर डेविड पेरड्यू द्वारा, जिन्होंने पहले कंपनी के बोर्ड में सेवा की थी। पेर्ड्यू ने उस वर्ष फरवरी और मार्च में 194 अलग-अलग प्रतिभूतियों के लेनदेन की रिपोर्ट करके जांच की थी।

न्याय विभाग ने बूर को सूचित किया कि उसने जनवरी 2021 में उसके व्यापार की जांच को छोड़ दिया था। प्रतिभूति और विनिमय आयोग अभी भी अक्टूबर 2021 तक उसके स्टॉक ट्रेडिंग की जांच कर रहा था, एजेंसी ने अदालती फाइलिंग में खुलासा किया।

##हाइलाइट

• कानून के प्रावधानों का अनुपालन अस्पष्ट रहा है, और COVID-19 महामारी के संबंध में कांग्रेस के नए व्यापारिक विवाद सामने आए हैं।

• फरवरी 2022 तक कांग्रेस में लंबित कई बिल सदस्यों को व्यक्तिगत शेयरों का व्यापार करने से रोकेंगे और उन्हें नेत्रहीन ट्रस्टों में संपत्ति रखने की आवश्यकता होगी।

• स्टॉक अधिनियम अप्रैल 2012 में कांग्रेस के कुछ सदस्यों द्वारा भारी स्टॉक ट्रेडिंग के बार-बार खुलासे के बाद मजबूत द्विदलीय समर्थन के साथ पारित हुआ।

• इसने कांग्रेस के सदस्यों द्वारा प्रतिभूति लेनदेन के लिए प्रकटीकरण आवश्यकताओं का काफी विस्तार किया, जिसमें मासिक रिपोर्ट की आवश्यकता थी।