Hvatningarpakki
Hvað er örvunarpakki?
Hvatapakki er pakki af efnahagslegum aðgerðum sem ríkisstjórnin beitir til að örva hagkerfi sem er í ólagi. Markmið hvatningarpakka er að endurvekja hagkerfið og koma í veg fyrir eða snúa við samdrætti með því að efla atvinnu og útgjöld.
Kenningin á bak við gagnsemi örvunarpakka á rætur að rekja til keynesískrar hagfræði,. sem heldur því fram að samdráttur sé ekki að leiðrétta sjálfan sig; því geta ríkisafskipti dregið úr áhrifum samdráttar. Til dæmis getur hvati, eða aukin ríkisútgjöld, bætt upp minni einkaútgjöld og þannig aukið heildareftirspurn og lokað framleiðsluspennu í hagkerfinu.
Skilningur á hvatapakka
Þann 27. mars 2020 undirritaði Trump fyrrverandi forseti lög Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security (CARES), hvatningarfrumvarp upp á um það bil 2.2 billjónir Bandaríkjadala, til að veita einstaklingum, fjölskyldum, litlum fyrirtækjum og atvinnugreinum léttir. efnahagssamdráttur af völdum kórónuveirunnar.
Fimmta umferð COVID-19 hvatsins var gefin út í desember 2020. Síðan, í janúar 2021, lagði Joe Biden forseti fram 1.9 trilljón dala neyðarhjálparáætlun. Áætlunin innihélt 1.400 dollara ávísanir fyrir einstaklinga, skattaafslátt fyrir börn og launþega með lægri tekjur, og ný frumkvæði, þar á meðal greitt veikinda- og fjölskylduleyfi fyrir milljónir starfsmanna, styrki til lítilla fyrirtækja og 35 milljarða dollara til aðgangs að lágvaxtalánum í boði, sérstaklega fyrir fjárfestingar í hreinni orku.
Þessir örvunarpakkar voru allir hannaðir til að létta efnahagsbaráttuna sem margir Bandaríkjamenn upplifa, sérstaklega þeir sem eru með lágar tekjur, og hjálpa fyrirtækjum að halda sér á floti meðan á heimsfaraldri stendur. COVID-19 heimsfaraldurinn olli samdrætti á heimsvísu og öfgafullar ráðstafanir voru nauðsynlegar til að efla hagkerfi.
Tegundir örvunarpakka
Á tímum efnahagssamdráttar, sem er minna hrikalegt en COVID-19 heimsfaraldurinn, inniheldur örvunarpakki venjulega fjölda hvata og skattaafslátta sem stjórnvöld bjóða til að auka útgjöld í því skyni að draga land út úr samdrætti eða koma í veg fyrir að efnahagssamdráttur. Áreitispakki getur verið annaðhvort í formi peningalegrar örvunar eða ríkisfjármála,. eða magnbundinnar íhlutunar.
Peningalegur hvati
Peningaleg örvun felur í sér að lækka vexti til að örva hagkerfið. Þegar vextir eru lækkaðir er meiri hvati fyrir fólk til að taka lán þar sem lántökukostnaður minnkar. Þegar einstaklingar og fyrirtæki taka meira lán eru meiri peningar í umferð, minni hvati til að spara og meiri hvati til að eyða. Lækkun vaxta gæti einnig veikt gengi lands og þar með aukið útflutning. Þegar útflutningur eykst koma meiri peningar inn í hagkerfið sem hvetur til eyðslu og örvar hagkerfið.
Áreiti í ríkisfjármálum
Þegar ríkisstjórn velur hvatningu í ríkisfjármálum lækkar hún skatta eða eykur útgjöld sín í því skyni að endurvekja hagkerfið. Þegar skattar eru lækkaðir hefur fólk meiri tekjur til ráðstöfunar. Aukning ráðstöfunartekna þýðir að fólk hefur meira fé til að eyða, sem eykur eftirspurn, framleiðslu og hagvöxt. Þegar ríkið eykur útgjöld sín dælir það meira fé inn í hagkerfið, sem dregur úr atvinnuleysi,. eykur útgjöld og vinnur að lokum gegn áhrifum samdráttar.
Áreiti í ríkisfjármálum
Gallinn við áreiti í ríkisfjármálum er hærra hlutfall skulda af landsframleiðslu og hættan á að neytendur safni einhverju reiðufé sem þeim er gefið í stað þess að eyða því. Ef hið síðarnefnda gerist gæti örvunarpakkinn verið árangurslaus.
Magnbundin auðveldun
Magnbundin slökun er tegund þensluhvetjandi peningamálastefnu. Magnbundin slökun á sér stað þegar seðlabanki lands kaupir mikinn fjölda fjáreigna, svo sem skuldabréfa, af viðskiptabönkum og öðrum fjármálastofnunum. Kaup á þessum eignum í háum fjárhæðum auka umframforða fjármálastofnana, auðvelda útlán, auka peningamagn í umferð, hækka verð skuldabréfa, lækka ávöxtunarkröfuna og lækka vexti. Ríkisstjórn mun venjulega velja magnbundin slökun þegar hefðbundin peningaleg örvun er ekki lengur árangursrík.
Dæmi um örvunarpakka
Í mars 2020 kepptu nokkur lönd, þar á meðal Bandaríkin (eins og fram kemur hér að ofan), til að samræma áreitispakka til að bregðast við heimsfaraldri kórónuveirunnar. Þetta fól í sér að lækka vexti nálægt núlli og veita fjármálamörkuðum stöðugleikakerfi í tengslum við skattaívilnanir, björgunaraðgerðir í geiranum og neyðaratvinnuleysisstuðning við flóttafólk.
Eftir atkvæðagreiðsluna um að yfirgefa Evrópusambandið,. í ágúst 2016 hannaði Englandsbanki (BoE) hvatningarpakka til að koma í veg fyrir að landið færi í samdrátt. Hluti af örvunarpakkanum innihélt viðbótar magnbundin tilslökun til að draga úr lántökukostnaði. Peningastefnunefnd bankans greiddi atkvæði með því að kaupa aðra 70 milljarða punda skuld (60 milljarða punda og 10 milljarða punda af skuldum fyrirtækja), sem færði heildarfjárhagslega íhlutun hans í 445 milljarða punda. Vextir voru einnig lækkaðir í 0,25% úr 0,50%.
$832 milljarðar
Fjárhæð hvatningarpakka stjórnvalda frá 2009 sem ætlað er að draga úr höggi kreppunnar miklu í Bandaríkjunum og hjálpa til við að endurvekja efnahagslífið.
Fjármálakreppan 2008
Samdráttur á heimsvísu 2008 til 2009 leiddi til áður óþekktra örvunarpakka sem stjórnvöld um allan heim komu á fót. Í Bandaríkjunum innihélt örvunarpakki þekktur sem American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) frá 2009 mikið úrval af skattaívilnunum og eyðsluverkefnum sem miðuðu að öflugri atvinnusköpun og skjótri endurvakningu bandaríska hagkerfisins. Upphafleg kostnaðaráætlun upp á 787 milljarða dala innihélt 212 milljarða dala skattalækkanir; $296 milljarðar fyrir Medicaid, atvinnuleysisbætur og önnur forrit; og 279 milljarða dollara til viðbótar í valkvæðum útgjöldum til að halda hagkerfinu gangandi. Frá og með 2014 var upphaflega kostnaðaráætlunin endurskoðuð í 832 milljarða dollara
Hápunktar
Byggt á meginreglum keynesískra hagfræði er markmiðið að auka heildareftirspurn með aukinni atvinnu, neysluútgjöldum og fjárfestingum.
Hvatapakki er samræmt átak til að auka ríkisútgjöld – og lækka skatta og vexti – til að örva hagkerfi og lyfta því upp úr samdrætti eða kreppu.
Öldungadeild Bandaríkjaþings samþykkti ýmsa hvatningarpakka til að draga úr áhrifum COVID-19 faraldursins 2020 og 2021.
Algengar spurningar
Framkalla örvunarpakkar verðbólgu?
Hagfræðingar eru ósammála um hvort og við hvaða aðstæður örvunarpakkar valdi verðbólgu. Annars vegar halda sumir því fram að örvunarpakkar séu í eðli sínu verðbólguhvetjandi vegna þess að þeir auki peningamagn í umferð án þess að auka framleiðslugetu hagkerfisins. Samkvæmt þessari rökfræði er verðbólga óumflýjanleg afleiðing þess að meira fé eltist við sama magn af vörum og þjónustu. Á hinn bóginn hafa þróuð hagkerfi eins og Bandaríkin, Kanada og Japan ítrekað beitt stórfelldum örvunarpakka á undanförnum árum og hafa hingað til ekki séð verulega aukningu á verðbólgu. Það á eftir að koma í ljós hvaða áhrif þessir örvunarpakkar munu hafa á verðbólgu í framtíðinni.
Hvenær er örvunarpakki notaður?
Hvatningarpakkar eru oft notaðir á tímum þegar hætta er á að hagkerfið fari í samdrátt eða þegar samdráttur er þegar í gangi. Í þessum skilningi eru hvatningarpakkar dæmi um keynesíska hagstjórn. Árangur þessara stefna er viðfangsefni stöðugrar efnahagslegrar og stjórnmálalegrar umræðu.
Hver er munurinn á áreiti í peningamálum og ríkisfjármálum?
Með peningastefnu er átt við aðgerðir sem seðlabanki þjóðar grípur til, svo sem að lækka vexti í viðleitni til að draga úr lántökukostnaði. Með því að lækka vexti vonast seðlabankar til að létta skuldabyrði fyrirtækja og heimila á sama tíma og þeir hvetja til aukinnar skuldatengdra eyðslu. Áreiti í ríkisfjármálum vísar hins vegar til aðgerða sem stjórnvöld grípa til. Dæmi um hvata í ríkisfjármálum er að fjölga störfum hjá hinu opinbera, fjárfesta í nýjum innviðum og veita ríkisstyrki til atvinnugreina og einstaklinga.
