弾劾
##弾劾とは何ですか？
米国憲法第2条第4項で認められているように、インピーチメントは、議会が大統領などの高官に対して「反逆、賄賂、またはその他の高犯罪および軽蔑」の罪を提起することを可能にする正式なプロセスです。
告発する権限は、法律違反や権限の濫用に関する政府の執行部門および司法部門に対する重要なチェックの最初のステップとして機能します。衆議院によって非難された場合、職員は裁判にかけられ、上院によって有罪判決を受けた場合、職から解任されます。
##インピーチメントの仕組み
米国憲法の第2条第4項は、次のように述べています。
大統領、副大統領、および米国のすべての市民役員は、反逆、賄賂、またはその他の重大な犯罪および軽蔑のための非難および有罪判決に関する事務所から解任されるものとします。
重要なのは、多くの人がそうだと思っているにもかかわらず、非難は除去や有罪判決と同じではないということです。告発は、刑事訴訟での起訴に似た請求プロセスです。
連邦レベルでの非難はまれです。さらに除去。米国憲法の採択以来、60回以上にわたって衆議院によって告発手続きが開始されました。これらの訴訟のうち、実際に弾劾で終わったのはわずか20件です。上院による有罪判決はわずか8回であり、そのすべてが連邦裁判官によるものです。
アンドリュー・ジョンソン、ビル・クリントン、ドナルド・トランプの3人の米国大統領だけが、米国下院によって非難されました。 3つすべてが上院によって承認されました。
##インピーチの対象となる職員
憲法は、大統領と副大統領を告発の対象として指名している。 「米国のすべての市民役員」が正確に誰であるかという問題は、多くの議論の対象となっています。
フェデラリストペーパー（アレクサンダーハミルトン、ジョンジェイ、ジェームズマディソンによる85のエッセイで、アメリカの歴史の基礎となる文書を構成しています）は、非難が政府の執行部門と司法部門のチェックとして機能することを明らかにしています。ただし、エッセイでは、これらの支部内の誰が公務員と見なされるかについては指定されていません。
「市民役員」という用語は、連邦政府によって任命された役員を含むのに十分な広さです。歴史的な判例に基づいて、最高裁判所の裁判官を含む連邦裁判官は、大統領の内閣のメンバーと同様に弾劾の対象となります。軍法の下で懲戒処分に直面している士官は弾劾の対象ではなく、1799年に設立された前例である下院議員でもありません。
##不可思議な犯罪
1787年にフィラデルフィアで開催された憲法制定会議では、非難可能な犯罪の定義についてかなりの議論がありました。当初、創設者は、「不正行為」または「過誤または義務の怠慢」に対する弾劾および有罪判決により、大統領およびその他の者が解任される可能性があると述べた。その後、言い回しは「反逆罪、賄賂、または汚職」に変更され、次に「反逆罪または賄賂」に変更され、最終的に「反逆罪、賄賂、またはその他の高犯罪および不正行為」に落ち着きました。
「高犯罪と軽罪」というフレーズが非難可能な犯罪の問題を解釈の余地を残したため、議論はそこで止まりませんでした。 1789年に憲法が批准されて以来、「高犯罪と軽蔑」の定義は、下院議員、弁護士、法学者を同様に悩ませてきました。
フレーマーは、英国の法律から「高犯罪と軽蔑」という用語を借りました。そこでは、政府に対する公務員による犯罪を指していました。実際には、ジェラルド・フォード議員が1970年に述べたように、「非の打ちどころのない犯罪とは、衆議院の過半数が歴史のある瞬間にあると見なすものである」。
##家と上院の義務
憲法第1条第2項は、衆議院が弾劾する唯一の権限を持っていると述べています。しかし、ハウスには、告発された個人を排除する権限がありません。その義務は上院にあり、上院は裁判を行い、有罪判決を下し、解任するか無罪にするかを決定します。
弾劾は、下院が問題の役人に対する起訴について下院委員会による調査を求める決議を採択したときに始まります。委員会は弾劾または解雇を推奨する場合があります。その後、下院は、弾劾記事を承認または却下するために、単純過半数で投票します。
承認後、下院は上院で弾劾裁判を実施するために管理者を任命します。その後、下院は弾劾条項と上院に事件を提起する下院の管理者の名前について上院に通知する決議を可決します。
上院が決議を受け取ったとき、その機関は、いつマネージャーを受け入れ、弾劾裁判を開始するかを下院に助言します。上院は、弾劾された者が大統領である場合を除いて、上院の大統領が議長を務める裁判所になります。その場合、議長は最高裁判所の最高裁判事です。弾劾された個人を有罪判決を下し、職から解任するには、上院で3分の2の過半数が必要です。
##弾劾と有罪判決の罰
弾劾に対する罰則は上院での裁判です。弾劾は起訴と同じであるため、おそらく自分の評判を除いて、他の罰はありません。上で議論されたように、弾劾は衆議院で単純な肯定的な過半数を必要とするだけです。
憲法は、弾劾された人を有罪にするために上院で3分の2の賛成票を要求しています。有罪判決に対する罰則は、解任です。上院はまた、単純な多数決により、公職に就くことから公務員を将来失格にするオプションを持っています。弾劾や有罪判決は、刑事上の問題ではなく政治的な問題を伴うため、上訴はありません。
##連邦弾劾訴訟の歴史
1799年以降の20件の連邦弾劾訴訟のうち、過去100年間に10件が発生した。弾劾された役人には、15人の連邦裁判官、3人の大統領、1人の上院議員、および内閣官房長官（陸軍長官）が含まれていました。これらの弾劾は、7回の無罪判決、8回の有罪判決（すべての裁判官と彼らは解任された）、3回の解任、そして1回の辞任をもたらした。
先に述べたように、下院で弾劾されたのはアンドリュー・ジョンソン、ビル・クリントン、ドナルド・トランプの3人の米国大統領だけであり、全員が上院に弾劾された。リチャード・ニクソン大統領は、1974年のウォーターゲートスキャンダルでの非難の脅威にさらされたが、決して非難されることはなかった。
##弾劾の実例
最近の告発と上院の裁判は、2019年12月18日にトランプ前大統領が衆議院によって告発されたときに発生しました。決議には2つの告発記事が含まれていました。
###1.権力の乱用
この「高犯罪と軽罪」の例は、トランプがウクライナに彼の民主的な政治的ライバルの信用を傷つけるための調査を行うように不正に勧誘しようとしたことを非難した。記事は230-197を通過し、共和党議員は反対派で団結し、2人の民主党員もこの記事に反対票を投じました。
###2.議会の妨害
同じく「高犯罪と軽罪」に該当する議会の告発の妨害は、議会がウクライナの状況を調査しようとしたとき、トランプが情報と証言を入手する各試みに反対するように彼の政権に命じたという告発から生じた。この記事は229-198を通過し、1人の追加の民主党員が共和党に加わって起訴に反対した。
2020年1月16日に上院に非難の記事が提出され、裁判が開始されました。共和党上院議員の反対により、証人や文書は召喚されませんでした。 2020年2月5日、大統領は両方の点で無罪となった。第1条、権力の乱用に対する投票は、有罪判決で48、無罪判決で52でした。第2条、議会の妨害については、有罪判決が47票、無罪判決が53票でした。
証拠の蓄積を数えずに、最初から最後まで、これらの告発手続きは2か月弱かかりました。とは言うものの、憲法には、告発のための一定の期間はなく、それに関する詳細はほとんどありません。そのため、すべての非難は独特です。
##ハイライト
-米国憲法第2条第4項で定義されているように、インピーチは、議会が大統領などの高位の公務員を解任するために起訴する正式なプロセスです。
-連邦政府職員を非難する権限を持っているのは米国下院のみであり、上院のみが非難された職員を有罪とし、解任することができます。
-アンドリュー・ジョンソン、ビル・クリントン、ドナルド・トランプの3人の米国大統領だけが下院に非難され、全員が上院に承認されました。
