주간 상업 위원회(ICC)

ICC(Interstate Commerce Commission)란?

1887년부터 1995년까지 주 간 운송 에 종사하는 특정 운송업체의 경제 및 서비스를 규제했습니다 . ICC는 일반 운송업체를 감독하는 미국 최초의 규제 위원회였습니다. 그러나 기관은 1995년 말에 종료되었으며 그 기능은 다른 기관으로 이전되거나 규제 완화로 인해 일부 경우에 쓸모 없게 되었습니다.

ICC(Interstate Commerce Commission) 이해하기

ICC는 1887년 주간 상업법(Interstate Commerce Act)에 따라 원래 철도를 규제하기 위해 설립되었지만 나중에 그 권한이 다른 상업 운송도 포함하도록 확장되었습니다. 법과 ICC 이전에 철도는 자연적인 규모의 경제와 설계, 건설 및 운영과 관련된 네트워크 효과로 인해 독점력 을 행사할 수 있었습니다.

대부분의 경제학자들은 이러한 자연 독점 의 가격 책정과 이윤을 제한하는 규제를 다른 기업과 소비자의 이익을 보호하기 위해 정부가 경제에 개입하는 정당한 기능이라고 생각합니다. ICC는 최초의 연방 산업 규제 기관이었으며 이후에 유사한 연방 위원회 및 기관의 모델로 사용되었습니다.

ICC가 의도한 목적에도 불구하고 규제 대상이 되는 회사가 경쟁자가 될 수 있는 기업에 대한 권한을 강화하도록 지원한 죄를 범했다는 주장이 제기되어 왔습니다.

ICC의 역사

ICC는 1880년대 철도 회사의 학대와 과실에 대한 대중의 분노가 커지자 1887년에 설립되었습니다. 원래 철도를 규제하기 위해 설립된 ICC는 1940년까지 비행기를 제외한 모든 일반 운송업체에 대한 관할권을 갖게 되었습니다.

1910년까지 ICC는 의회와 대법원으로부터 철도 요금과 이윤 수준을 설정하고 합병을 조직할 수 있는 권한을 부여받았습니다. 잠자는 자동차 회사, 송유관, 페리, 터미널 및 교량과 같은 영역으로 관할권도 확장되었습니다. 이는 경쟁의 원천이 없는 노선에서 철도가 부과하는 요금에 대해 압도적으로 많은 불만이 있었기 때문입니다. 1910년에는 전화, 전신, 무선 및 케이블에 대한 규제적 통제도 ICC에 주어졌으며 1934년 FCC( 연방통신위원회 )가 설립될 때까지 ICC가 이에 대한 권한을 행사했습니다.

요율을 설정하는 ICC의 집행 권한은 1940년대에 확장되었으며, 공정한 요율이 얼마인지를 공정하게 결정할 수 있는 조사 권한도 확장되었습니다. ICC는 또한 철도 시스템을 통합하고 주간 운송 범위 내에서 발생하는 모든 노동 분쟁을 관리하는 작업을 할당 받았습니다. ICC는 또한 1950년대와 1960년대에 철도의 인종차별 철폐에 관한 대법원의 판결을 집행하는 데 중요한 역할을 했습니다.

1966년에 ICC의 안전 기능은 그 해에 설립된 교통부로 이전되었지만 ICC는 요금 설정 및 규제 기능을 유지했습니다. 규제 완화를 향한 일반적인 움직임은 이후 1980년 Staggers Rail Act 및 Motor Carriers Act의 시행 결과 철도 및 트럭 운송 모두에서 요금 및 경로에 대한 ICC의 권한이 종료되는 것을 보았습니다. 이 두 법 모두 규제 완화에 중요한 역할을 했습니다. 이러한 산업은 ICC의 권한에 큰 타격을 입혔습니다.

주간 트럭 운송에 대한 대부분의 ICC 통제는 1994년에 포기되었으며 권한은 연방 고속도로 관리국과 새로 신설된 지상 교통 위원회(둘 다 교통부의 후원 하에)로 이양되었습니다. 위원회는 이후 1995년에 폐쇄되었습니다.

지금은 없어진 ICC의 업무를 인계받은 주요 조직은 National Surface Transportation Board입니다. 기타 서비스는 연방 자동차 운송업체 안전 관리국(Federal Motor Carrier Safety Administration) 또는 DOT 내의 교통 통계국(Bureau of Transportation Statistics)으로 이전되었습니다.

하이라이트

• 이들 산업에 대한 규제완화로 이어진 법률이 통과되면서 ICC는 약화되어 결국 완전히 해체됨.

• ICC는 철도회사들이 각자의 영역에서 독점의 존재를 악용하고 있다는 불만으로 시작되었습니다.

• ICC의 권한은 20세기 전반부에 걸쳐 지속적으로 확대되었다.

• ICC는 결국 해산되고 나머지 책임은 여러 정부 기관에 이양됨.

• 1887년부터 1995년까지 주간 교통에 관련된 주간 통제 위원회(ICC) 규제 기관.