Zwischenstaatliche Handelskommission (ICC)
Was war die Interstate Commerce Commission (ICC)?
von 1887 bis 1995 die Wirtschaftlichkeit und Dienstleistungen bestimmter Transportunternehmen, die im Transportwesen zwischen Bundesstaaten tätig waren. Die Agentur wurde jedoch Ende 1995 aufgelöst, wobei ihre Aufgaben entweder auf andere Stellen übertragen oder teilweise durch Deregulierung obsolet wurden.
Verständnis der Interstate Commerce Commission (ICC)
Der IStGH wurde gemäß dem Interstate Commerce Act von 1887 gegründet, um ursprünglich Eisenbahnen zu regulieren, aber seine Befugnisse wurden später auch auf andere kommerzielle Transportmittel ausgedehnt. Vor dem Gesetz und dem IStGH konnten Eisenbahnen aufgrund der natürlichen Größenvorteile und Netzwerkeffekte, die mit ihrer Planung, ihrem Bau und ihrem Betrieb einhergehen, Monopolmacht ausüben.
Die meisten Ökonomen betrachten die Regulierung zur Begrenzung der Preise und Gewinne solcher natürlicher Monopole als legitime Funktion staatlicher Eingriffe in die Wirtschaft, um die Interessen anderer Unternehmen und Verbraucher zu schützen. Die ICC war die erste Bundesaufsichtsbehörde für die Industrie ihrer Art und diente als Modell für spätere, ähnliche Bundeskommissionen und -behörden.
Es wurde argumentiert, dass der IStGH trotz seines beabsichtigten Zwecks oft schuldig war, die Unternehmen, mit deren Regulierung er beauftragt wurde, beim Aufbau ihrer Macht über potenzielle Konkurrenten unterstützt zu haben.
Geschichte des IStGH
Der ICC wurde 1887 gegründet, nachdem in den 1880er Jahren die öffentliche Empörung über Missbräuche und Fehlverhalten der Eisenbahnunternehmen zugenommen hatte. Ursprünglich gegründet, um die Eisenbahnen zu regulieren, war der ICC bis 1940 für alle gängigen Transportunternehmen – mit Ausnahme von Flugzeugen – zuständig.
Bis 1910 hatte der ICC vom Kongress und dem Obersten Gericht die Befugnis erhalten, Tarife und Gewinnniveaus von Eisenbahnen festzulegen sowie Fusionen zu organisieren. Seine Zuständigkeit wurde auch auf Bereiche wie Schlafwagenunternehmen, Ölpipelines, Fähren, Terminals und Brücken ausgedehnt. Dies geschah aufgrund einer überwältigenden Anzahl von Beschwerden über die Tarife der Eisenbahnen auf Strecken, auf denen es keine Wettbewerbsquelle gab. Die regulatorische Kontrolle über Telefon, Telegraf, Funk und Kabel wurde 1910 ebenfalls der ICC übertragen, und sie übte die Autorität über diese bis zur Gründung der Federal Communications Commission (FCC) im Jahr 1934 aus.
Die Durchsetzungsbefugnisse des IStGH zur Festsetzung von Zinssätzen wurden in den 1940er Jahren erweitert, ebenso wie die Untersuchungsbefugnisse, mit denen er fair bestimmen konnte, was faire Zinssätze waren. Dem ICC wurde auch die Aufgabe übertragen, die Eisenbahnsysteme zu konsolidieren sowie alle Arbeitskämpfe zu verwalten, die im Rahmen des zwischenstaatlichen Transports auftraten. Der IStGH spielte in den 1950er und 1960er Jahren auch eine entscheidende Rolle bei der Durchsetzung der Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs zur Aufhebung der Rassentrennung im Eisenbahnverkehr.
1966 wurden die Sicherheitsfunktionen des ICC an das Verkehrsministerium (das in diesem Jahr gegründet wurde) übertragen, aber das ICC behielt seine Tariffestlegungs- und Regulierungsfunktionen. Ein allgemeiner Schritt in Richtung Deregulierung führte später dazu, dass die Autorität des ICC über Tarife und Strecken sowohl im Schienen- als auch im Lkw-Verkehr als Ergebnis der Umsetzung des Staggers Rail Act und des Motor Carriers Act im Jahr 1980 endete. Beide Gesetze spielten eine wichtige Rolle bei der Deregulierung von diese Industrien, was die Befugnisse des IStGH stark in Mitleidenschaft zog.
Der größte Teil der ICC-Kontrolle über den zwischenstaatlichen Lkw-Verkehr wurde 1994 aufgegeben, wobei seine Befugnisse auf die Federal Highway Administration und das neu geschaffene Surface Transportation Board (beide unter der Schirmherrschaft des Verkehrsministeriums) übertragen wurden. Die Kommission wurde daraufhin 1995 geschlossen.
Die Hauptorganisation, die die Aufgaben des inzwischen aufgelösten IStGH übernommen hat, ist das National Surface Transportation Board. Andere Dienste wurden der Federal Motor Carrier Safety Administration oder dem Bureau of Transportation Statistics innerhalb des DOT übertragen.
Höhepunkte
Als Gesetze verabschiedet wurden, die zur Deregulierung dieser Industrien führten, schwächte sich der IStGH ab und löste sich schließlich vollständig auf.
Der ICC wurde aufgrund von Beschwerden gegründet, dass Eisenbahnunternehmen die Existenz von Monopolen in ihren jeweiligen Bereichen missbrauchen.
Die Befugnisse des IStGH wurden in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts konsequent ausgebaut.
Der IStGH wurde schließlich aufgelöst und seine verbleibenden Zuständigkeiten wurden auf verschiedene Regierungsstellen übertragen.
Die Interstate Control Commission (ICC) regulierte von 1887 bis 1995 am zwischenstaatlichen Transport beteiligte Einrichtungen.
