Commissione interstatale per il commercio (ICC)
Che cos'era l'Interstate Commerce Commission (ICC)?
L'Interstate Commerce Commission (ICC) in precedenza regolava l'economia e i servizi di vettori specifici impegnati nel trasporto tra stati dal 1887 al 1995. L'ICC è stata la prima commissione di regolamentazione istituita negli Stati Uniti, dove ha supervisionato i vettori comuni. Tuttavia, l'agenzia è stata licenziata alla fine del 1995, con le sue funzioni trasferite ad altri organismi o, in alcuni casi, rese obsolete dalla deregolamentazione.
Comprensione dell'Interstate Commerce Commission (ICC)
L'ICC è stata istituita ai sensi dell'Interstate Commerce Act del 1887 originariamente per regolamentare le ferrovie, ma i suoi poteri sono stati successivamente ampliati per coprire anche altri trasporti commerciali. Prima della legge e dell'ICC, le ferrovie erano in grado di esercitare il potere di monopolio grazie alle naturali economie di scala e agli effetti di rete coinvolti nella loro progettazione, costruzione e funzionamento.
La maggior parte degli economisti considera la regolamentazione per limitare i prezzi e i profitti di tali monopoli naturali una funzione legittima dell'intervento del governo nell'economia al fine di proteggere gli interessi di altre imprese e consumatori. L'ICC è stato il primo organismo di regolamentazione industriale federale del suo genere ed è stato utilizzato come modello per commissioni e agenzie federali simili.
È stato affermato che l'ICC, nonostante lo scopo previsto, era spesso colpevole di assistere le società che aveva il compito di regolamentare nel rafforzare il loro potere sugli aspiranti concorrenti.
Storia dell'ICC
La CCI è stata fondata nel 1887, a seguito della crescente indignazione pubblica negli anni 1880 per abusi e pratiche scorrette da parte delle compagnie ferroviarie. Originariamente istituita per regolamentare le ferrovie, la CCI aveva giurisdizione su tutti i vettori comuni, esclusi gli aeroplani, nel 1940.
Nel 1910, il Congresso e la Corte Suprema avevano concesso alla CCI l'autorità di fissare tariffe e livelli di profitto delle ferrovie, nonché di organizzare fusioni. La sua giurisdizione è stata estesa anche a coprire aree come compagnie di vagoni letto, oleodotti, traghetti, terminal e ponti. Ciò è avvenuto a causa di una quantità schiacciante di lamentele in merito alle tariffe praticate dalle ferrovie su rotte all'interno delle quali non c'era fonte di concorrenza. Anche il controllo normativo su telefono, telegrafo, wireless e cavo fu conferito all'ICC nel 1910 e esercitò autorità su questi fino all'istituzione della Federal Communications Commission (FCC) nel 1934.
I poteri esecutivi della CCI per fissare le tariffe furono estesi negli anni '40, così come i poteri investigativi con cui poteva determinare equamente quali fossero le tariffe eque. Alla CCI è stato inoltre affidato il compito di consolidare i sistemi ferroviari, nonché di gestire tutte le controversie di lavoro che si verificassero nell'ambito del trasporto interstatale. La CPI ha anche svolto un ruolo fondamentale nell'applicazione delle decisioni della Corte Suprema sulla desegregazione delle ferrovie negli anni '50 e '60.
Nel 1966, le funzioni di sicurezza dell'ICC furono trasferite al Dipartimento dei Trasporti (che fu istituito in quell'anno), ma l'ICC mantenne le sue funzioni di fissazione delle tariffe e di regolamentazione. Una mossa generale verso la deregolamentazione ha successivamente visto la fine dell'autorità dell'ICC su tariffe e rotte sia su rotaia che su autotrasporti a seguito dell'attuazione dello Staggers Rail Act e del Motor Carriers Act nel 1980. Entrambi questi atti hanno svolto un ruolo importante nella deregolamentazione di queste industrie, che hanno avuto un forte impatto sui poteri della CPI.
La maggior parte del controllo dell'ICC sugli autotrasporti interstatali è stato abbandonato nel 1994, con i suoi poteri trasferiti alla Federal Highway Administration e al Surface Transportation Board di nuova creazione (entrambi sotto l'egida del Dipartimento dei trasporti). La Commissione è stata successivamente chiusa nel 1995.
L'organizzazione principale che ha assunto le funzioni dell'ormai defunta ICC è il National Surface Transportation Board. Altri servizi sono stati trasferiti alla Federal Motor Carrier Safety Administration o al Bureau of Transportation Statistics all'interno del DOT.
Mette in risalto
Quando sono state approvate leggi che hanno portato alla deregolamentazione di queste industrie, la CCI si è indebolita e alla fine si è completamente sciolta.
La CCI è stata avviata a causa di denunce secondo cui le compagnie ferroviarie stavano abusando dell'esistenza di monopoli nelle rispettive aree.
I poteri della CCI sono stati costantemente ampliati durante la prima metà del 20° secolo.
La CPI è stata infine sciolta e le sue restanti responsabilità sono state trasferite a vari enti governativi.
Le entità regolamentate della Interstate Control Commission (ICC) coinvolte nel trasporto interstatale dal 1887 al 1995.
