Interstate Commerce Commission (ICC)

Hvað var milliríkjaviðskiptanefndin (ICC)?

Interstate Commerce Commission (ICC) stjórnaði áður hagfræði og þjónustu tiltekinna flutningsaðila sem stunduðu flutninga á milli ríkja frá 1887 til 1995. ICC var fyrsta eftirlitsnefndin sem stofnuð var í Bandaríkjunum, þar sem hún hafði umsjón með almennum flutningsaðilum. Stofnunin var hins vegar lögð niður í árslok 1995, þar sem starfsemi hennar hefur ýmist verið færð til annarra stofnana eða í sumum tilfellum úrelt með afnám hafta.

Skilningur á milliríkjaviðskiptanefndinni (ICC)

ICC var stofnað samkvæmt 1887 milliríkjaviðskiptalögum upphaflega til að stjórna járnbrautum, en völd þess voru síðar útvíkkuð til að ná einnig til annarra viðskiptaflutninga. Fyrir lögin og ICC gátu járnbrautir haft einokunarvald vegna náttúrulegs stærðarhagkvæmni og netáhrifa sem tengjast hönnun þeirra, smíði og rekstri.

Flestir hagfræðingar telja regluverk til að takmarka verðlagningu og hagnað af slíkum náttúrulegum einokun lögmæt hlutverk ríkisafskipta af hagkerfinu til að vernda hagsmuni annarra fyrirtækja og neytenda. ICC var fyrsta sambands iðnaðareftirlitsstofnunin sinnar tegundar og var notuð sem fyrirmynd síðar, svipaðra alríkisnefnda og stofnana.

Rök hafa verið færð fyrir því að ICC hafi, þrátt fyrir ætlaðan tilgang, oft gert sig sekan um að aðstoða fyrirtækin sem honum var falið að stjórna við að byggja upp vald sitt yfir væntanlegum keppinautum.

Saga ICC

ICC var stofnað árið 1887, í kjölfar vaxandi reiði almennings á níunda áratugnum vegna misnotkunar og misnotkunar járnbrautarfyrirtækjanna. Upphaflega stofnað til að stjórna járnbrautum, hafði ICC lögsögu yfir öllum almennum flugfélögum - að flugvélum undanskildum - árið 1940.

Árið 1910 hafði ICC verið veitt heimild frá þinginu og hæstaréttinum til að ákveða taxta og hagnaðarstig járnbrauta, svo og að skipuleggja samruna. Lögsaga þess var einnig útvíkkuð til að ná yfir svæði eins og svefnbílafyrirtæki, olíuleiðslur, ferjur, flugstöðvar og brýr. Þetta kom til vegna yfirgnæfandi fjölda kvartana vegna gjalda sem járnbrautir rukkuðu á leiðum þar sem engin samkeppni var til staðar. Eftirlit með símum, síma, þráðlausum og kapalum var einnig gefið ICC árið 1910 og það fór með vald yfir þeim þar til alríkissamskiptanefndin (FCC) var stofnuð árið 1934.

Framfylgdarheimildir ICC til að ákveða taxta voru rýmkaðar á fjórða áratug síðustu aldar, sem og rannsóknarheimildir þar sem það gat sanngjarnt ákvarðað hver sanngjarn taxti væri. ICC var einnig falið það verkefni að treysta járnbrautarkerfi, auk þess að stjórna öllum vinnudeilum sem áttu sér stað innan umfangs milliríkjaflutninga. ICC gegndi einnig mikilvægu hlutverki við að framfylgja ákvörðunum Hæstaréttar um aðskilnað járnbrauta á fimmta og sjöunda áratugnum.

Árið 1966 voru öryggishlutverk ICC flutt til samgönguráðuneytisins (sem var stofnað á því ári), en ICC hélt gjaldskrár- og eftirlitshlutverki sínu. Almenn hreyfing í átt að afnám hafta leiddi í kjölfarið til þess að vald ICC yfir gjöldum og leiðum bæði í járnbrautum og vöruflutningum lauk í kjölfar innleiðingar á Staggers Rail Act og Motor Carrier Act árið 1980. Báðar þessar aðgerðir áttu stóran þátt í afnám hafta á þessar atvinnugreinar, sem tóku mikinn toll af völdum ICC.

Flest eftirlit ICC yfir vöruflutningum á milli ríkja var yfirgefið árið 1994, þar sem völd þess hafa verið færð til alríkisbrautastjórnarinnar og nýstofnaðs Surface Transportation Board (bæði á vegum samgönguráðuneytisins). Framkvæmdastjórnin var síðan lögð niður árið 1995.

Aðalstofnunin sem tók við skyldum hins látna ICC er National Surface Transportation Board. Önnur þjónusta var flutt til Federal Motor Carrier Safety Administration eða til Bureau of Transportation Statistics innan DOT.

Hápunktar

• Þegar lög voru sett sem leiddu til afnáms hafta á þessum atvinnugreinum veiktist ICC og leystist að lokum algjörlega upp.

• ICC hófst vegna kvartana um að járnbrautarfyrirtæki misnotuðu tilvist einokunar á sínu svæði.

• Völd ICC voru stöðugt útvíkkuð á fyrri hluta 20. aldar.

• ICC var að lokum leyst upp og eftirstöðvar skyldur hans voru færðar til ýmissa ríkisaðila.

• Milliríkjaeftirlitsnefndin (ICC) stjórnaði fyrirtækjum sem tóku þátt í flutningum milli ríkja frá 1887 til 1995.