Interstate Commerce Commission (ICC)

Vad var Interstate Commerce Commission (ICC)?

Interstate Commerce Commission (ICC) reglerade tidigare ekonomin och tjänsterna för specificerade transportörer som var engagerade i transporter mellan stater från 1887 till 1995. ICC var den första tillsynskommissionen som etablerades i USA, där den övervakade vanliga transportörer. Byrån lades dock ner i slutet av 1995 och dess funktioner har antingen överförts till andra organ eller i vissa fall blivit föråldrade genom avregleringen.

Förstå Interstate Commerce Commission (ICC)

ICC grundades under 1887 Interstate Commerce Act ursprungligen för att reglera järnvägar, men dess befogenheter utökades senare för att även omfatta andra kommersiella transporter. Före lagen och ICC kunde järnvägar utöva monopolmakt på grund av de naturliga stordriftsfördelarna och nätverkseffekterna som är involverade i deras design, konstruktion och drift.

De flesta ekonomer anser att reglering för att begränsa prissättningen och vinsterna för sådana naturliga monopol är en legitim funktion av statligt ingripande i ekonomin för att skydda andra företags och konsumenters intressen. ICC var det första federala industriella regleringsorganet i sitt slag och användes som modell för senare liknande federala kommissioner och byråer.

Argument har framförts att ICC, trots sitt avsedda syfte, ofta gjorde sig skyldig till att hjälpa de företag som den hade i uppdrag att reglera med att bygga upp sin makt över potentiella konkurrenter.

ICC:s historia

ICC bildades 1887, efter en ökad allmän indignation på 1880-talet över övergrepp och missförhållanden från järnvägsföretagen. Ursprungligen etablerad för att reglera järnvägarna, hade ICC jurisdiktion över alla vanliga transportörer – exklusive flygplan – 1940.

År 1910 hade ICC fått befogenhet av kongressen och högsta domstolen att fastställa priser och vinstnivåer för järnvägar, samt att organisera sammanslagningar. Dess jurisdiktion utvidgades också till att omfatta områden som sovvagnsföretag, oljeledningar, färjor, terminaler och broar. Detta uppstod på grund av en överväldigande mängd klagomål angående de taxor som togs ut av järnvägar på sträckor där det inte fanns någon konkurrenskälla. Regulatorisk kontroll över telefon, telegraf, trådlös och kabel gavs också till ICC 1910, och den utövade auktoritet över dessa fram till inrättandet av Federal Communications Commission (FCC) 1934.

ICC:s verkställighetsbefogenheter att fastställa priser utökades på 1940-talet, liksom utredningsbefogenheterna genom vilka den på ett rättvist sätt kunde avgöra vilka skäliga priser var. ICC tilldelades också uppgiften att konsolidera järnvägssystem, samt att hantera alla arbetskonflikter som inträffade inom ramen för mellanstatliga transporter. ICC spelade också en viktig roll i att verkställa högsta domstolens beslut om desegregeringen av järnvägarna på 1950- och 1960-talen.

1966 överfördes ICC:s säkerhetsfunktioner till Department of Transportation (som inrättades det året), men ICC behöll sina taxerings- och regleringsfunktioner. Ett allmänt steg mot avreglering gjorde att ICC:s auktoritet över priser och rutter inom både järnväg och lastbilstransport upphörde som ett resultat av implementeringen av Staggers Rail Act och Motor Carriers Act 1980. Båda dessa lagar spelade en viktig roll i avregleringen av dessa industrier, som tog stor vägtull på ICC:s befogenheter.

Det mesta av ICC:s kontroll över mellanstatliga lastbilstransporter övergavs 1994, och dess befogenheter hade överförts till Federal Highway Administration och den nyskapade Surface Transportation Board (båda under överinseende av Department of Transportation). Kommissionen lades sedan ner 1995.

Den primära organisationen som tog över uppgifterna för det nu nedlagda ICC är National Surface Transportation Board. Andra tjänster överfördes till Federal Motor Carrier Safety Administration eller till Bureau of Transportation Statistics inom DOT.

Höjdpunkter

– När lagar antogs som ledde till avregleringen av dessa industrier försvagades ICC och upplöstes så småningom helt.

– ICC startade på grund av klagomål om att järnvägsbolagen missbrukade förekomsten av monopol i sina respektive områden.

– ICC:s befogenheter utökades konsekvent under första hälften av 1900-talet.

– ICC upplöstes så småningom, och dess återstående ansvar överfördes till olika statliga enheter.

• Interstate Control Commission (ICC) reglerade enheter som var involverade i mellanstatliga transporter från 1887 till 1995.