Interstate Commerce Commission (ICC)

Hva var Interstate Commerce Commission (ICC)?

Interstate Commerce Commission (ICC) regulerte tidligere økonomien og tjenestene til spesifiserte transportører som var engasjert i transport mellom stater fra 1887 til 1995. ICC var den første regulatoriske kommisjonen etablert i USA, hvor den hadde tilsyn med vanlige transportører. Byrået ble imidlertid avviklet ved utgangen av 1995, og dets funksjoner ble enten overført til andre organer eller i noen tilfeller blitt foreldet ved deregulering.

Forstå Interstate Commerce Commission (ICC)

ICC ble opprettet under 1887 Interstate Commerce Act opprinnelig for å regulere jernbaner, men dens fullmakter ble senere utvidet til å dekke annen kommersiell transport også. Før loven og ICC var jernbaner i stand til å utøve monopolmakt på grunn av de naturlige stordriftsfordelene og nettverkseffektene involvert i design, konstruksjon og drift.

De fleste økonomer anser regulering for å begrense prisingen og fortjenesten til slike naturlige monopoler som en legitim funksjon av statlig inngripen i økonomien for å beskytte interessene til andre virksomheter og forbrukere. ICC var det første føderale industrielle reguleringsorganet i sitt slag og ble brukt som modell for senere lignende føderale kommisjoner og byråer.

Argumenter har blitt fremsatt for at ICC, til tross for det tiltenkte formålet, ofte var skyldig i å hjelpe selskapene den hadde i oppgave å regulere med å bygge sin makt over potensielle konkurrenter.

Historien til ICC

ICC ble opprettet i 1887, etter økende offentlig indignasjon på 1880-tallet over overgrep og feilbehandlinger fra jernbaneselskapene. Opprinnelig opprettet for å regulere jernbanene, hadde ICC jurisdiksjon over alle vanlige transportører - unntatt fly - innen 1940.

I 1910 hadde ICC fått myndighet av Kongressen og Høyesterett til å fastsette priser og fortjenestenivåer for jernbaner, samt organisere fusjoner. Dens jurisdiksjon ble også utvidet til å dekke områder som sovebilselskaper, oljerørledninger, ferger, terminaler og broer. Dette kom på grunn av en overveldende mengde klager angående prisene som ble belastet av jernbaner på ruter der det ikke var noen kilde til konkurranse. Regulatorisk kontroll over telefon, telegraf, trådløs og kabel ble også gitt til ICC i 1910, og den utøvde myndighet over disse frem til opprettelsen av Federal Communications Commission (FCC) i 1934.

ICCs håndhevingsmyndigheter til å fastsette priser ble utvidet på 1940-tallet, og det samme var etterforskningsmaktene der den rettferdig kunne bestemme hva rettferdige priser var. ICC ble også tildelt oppgaven med å konsolidere jernbanesystemer, i tillegg til å håndtere alle arbeidskonflikter som oppstod innenfor rammen av mellomstatlig transport. ICC spilte også en viktig rolle i å håndheve høyesterettsavgjørelser om desegregering av jernbanene på 1950- og 1960-tallet.

I 1966 ble ICCs sikkerhetsfunksjoner overført til Department of Transportation (som ble opprettet det året), men ICC beholdt sine ratesettings- og regulatoriske funksjoner. Et generelt grep mot deregulering førte til at ICCs myndighet over priser og ruter innen både jernbane og lastebil ble avsluttet som et resultat av implementeringen av Staggers Rail Act og Motor Carriers Act i 1980. Begge disse lovene spilte en viktig rolle i dereguleringen av disse industriene, som tok stor belastning på ICCs krefter.

Mesteparten av ICC-kontrollen over mellomstatlig lastebiltransport ble forlatt i 1994, og myndighetene ble overført til Federal Highway Administration og det nyopprettede Surface Transportation Board (begge i regi av Department of Transportation). Kommisjonen ble deretter lagt ned i 1995.

Den primære organisasjonen som overtok oppgavene til det nå nedlagte ICC er National Surface Transportation Board. Andre tjenester ble overført til Federal Motor Carrier Safety Administration eller til Bureau of Transportation Statistics innen DOT.

Høydepunkter

– Da det ble vedtatt lover som førte til deregulering av disse næringene, svekket ICC seg og ble til slutt helt oppløst.

– ICC startet på grunn av klager på at jernbaneselskaper misbrukte eksistensen av monopoler i sine respektive områder.

– ICCs makt ble konsekvent utvidet gjennom første halvdel av 1900-tallet.

– ICC ble til slutt oppløst, og dets gjenværende ansvar ble overført til ulike statlige enheter.

• Interstate Control Commission (ICC) regulerte enheter involvert i mellomstatlig transport fra 1887 til 1995.