Interstate Commerce Commission (ICC)
Hvad var Interstate Commerce Commission (ICC)?
Interstate Commerce Commission (ICC) regulerede tidligere økonomien og tjenesterne for specificerede transportører, der var involveret i transport mellem stater fra 1887 til 1995. ICC var den første regulatoriske kommission etableret i USA, hvor den havde tilsyn med almindelige transportører. Agenturet blev dog opsagt i slutningen af 1995, idet dets funktioner enten var blevet overført til andre organer eller i nogle tilfælde forældet ved deregulering.
Forståelse af Interstate Commerce Commission (ICC)
ICC blev oprettet under 1887 Interstate Commerce Act oprindeligt for at regulere jernbaner, men dets beføjelser blev senere udvidet til også at dække anden kommerciel transport. Før loven og ICC var jernbaner i stand til at udøve monopolmagt på grund af de naturlige stordriftsfordele og netværkseffekter involveret i deres design, konstruktion og drift.
De fleste økonomer anser regulering for at begrænse prissætningen og profitten af sådanne naturlige monopoler som en legitim funktion af statslig indgriben i økonomien for at beskytte andre virksomheders og forbrugeres interesser. ICC var det første føderale industrielle reguleringsorgan af sin art og blev brugt som model for senere lignende føderale kommissioner og agenturer.
Der er blevet fremført argumenter for, at ICC, på trods af dets tilsigtede formål, ofte var skyldig i at bistå de virksomheder, den havde til opgave at regulere, med at opbygge deres magt over potentielle konkurrenter.
Historien om ICC
ICC blev etableret i 1887 efter stigende offentlig indignation i 1880'erne over misbrug og fejlbehandlinger fra jernbaneselskabernes side. Oprindeligt oprettet for at regulere jernbanerne, havde ICC jurisdiktion over alle almindelige luftfartsselskaber - undtagen fly - i 1940.
I 1910 havde ICC fået bemyndigelse af Kongressen og Højesteret til at fastsætte priser og overskudsniveauer for jernbaner samt til at organisere fusioner. Dens jurisdiktion blev også udvidet til at dække områder som sovevognsselskaber, olierørledninger, færger, terminaler og broer. Dette skete på grund af en overvældende mængde klager over de takster, som jernbanerne opkræver på ruter, inden for hvilke der ikke var nogen kilde til konkurrence. Regulatorisk kontrol over telefon, telegraf, trådløs og kabel blev også givet til ICC i 1910, og den udøvede myndighed over disse indtil oprettelsen af Federal Communications Commission (FCC) i 1934.
ICC's håndhævelsesbeføjelser til at fastsætte satser blev udvidet i 1940'erne, ligesom de undersøgelsesbeføjelser, hvormed den retfærdigt kunne afgøre, hvad rimelige satser var. ICC blev også tildelt opgaven med at konsolidere jernbanesystemer, samt at håndtere enhver og alle arbejdskonflikter, der opstod inden for rammerne af interstatstransport. ICC spillede også en afgørende rolle i håndhævelsen af højesterets afgørelser om desegregering af jernbanerne i 1950'erne og 1960'erne.
I 1966 blev ICC's sikkerhedsfunktioner overført til Department of Transportation (som blev etableret i det år), men ICC beholdt sine ratefastsættelses- og reguleringsfunktioner. En generel bevægelse i retning af deregulering førte efterfølgende til, at ICC's autoritet over takster og ruter inden for både jernbaner og lastbiler ophørte som et resultat af implementeringen af Staggers Rail Act og Motor Carriers Act i 1980. Begge disse love spillede en stor rolle i dereguleringen af disse industrier, som tog en stor belastning på ICC's beføjelser.
Størstedelen af ICC's kontrol over mellemstatslig lastbilkørsel blev opgivet i 1994, og dens beføjelser var blevet overført til Federal Highway Administration og det nyoprettede Surface Transportation Board (begge i regi af Department of Transportation). Kommissionen blev efterfølgende lukket i 1995.
Den primære organisation, der overtog pligterne for det nu hedengangne ICC, er National Surface Transportation Board. Andre tjenester blev overført til Federal Motor Carrier Safety Administration eller til Bureau of Transportation Statistics inden for DOT.
##Højdepunkter
Da der blev vedtaget love, der førte til deregulering af disse industrier, svækkedes ICC og blev til sidst helt opløst.
ICC startede på grund af klager over, at jernbaneselskaber misbrugte eksistensen af monopoler i deres respektive områder.
ICC's beføjelser blev konsekvent udvidet gennem første halvdel af det 20. århundrede.
ICC blev til sidst opløst, og dets resterende ansvar blev overført til forskellige regeringsenheder.
Interstate Control Commission (ICC) regulerede enheder involveret i mellemstatslig transport fra 1887 til 1995.
