Międzystanowa Komisja Handlu (ICC)

Czym była Międzystanowa Komisja Handlu (ICC)?

Międzystanowa Komisja Handlu (ICC) wcześniej regulowała gospodarkę i usługi określonych przewoźników zajmujących się transportem między stanami w latach 1887-1995. ICC była pierwszą komisją regulacyjną ustanowioną w USA, gdzie nadzorowała przewoźników powszechnych. Agencja została jednak rozwiązana pod koniec 1995 r., a jej funkcje zostały albo przekazane innym organom, albo w niektórych przypadkach zdezaktualizowane w wyniku deregulacji.

Zrozumienie Międzystanowej Komisji Handlu (ICC)

ICC została utworzona na mocy międzystanowej ustawy o handlu z 1887 r., pierwotnie w celu regulowania kolei, ale jej uprawnienia zostały później rozszerzone, aby objąć również inny transport komercyjny. Przed ustawą i MTK koleje mogły sprawować władzę monopolistyczną ze względu na naturalną ekonomię skali i efekty sieciowe związane z ich projektowaniem, budową i eksploatacją.

Większość ekonomistów uważa, że regulacja ograniczająca ceny i zyski takich naturalnych monopoli jest uzasadnioną funkcją rządowej interwencji w gospodarkę w celu ochrony interesów innych firm i konsumentów. ICC był pierwszym tego rodzaju federalnym organem regulacyjnym dla przemysłu i służył jako wzór dla późniejszych podobnych komisji i agencji federalnych.

Pojawiły się argumenty, że MTK, pomimo swojego zamierzonego celu, często był winny pomagania firmom, które miał regulować, w budowaniu ich władzy nad potencjalnymi konkurentami.

Historia MCK

ICC została założona w 1887 roku, po rosnącym oburzeniu publicznym w latach 80. XIX wieku z powodu nadużyć i nadużyć firm kolejowych. Pierwotnie ustanowiony w celu regulowania kolei, MTK miał jurysdykcję nad wszystkimi powszechnymi przewoźnikami – z wyjątkiem samolotów – do 1940 roku.

W 1910 roku Kongres i Sąd Najwyższy przyznały MTK uprawnienia do ustalania stawek i poziomów zysków kolei, a także do organizowania fuzji. Jego jurysdykcja została również rozszerzona na takie obszary, jak firmy zajmujące się wagonami sypialnymi, rurociągi naftowe, promy, terminale i mosty. Stało się tak z powodu przytłaczającej liczby skarg dotyczących stawek pobieranych przez koleje na trasach, na których nie było źródła konkurencji. Kontrolę regulacyjną nad telefonem, telegrafem, siecią bezprzewodową i kablową przekazano również MTK w 1910 r. I sprawowała nad nimi władzę do czasu ustanowienia Federalnej Komisji Łączności (FCC) w 1934 r.

Uprawnienia egzekucyjne MTK do ustalania stawek zostały rozszerzone w latach czterdziestych, podobnie jak uprawnienia dochodzeniowe, dzięki którym mógł on rzetelnie określić uczciwe stawki. MCK otrzymał również zadanie konsolidacji systemów kolejowych, a także zarządzania wszelkimi sporami pracowniczymi zaistniałymi w ramach przewozów międzypaństwowych. MTK odegrał również istotną rolę w egzekwowaniu orzeczeń Sądu Najwyższego w sprawie desegregacji linii kolejowych w latach 50. i 60. XX wieku.

W 1966 roku funkcje bezpieczeństwa ICC zostały przeniesione do Departamentu Transportu (utworzonego w tym samym roku), ale ICC zachował swoje funkcje ustalające i regulacyjne. Ogólny ruch w kierunku deregulacji spowodował, że władza MTK nad stawkami i trasami zarówno w transporcie kolejowym, jak i drogowym wygasła w wyniku wdrożenia ustawy Staggers Rail Act and Motor Carriers Act w 1980 roku. Obie te ustawy odegrały ważną rolę w deregulacji tych gałęziach przemysłu, które odbiły się na władzach MTK.

Większość kontroli ICC nad międzystanowymi ciężarówkami została zniesiona w 1994 r., a jej uprawnienia przekazano Federalnej Administracji Dróg i nowo utworzonej Radzie ds. Transportu Naziemnego (oba pod auspicjami Departamentu Transportu). Komisja została następnie zamknięta w 1995 roku.

Główną organizacją, która przejęła obowiązki nieistniejącego już ICC, jest National Surface Transportation Board. Inne usługi zostały przeniesione do Federalnej Administracji Bezpieczeństwa Przewoźników Samochodowych lub do Biura Statystyk Transportowych w DOT.

Przegląd najważniejszych wydarzeń

• Kiedy uchwalono ustawy, które doprowadziły do deregulacji tych branż, MTK osłabł i ostatecznie rozwiązał się całkowicie.

• MTK powstał z powodu skarg, że przedsiębiorstwa kolejowe nadużywają istnienia monopoli na swoich obszarach.

• Przez pierwszą połowę XX wieku konsekwentnie poszerzano uprawnienia MCK.

• MTK został ostatecznie rozwiązany, a jego pozostałe obowiązki przekazano różnym podmiotom rządowym.

• Podmioty regulowane przez Międzystanową Komisję Kontroli (ICC) zajmujące się transportem międzystanowym od 1887 do 1995 roku.