Hutang Keji

Apakah Hutang Yang Menjijikkan?

Hutang menjijikkan, juga dikenali sebagai hutang tidak sah, adalah apabila kerajaan sesebuah negara bertukar dan kerajaan pengganti tidak mahu membayar hutang yang ditanggung oleh kerajaan terdahulu. Biasanya, kerajaan pengganti berhujah bahawa kerajaan terdahulu menyalahgunakan wang yang telah dipinjam dan mereka tidak sepatutnya bertanggungjawab atas dakwaan salah laku rejim terdahulu.

Memahami Hutang Jahat

Hutang yang menjijikkan bukanlah satu konsep yang diiktiraf secara rasmi dalam undang-undang antarabangsa. Tiada mahkamah atau badan pentadbiran negara atau antarabangsa yang pernah membatalkan obligasi kedaulatan atas alasan hutang yang menjijikkan. Hutang yang menjijikkan jelas bertentangan dengan undang-undang antarabangsa yang ditetapkan, yang secara amnya mempertanggungjawabkan kerajaan pengganti untuk hutang rejim yang mendahului mereka.

Konsep hutang yang menjijikkan paling kerap dibangkitkan apabila kerajaan sesebuah negara bertukar tangan secara ganas sama ada melalui penaklukan oleh negara lain atau melalui revolusi dalaman. Kerajaan baharu dalam keadaan sebegitu jarang bersungguh-sungguh untuk menanggung hutang-hutang pendahulu yang telah dikalahkan.

Selain daripada hanya mahu keluar daripada hutang, kerajaan mungkin menganggap hutang itu menjijikkan apabila pemimpin kerajaan terdahulu menggunakan dana yang dipinjam dengan cara yang tidak dipersetujui oleh kerajaan baharu, kadangkala mendakwa bahawa dana yang dipinjam tidak memberi manfaat kepada rakyatnya, dan sebaliknya. , mungkin telah digunakan untuk menindas mereka. Sesungguhnya, sudah menjadi rutin bagi pemenang perang saudara atau konflik antarabangsa untuk menuduh rejim yang telah mereka tumbangkan atau takluki kerana rasuah, penderaan, atau kejahatan umum. Seperti kata pepatah, "pemenang menulis buku sejarah."

Walaupun undang-undang antarabangsa, konsep hutang yang menjijikkan telah berjaya digunakan sebagai rasional post hoc apabila pemenang konflik tersebut cukup kuat untuk menguatkuasakan kehendak mereka di pasaran kewangan dunia dan pemberi pinjaman antarabangsa. Pada hakikatnya, sama ada rejim pengganti dipegang untuk membayar balik oleh pemiutang kerajaan terdahulu cenderung kepada persoalan siapa yang lebih berkuasa. Rejim baru yang mendapat pengiktirafan antarabangsa atau sokongan kuasa tentera utama cenderung lebih berjaya untuk menolak hutang lama.

Contoh Hutang Keji

Idea di sebalik hutang yang menjijikkan mula-mula menjadi terkenal selepas Perang Sepanyol-Amerika. Kerajaan AS berhujah bahawa Cuba tidak seharusnya bertanggungjawab atas hutang yang ditanggung oleh rejim penjajah Sepanyol, pemerintah kolonial Cuba. Walaupun Sepanyol tidak bersetuju, Sepanyol, bukan Cuba, akhirnya ditinggalkan dengan hutang pasca perang, disebabkan keseimbangan kuasa antara kuasa kolonial AS yang berjaya dan Empayar Sepanyol yang dikalahkan yang kehilangan wilayah seberang laut terakhirnya selepas perang.

Hutang menjijikkan telah dibangkitkan sebagai hujah oleh rejim di Nicaragua, Filipina, Haiti, Afrika Selatan, Congo, Niger, Croatia, Iraq, dan negara lain yang menuduh pemerintah terdahulu sama ada secara peribadi merompak dana negara untuk akaun mereka sendiri atau menggunakan wang itu. untuk menyekat kebebasan dan mengenakan keganasan terhadap warganegara mereka sendiri. Dalam semua kes sedemikian, penyelesaian sebenar atau penstrukturan semula hutang lama berikutan perubahan rejim telah mengikut pertimbangan geopolitik dan strategik dan bukannya doktrin hutang yang dicadangkan.

Sebagai contoh, kerajaan era apartheid di Afrika Selatan meminjam daripada bank antarabangsa dan pelabur untuk membina empangan, loji kuasa dan infrastruktur lain. Apabila Kongres Kebangsaan Afrika (ANC) mengambil alih kuasa pada tahun 1994, ia mewarisi hutang ini. Ramai ahli kerajaan pengganti, yang diketuai oleh Presiden Nelson Mandela, berpendapat bahawa hutang ini menjijikkan kerana dasar sosial rejim terdahulu.

Walau bagaimanapun, dengan kejatuhan Kesatuan Soviet pada awal 1990-an, yang telah banyak disokong oleh ANC, kerajaan baru Afrika Selatan mendapati dirinya kekurangan sekutu antarabangsa yang berkuasa yang bersedia menyokong penolakan hutang sedia ada. Untuk mengekalkan akses kepada pasaran kredit antarabangsa, kerajaan baharu akhirnya membayar hutang tersebut, supaya tidak menakutkan pelaburan asing yang amat diperlukan.

Pelaburan Asing dan Hutang Jahat

Prospek perubahan rejim dan penolakan obligasi kontrak rejim terdahulu memberikan risiko langsung kepada pelabur yang berurusan dengan hutang kerajaan. Pelabur yang memegang pinjaman atau bon kerajaan sedia ada menghadapi risiko bahawa dana tidak akan dibayar balik jika peminjam digulingkan atau ditakluki oleh kuasa lain.

Khususnya, kerana konsep hutang yang menjijikkan secara amnya digunakan secara retroaktif kepada hutang yang diiktiraf dan sah dan sah pada masa itu, tetapi juga digunakan hampir secara universal kepada pihak yang kalah dalam konflik antarabangsa atau konflik internecine, pemberi pinjaman hanya boleh mengambil kira ini sebagai sebahagian daripada risiko umum kestabilan politik peminjam. Risiko ini terkandung dalam premium ke atas pulangan yang dituntut oleh pelabur, yang akan cenderung lebih besar apabila kerajaan pengganti yang berpotensi menjadi lebih berkemungkinan dapat membuat caj hutang yang menjijikkan.

Hujah Moral dan Hutang Keji

Sesetengah sarjana undang-undang berpendapat bahawa, atas sebab moral, hutang ini tidak perlu dibayar balik. Penyokong idea hutang yang menjijikkan percaya negara-negara yang memberi pinjaman mesti tahu, atau sepatutnya tahu, tentang keadaan yang didakwa menindas apabila menawarkan kredit. Mereka berpendirian bahawa kerajaan pengganti tidak seharusnya bertanggungjawab ke atas hutang keji yang diturunkan oleh rejim terdahulu kepada mereka.

Satu bahaya moral yang jelas dalam melabelkan hutang sebagai menjijikkan selepas fakta ialah kerajaan pengganti, beberapa yang mungkin mempunyai banyak persamaan dengan yang mendahului mereka, mungkin menggunakan hutang yang menjijikkan sebagai alasan untuk mengelak daripada kewajipan yang harus mereka bayar. Penyelesaian yang berpotensi untuk menyelesaikan bahaya moral ini, yang dikemukakan oleh ahli ekonomi Michael Kremer dan Seema Jayachandran, ialah masyarakat antarabangsa boleh mengumumkan bahawa semua kontrak masa depan dengan rejim tertentu adalah menjijikkan .

Oleh itu, pemberian pinjaman kepada rejim itu berikutan dekri sedemikian akan diiktiraf di peringkat antarabangsa atas bahaya pemberi pinjaman, kerana ia tidak akan dibayar balik jika rejim itu kemudiannya digulingkan. Ini akan mengubah konsep hutang yang menjijikkan daripada rasionalisasi post hoc bagi negara untuk menolak hutang mereka menjadi senjata konflik antarabangsa yang berpandangan ke hadapan sebagai alternatif atau pendahuluan kepada peperangan terbuka. Kuasa dan gabungan yang bersaing kemudiannya boleh menggunakan konsep hutang yang menjijikkan untuk menyekat akses satu sama lain ke pasaran modal dengan menuduh lawan mereka melakukan pelbagai salah laku, sebelum melancarkan rampasan kuasa, pencerobohan atau pemberontakan.

##Sorotan

Hutang menjijikkan ialah istilah yang digunakan untuk hutang kerajaan terdahulu yang ingin ditolak oleh kerajaan pengganti atas dasar moral yang kononnya.
Hutang yang menjijikkan bukanlah prinsip undang-undang antarabangsa yang mantap, tetapi sering diberikan sebagai rasional oleh pemenang konflik sivil atau antarabangsa untuk menolak hutang lawan yang kalah mereka.
Kejayaan penerapan konsep hutang yang menjijikkan memberikan risiko yang ketara kepada pelabur dalam hutang kerajaan dan boleh meningkatkan kos pinjaman bagi negara yang terancam perubahan rejim.