قانون ضريبة الانتعاش الاقتصادي لعام 1981 (ERTA)
ما هو قانون ضريبة الانتعاش الاقتصادي لعام 1981؟
كان قانون ضريبة الانتعاش الاقتصادي لعام 1981 (ERTA) هو أكبر تخفيض ضريبي في تاريخ الولايات المتحدة. بتوقيع الرئيس رونالد ريغان بعد حوالي ستة أشهر من توليه منصبه ، خفض ERTA أعلى معدل لضريبة الدخل وسمح بإنفاق أسرع للأصول القابلة للاستهلاك. وقد تضمنت حوافز للشركات الصغيرة ومدخرات التقاعد ، وأثبتت التضخم في أقواس الضرائب.
فهم قانون ضريبة الانتعاش الاقتصادي لعام 1981
عُرفت ERTA أيضًا باسم التخفيض الضريبي في Kemp-Roth بعد رعاتها الجمهوريين ، الممثل جاك كيمب من نيويورك والسيناتور ويليام ف. روث من ديلاوير. كانت أكبر التخفيضات الضريبية للأثرياء الأمريكيين ، مع خفض أعلى معدل من 70٪ إلى 50٪ على مدى ثلاث سنوات. تم قطع الشريحة السفلية من 14٪ إلى 11٪.
إلى جانب التخفيضات الضريبية والخصومات المعجلة للإهلاك ، تضمنت السمات الأخرى للتشريع قواعد أسهل لإنشاء خطط ملكية الأسهم للموظفين (ESOP) ؛ الأهلية الموسعة لحسابات التقاعد الفردية (IRAs) ؛ تخفيض ضريبة أرباح رأس المال من 28٪ إلى 20٪ ؛ وإعفاء أعلى من الضرائب العقارية. كانت فهرسة الشرائح الضريبية شرطًا رئيسيًا نظرًا للتضخم السنوي المكون من رقمين في تلك الحقبة ، والذي كان يدفع حتى عائلات الطبقة الدنيا والمتوسطة إلى فئات أعلى.
إرتا مستوحاة من اقتصاديات جانب العرض
كان مشروع القانون مستوحى من نظريات جانب العرض للاقتصاد التي قدمها الخبير الاقتصادي ومستشار ريغان آرثر لافر. كانت الفكرة الأساسية هي أن خفض الضرائب على الأثرياء من شأنه أن يحفز المزيد من الاستثمار الرأسمالي والابتكار ، مع "تناقص" الفوائد للمواطنين العاديين من خلال نمو الوظائف وزيادة الإنفاق الاستهلاكي. في المقابل ، سترتفع عائدات الضرائب مع ازدهار الاقتصاد.
لكن إرتا لم تحفز الاقتصاد على الفور كما توقع المؤيدون. ظل استثمار رأس المال التجاري ضعيفًا ، وظلت البطالة مرتفعة ، ولم يرتفع الإنفاق الاستهلاكي. في غضون ذلك ، في العام الذي أعقب إقرار القانون ، ارتفع العجز الفيدرالي بسبب الانخفاض الحاد في عائدات الضرائب.
الكونجرس يفقد إرتا بعد عام
بحلول الوقت الذي أصبح فيه قانون إرتا قانونًا ، كان النصف الثاني من الركود "المزدوج" قد بدأ في الولايات المتحدة ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي بول فولكر كان مصممًا على سحق التضخم ، مع سعر فائدة مرجعي يصل إلى 20٪. مع تدهور الاقتصاد وتراجع الإيرادات الضريبية ، بدأ العجز في الولايات المتحدة في الارتفاع. استجاب الكونجرس الذي أثار قلقه من خلال عكس بعض الأحكام في ERTA في سبتمبر من عام 1982 بقانون حقوق الملكية الضريبية والمسؤولية المالية ، بقيادة رئيس اللجنة المالية في مجلس الشيوخ روبرت دول. بدأ التعافي على الفور تقريبًا.
لا يزال ERTA مثيرًا للجدل. انتعش النمو في منتصف وأواخر الثمانينيات ، واستشهد المؤيدون بالتخفيضات الضريبية ، مدعين أنها رفعت في النهاية عائدات الضرائب بنسبة 6٪. على الرغم من أنه من غير المحتمل أن تكون الكلمة الأخيرة ، فقد قامت خدمة أبحاث الكونغرس غير الحزبية في عام 2012 بتحليل معدلات الضرائب وآثارها الاقتصادية من عام 1940 إلى عام 2010 وخلصت إلى أن خفض معدلات الضرائب القصوى ليس له أي تأثير على النمو الاقتصادي أو الإنتاجية ، ولكنه يساهم في زيادة عدم المساواة في الثروة. في عهد ريغان ، تضاعف الدين القومي للولايات المتحدة ثلاث مرات إلى 2.6 تريليون دولار.
يسلط الضوء
خفضت منظمة "إرتا" شريحة ضريبة الدخل الأعلى من 70٪ إلى 50٪.
بالاقتران مع زيادة الإنفاق العسكري ، ساهمت "إرتا" في ارتفاع الدين العام للولايات المتحدة ، والذي تضاعف ثلاث مرات في عهد ريغان.
وقعه رونالد ريغان خلال سنته الأولى في المنصب ، كان قانون ضريبة الانتعاش الاقتصادي لعام 1981 أكبر تخفيض ضريبي في تاريخ الولايات المتحدة.
