Lei Fiscal de Recuperação Econômica de 1981 (ERTA)
O que foi a Lei Fiscal de Recuperação Econômica de 1981?
O Economic Recovery Tax Act de 1981 (ERTA) foi o maior corte de impostos na história dos EUA. Assinada pelo presidente Ronald Reagan cerca de seis meses depois de assumir o cargo, a ERTA reduziu a alíquota máxima do imposto de renda e permitiu a contabilização mais rápida de ativos depreciáveis. Incluiu incentivos para pequenas empresas e poupança para a aposentadoria, e estabeleceu índice de inflação das faixas de impostos.
Entendendo a Lei Fiscal de Recuperação Econômica de 1981
A ERTA também ficou conhecida como o corte de impostos Kemp-Roth em homenagem a seus patrocinadores republicanos, o deputado Jack Kemp de Nova York e o senador William V. Roth de Delaware. Os maiores cortes de impostos foram para os americanos ricos, com a taxa máxima cortada de 70% para 50% ao longo de três anos. O suporte inferior foi reduzido de 14% para 11%.
Além de cortes de impostos e deduções de depreciação aceleradas,. outras características da legislação incluíam regras mais fáceis para estabelecer planos de propriedade de ações dos empregados (ESOP); elegibilidade expandida para contas de aposentadoria individual (IRAs); redução do imposto sobre ganhos de capital de 28% para 20%; e uma maior isenção de imposto de propriedade. A indexação das faixas de impostos era uma disposição fundamental, dada a inflação anual de dois dígitos da época, que estava empurrando famílias de classe média e baixa para faixas mais altas.
ERTA inspirada na economia do lado da oferta
O projeto de lei foi inspirado nas teorias econômicas do lado da oferta apresentadas pelo economista e conselheiro de Reagan, Arthur Laffer. A ideia básica era que o corte de impostos sobre os ricos estimularia mais investimento de capital e inovação, com os benefícios “ escorrendo ” para o cidadão médio por meio do crescimento do emprego e aumento dos gastos do consumidor. Em troca, as receitas fiscais aumentariam à medida que a economia crescesse.
Mas a ERTA não impulsionou imediatamente a economia como os proponentes esperavam. O investimento de capital empresarial permaneceu anêmico, o desemprego permaneceu alto e os gastos do consumidor não aumentaram. Enquanto isso, no ano seguinte à aprovação do projeto, o déficit federal aumentou devido à queda drástica na receita tributária.
Congress Blunts ERTA um ano depois
Quando o ERTA se tornou lei, a segunda metade da recessão de "duplo mergulho" estava começando nos EUA, em parte porque o presidente do Federal Reserve, Paul Volcker, estava determinado a reprimir a inflação, com a taxa básica de juros chegando a 20%. Com a economia afundando e a receita tributária afundando, o déficit dos EUA começou a disparar. Um Congresso alarmado respondeu revertendo algumas das disposições da ERTA em setembro de 1982 com a Lei de Equidade Fiscal e Responsabilidade Fiscal,. liderada pelo presidente do Comitê de Finanças do Senado, Robert Dole. A recuperação começou quase imediatamente.
O ERTA permanece controverso. O crescimento se recuperou em meados e final da década de 1980, e os proponentes citaram os cortes de impostos, alegando que eles acabaram aumentando as receitas fiscais em 6%. Embora seja improvável que seja a palavra final, em 2012 o Serviço de Pesquisa do Congresso, apartidário, analisou as alíquotas de impostos e seus efeitos econômicos de 1940 a 2010 e concluiu que a redução das alíquotas mais altas não tem efeito sobre o crescimento econômico ou a produtividade, mas contribui para maior desigualdade de riqueza. Sob Reagan, a dívida nacional dos EUA triplicou para US$ 2,6 trilhões.
##Destaques
A ERTA reduziu a faixa de imposto de renda mais alta de 70% para 50%.
Combinado com o aumento dos gastos militares, o ERTA contribuiu para o aumento da dívida pública dos EUA, que triplicou no governo de Reagan.
Assinado por Ronald Reagan durante seu primeiro ano no cargo, o Economic Recovery Tax Act de 1981 foi o maior corte de impostos da história dos EUA.
