1981 年经济复苏税法 (ERTA)

什么是 1981 年的经济复苏税法？

1981 年经济复苏税法 (ERTA) 是美国历史上最大的减税措施。罗纳德·里根总统上任约六个月后签署的 ERTA 削减了最高所得税率，并允许更快地计算可折旧资产。它包括对小企业和退休储蓄的激励措施，以及建立的税级通胀指数。

了解 1981 年经济复苏税法

ERTA 在其共和党赞助商、纽约州众议员杰克·坎普和特拉华州参议员威廉·V·罗斯之后也被称为肯普-罗斯减税。最大的减税措施是针对富有的美国人，三年内最高税率从 70% 降至 50%。底部支架从 14% 减少到 11%。

除了减税和加速折旧扣除外，该立法的其他特点包括制定员工持股计划（ESOP）的更简单规则；扩大个人退休账户(IRA)的资格；将资本利得税从 28% 降至 20%；以及更高的遗产税豁免。考虑到那个时代两位数的年通货膨胀率，税级索引是一项关键规定，这甚至将中下阶层家庭推向了更高的等级。

ERTA 受供给侧经济学启发

该法案的灵感来自经济学家和里根顾问亚瑟·拉弗提出的供给方经济学理论。其基本思想是，对富人减税将刺激更多的资本投资和创新，通过就业增长和增加消费支出，普通公民的利益“源源不断” 。作为回报，税收收入会随着经济的繁荣而增加。

但 ERTA 并没有像支持者预期的那样立即启动经济。商业资本投资仍然疲软，失业率居高不下，消费者支出没有增加。与此同时，在法案通过后的一年里，由于税收收入急剧下降，联邦赤字飙升。

国会在一年后取消 ERTA

到 ERTA 成为法律时，美国“双底”衰退的后半段已经开始，部分原因是美联储主席保罗沃尔克决心压制通胀，基准利率高达 20%。随着经济下滑和税收下降，美国赤字开始飙升。 1982 年 9 月，震惊的国会通过由参议院财政委员会主席罗伯特·多尔领导的《税收公平和财政责任法案》撤销了 ERTA 中的一些规定。恢复几乎立即开始。

ERTA 仍然存在争议。增长在 1980 年代中后期确实出现了反弹，支持者引用了减税措施，声称他们最终将税收收入提高了 6%。尽管这不太可能成为最终结论，但无党派的国会研究局在 2012 年分析了 1940 年至 2010 年的税率及其经济影响，并得出结论认为，降低最高税率对经济增长或生产力没有影响，但确实有助于更大的贫富差距。在里根执政期间，美国国债增加了两倍，达到 2.6 万亿美元。

＃＃ 强调

• ERTA 将最高所得税税率从 70% 削减至 50%。

• 加上军费开支的增加，ERTA 导致美国公共债务飙升，在里根执政期间增加了两倍。

• 罗纳德·里根 (Ronald Reagan) 上任第一年签署的 1981 年经济复苏税法是美国历史上最大的减税法案。