Lög um efnahagsbata frá 1981 (ERTA)
Hvað voru lögin um efnahagsbata frá 1981?
The Economic Recovery Tax Act of 1981 (ERTA) var mesta skattalækkun í sögu Bandaríkjanna. Undirritaður af Ronald Reagan forseta um sex mánuðum eftir að hann tók við embætti, lækkaði ERTA hæsta tekjuskattshlutfallið og leyfði hraðari gjaldtöku á fyrnanlegum eignum. Það innihélt ívilnanir fyrir lítil fyrirtæki og eftirlaunasparnað og stofnsett verðbólguvísitölu skattþrepa.
Skilningur á lögum um efnahagsbata frá 1981
ERTA var einnig þekkt sem Kemp-Roth skattalækkun eftir repúblikana styrktaraðila þess, fulltrúa Jack Kemp frá New York og öldungadeildarþingmanninn William V. Roth frá Delaware. Mestu skattalækkanirnar voru á ríka Bandaríkjamenn, þar sem hæstu vextirnir voru lækkaðir úr 70% í 50% á þremur árum. Neðsta krafan var skorin úr 14% í 11%.
Fyrir utan skattalækkanir og hraða afskriftafrádrátt,. innihéldu aðrir eiginleikar löggjöfarinnar auðveldari reglur um að koma á fót hlutabréfaeignaráætlunum starfsmanna (ESOP); aukið hæfi fyrir einstaklingsbundið eftirlaunareikninga (IRAs); lækkun fjármagnstekjuskatts úr 28% í 20%; og hærri undanþágu frá fasteignaskatti. Verðtrygging skattþrepa var lykilákvæði í ljósi tveggja stafa árlegrar verðbólgu tímabilsins, sem ýtti jafnvel lægri og millistéttarfjölskyldum inn í hærri þrepa.
ERTA innblásin af hagfræði á framboðshliðinni
Frumvarpið var innblásið af kenningum um hagfræði sem framleiddar voru af hagfræðingnum og Reagan ráðgjafanum Arthur Laffer. Grundvallarhugmyndin var sú að lækkun skatta á auðmenn myndi ýta undir meiri fjármagnsfjárfestingu og nýsköpun, með ávinningnum „ að lækka“ til meðalborgara með auknum störfum og auknum neysluútgjöldum. Á móti myndu skatttekjur hækka eftir því sem hagkerfið stækkar.
En ERTA kom hagkerfinu ekki strax af stað eins og talsmenn bjuggust við. Fjárfestingar fyrirtækja héldust blóðleysi, atvinnuleysi hélst mikið og útgjöld neytenda jukust ekki. Á sama tíma, árið eftir samþykkt frumvarpsins, jókst halli sambandsríkisins vegna mikillar samdráttar í skatttekjum.
Þingið dregur úr ERTA ári síðar
Þegar ERTA varð að lögum var seinni helmingur „tvöfaldurs“ samdráttarins að hefjast í Bandaríkjunum, meðal annars vegna þess að Paul Volcker seðlabankastjóri var staðráðinn í að koma í veg fyrir verðbólgu, með viðmiðunarvexti allt að 20%. Með því að efnahagurinn fór á hausinn og skatttekjur lækkuðu fór halli Bandaríkjanna að aukast. Áhyggjufullt þing brást við með því að snúa við sumum ákvæðum ERTA í september 1982 með lögum um skattajafnrétti og skattaábyrgð,. undir forystu Robert Dole, formanns fjármálanefndar öldungadeildarinnar. Bati hófst nánast samstundis.
ERTA er enn umdeild. Hagvöxtur tók við sér um miðjan og seint á níunda áratugnum og talsmenn nefndu skattalækkanirnar og fullyrtu að þær hefðu að lokum hækkað skatttekjur um 6%. Þó að það sé ólíklegt að það verði lokaorðið, árið 2012 greindi óflokksbundin Congressional Research Service skatthlutföll og efnahagsleg áhrif þeirra frá 1940 til 2010 og komst að þeirri niðurstöðu að lækkun efstu skatta hefði engin áhrif á hagvöxt eða framleiðni, en stuðlaði að meiri misskipting auðs. Undir Reagan þrefaldaðist ríkisskuldir Bandaríkjanna í 2,6 billjónir dollara.
##Hápunktar
ERTA lækkaði hæsta tekjuskattsþrepið úr 70% í 50%.
Samhliða auknum hernaðarútgjöldum, stuðlaði ERTA að auknum opinberum skuldum Bandaríkjanna, sem þrefaldaðist í stjórnartíð Reagans.
Undirritaður af Ronald Reagan á fyrsta ári hans í embætti, Economic Recovery Tax Act frá 1981 var mesta skattalækkun í sögu Bandaríkjanna.
