Vuoden 1981 talouden elvytysverolaki (ERTA)
Mikä oli vuoden 1981 talouden elvytysverolaki?
Vuoden 1981 talouden elvytysverolaki (ERTA) oli Yhdysvaltain historian suurin veronkevennys. Presidentti Ronald Reagan allekirjoitti noin kuusi kuukautta hänen virkaanastumisensa jälkeen, ja ERTA alensi korkeinta tuloverokantaa ja mahdollisti poistettavien omaisuuserien nopeamman kulutuksen. Se sisälsi kannustimia pienyrityksille ja eläkesäästöille sekä vahvistettiin veroluokkien inflaatioindeksi.
Vuoden 1981 talouden elvytysverolain ymmärtäminen
ERTA tunnettiin myös Kemp-Rothin veronalennuksena sen republikaanien sponsorien, New Yorkin edustaja Jack Kempin ja Delawaren senaattori William V. Rothin jälkeen. Suurimmat veronalennukset kohdistuivat varakkaisiin amerikkalaisiin, ja suurin veronleikkaus 70 prosentista 50 prosenttiin kolmen vuoden aikana. Alatuki leikattiin 14 prosentista 11 prosenttiin.
Veronkevennysten ja nopeutettujen poistovähennysten lisäksi lainsäädännön muita piirteitä olivat helpommat säännöt työntekijöiden osakeomistussuunnitelmien (ESOP) laatimiselle; laajennettu kelpoisuus henkilökohtaisiin eläketileihin (IRA); pääomatuloveron alentaminen 28 prosentista 20 prosenttiin; ja suurempi vapautus kiinteistöverosta. Veroluokkien indeksointi oli keskeinen säännös, kun otetaan huomioon aikakauden kaksinumeroinen vuotuinen inflaatio, joka työnsi vielä alemman ja keskiluokan perheitä korkeampiin hakasulkeisiin.
Tarjontapuolen taloustieteen inspiroima ERTA
Lakiesitys sai inspiraationsa taloustieteilijän ja Reaganin neuvonantajan Arthur Lafferin kehittämistä tarjontapuolen taloustieteen teorioista . Perusajatuksena oli, että varakkaiden verojen leikkaaminen vauhdittaisi lisää pääomasijoituksia ja innovaatioita, minkä ansiosta keskivertokansalaiset hyötyisivät työpaikkojen kasvusta ja kulutusmenojen kasvusta. Vastineeksi verotulot kasvaisivat talouden nousujohteessa.
Mutta ERTA ei heti käynnistänyt taloutta, kuten kannattajat odottivat. Yritysten pääomasijoitukset pysyivät anemiassa, työttömyys korkeana, eivätkä kulutuskulut lisääntyneet. Samaan aikaan lakiesityksen hyväksymisen jälkeisenä vuonna liittovaltion alijäämä kasvoi verotulojen jyrkän laskun vuoksi.
Kongressi tyrmää ERTAn vuotta myöhemmin
Kun ERTA:sta tuli laki, "kaksinkertaisen taantuman" toinen puolisko oli alkamassa Yhdysvalloissa, osittain siksi, että Federal Reserve:n puheenjohtaja Paul Volcker oli päättänyt hillitä inflaatiota niin, että viitekorko oli jopa 20 prosenttia. Talouden taantuessa ja verotulojen laskussa Yhdysvaltain alijäämä alkoi kasvaa huimasti. Hätääntynyt kongressi vastasi kumoamalla joitakin ERTA:n säännöksiä syyskuussa 1982 Tax Equity and Fiscal Responsibility Actilla,. jota johti senaatin rahoituskomitean puheenjohtaja Robert Dole. Toipuminen alkoi lähes välittömästi.
ERTA on edelleen kiistanalainen. Kasvu elpyi 1980-luvun puolivälissä ja lopulla, ja kannattajat vetosivat veronalennuksiin väittäen, että ne lopulta nostivat verotuloja 6%. Vaikka se ei todennäköisesti olekaan viimeinen sana, puolueeton kongressin tutkimuspalvelu analysoi vuonna 2012 veroprosentteja ja niiden taloudellisia vaikutuksia vuosina 1940–2010 ja päätteli, että korkeimpien verokantojen alentamisella ei ole vaikutusta talouskasvuun tai tuottavuuteen, mutta se edistää suurempaa varallisuuden eriarvoisuutta. Reaganin aikana Yhdysvaltain valtionvelka kolminkertaistui 2,6 biljoonaan dollariin.
##Kohokohdat
ERTA leikkasi korkeimman tuloveron 70 prosentista 50 prosenttiin.
Yhdessä lisääntyneiden sotilasmenojen kanssa ERTA vaikutti Yhdysvaltain julkisen velan huimaan kasvuun, joka kolminkertaistui Reaganin hallituskaudella.
Ronald Reaganin ensimmäisen hallitusvuotensa aikana allekirjoittama vuoden 1981 talouden elvytysverolaki oli Yhdysvaltain historian suurin veronkevennys.
