Economic Recovery Tax Act of 1981 (ERTA)
Hva var Economic Recovery Tax Act av 1981?
Economic Recovery Tax Act of 1981 (ERTA) var det største skattekuttet i USAs historie. Undertegnet av president Ronald Reagan omtrent seks måneder etter at han tiltrådte, kuttet ERTA toppskattesatsen og åpnet for raskere kostnadsføring av avskrivbare eiendeler. Det inkluderte insentiver for småbedrifter og pensjonssparing, og etablert inflasjonsindeks for skatteklasser.
Forstå loven om økonomisk gjenvinningsskatt av 1981
ERTA var også kjent som Kemp-Roth-skattekuttet etter dets republikanske sponsorer, representant Jack Kemp fra New York og senator William V. Roth fra Delaware. De største skattekuttene var for velstående amerikanere, med topprenten kuttet fra 70 % til 50 % over tre år. Bunnbraketten ble kuttet fra 14 % til 11 %.
Foruten skattekutt og akselerert avskrivningsfradrag,. inkluderte andre funksjoner i lovgivningen enklere regler for etablering av ansattes aksjeeierskapsplaner (ESOP); utvidet kvalifisering for individuelle pensjonskontoer (IRA); en reduksjon i kapitalgevinstskatten fra 28 % til 20 %; og høyere fritak for eiendomsskatt. Indeksering av skatteklasser var en nøkkelbestemmelse gitt tidens tosifrede årlige inflasjon, som presset enda lavere- og middelklassefamilier inn i høyere parenteser.
ERTA inspirert av forsyningssideøkonomi
Lovforslaget var inspirert av teorier om økonomi på tilbudssiden fremmet av økonomen og Reagan-rådgiveren Arthur Laffer. Den grunnleggende ideen var at å kutte skattene på de velstående ville anspore til mer kapitalinvesteringer og innovasjon, med fordelene som « sier ned» til gjennomsnittsborgerne gjennom jobbvekst og økte forbruksutgifter. Til gjengjeld ville skatteinntektene stige etter hvert som økonomien blomstret.
Men ERTA satte ikke umiddelbart i gang økonomien slik talsmenn forventet. Forretningskapitalinvesteringer forble anemiske, arbeidsledigheten forble høy, og forbruksutgiftene økte ikke. I mellomtiden, i året etter at lovforslaget ble vedtatt, økte det føderale underskuddet på grunn av den drastiske nedgangen i skatteinntektene.
Kongressen sløver ERTA et år senere
Da ERTA ble lov, begynte andre halvdel av "dobbelt-dip"-resesjonen i USA, delvis fordi sentralbanksjef Paul Volcker var fast bestemt på å stoppe inflasjonen, med referanserenten så høy som 20 %. Etter hvert som økonomien gikk ned og skatteinntektene sank, begynte det amerikanske underskuddet å øke. En skremt kongress svarte med å reversere noen av bestemmelsene i ERTA i september 1982 med Tax Equity and Fiscal Responsibility Act,. ledet av senatets finanskomitéleder Robert Dole. Utvinningen begynte nesten umiddelbart.
ERTA er fortsatt kontroversielt. Veksten tok seg opp på midten og slutten av 1980-tallet, og talsmenn siterte skattekuttene og hevdet at de til slutt økte skatteinntektene med 6 %. Selv om det neppe er det siste ordet, analyserte den partipolitiske Congressional Research Service i 2012 skattesatser og deres økonomiske effekter fra 1940 til 2010 og konkluderte med at senking av toppskattesatser ikke har noen effekt på økonomisk vekst eller produktivitet, men bidrar til større rikdomsulikhet. Under Reagan tredoblet USAs statsgjeld til 2,6 billioner dollar.
##Høydepunkter
- ERTA kuttet den høyeste inntektsskatteklassen fra 70 % til 50 %.
– Kombinert med økte militærutgifter, bidro ERTA til skyhøy amerikansk offentlig gjeld, som tredoblet seg i Reagans tid i embetet.
– Economic Recovery Tax Act fra 1981 ble signert av Ronald Reagan i løpet av hans første år i embetet, og var det største skattekuttet i USAs historie.
