Economic Recovery Tax Act von 1981 (ERTA)
Was war das Economic Recovery Tax Act von 1981?
Der Economic Recovery Tax Act von 1981 (ERTA) war die größte Steuersenkung in der Geschichte der USA. Die von Präsident Ronald Reagan etwa sechs Monate nach seinem Amtsantritt unterzeichnete ERTA senkte den höchsten Einkommenssteuersatz und ermöglichte eine schnellere Verausgabung abschreibungsfähiger Vermögenswerte. Es umfasste Anreize für kleine Unternehmen und Altersvorsorge sowie eine eingeführte Inflationsindexierung von Steuerklassen.
Den Economic Recovery Tax Act von 1981 verstehen
ERTA war nach seinen republikanischen Sponsoren, dem Abgeordneten Jack Kemp aus New York und Senator William V. Roth aus Delaware, auch als Kemp-Roth-Steuersenkung bekannt. Die größten Steuersenkungen betrafen wohlhabende Amerikaner, wobei der Spitzensteuersatz über einen Zeitraum von drei Jahren von 70 % auf 50 % gesenkt wurde. Das Tretlager wurde von 14 % auf 11 % gekürzt.
Neben Steuersenkungen und beschleunigten Abschreibungsabzügen umfassten weitere Merkmale der Gesetzgebung einfachere Regeln für die Einrichtung von Aktienbeteiligungsplänen für Arbeitnehmer (ESOP); erweiterte Berechtigung für Individual Retirement Accounts (IRAs); eine Senkung der Kapitalertragssteuer von 28 % auf 20 %; und eine höhere Erbschaftssteuerbefreiung. Die Indizierung der Steuerklassen war angesichts der zweistelligen jährlichen Inflation der Ära, die sogar Familien aus der unteren und mittleren Klasse in höhere Klassen drängte, eine wichtige Maßnahme.
ERTA inspiriert von angebotsseitiger Ökonomie
Der Gesetzentwurf wurde von angebotsseitigen Wirtschaftstheorien des Ökonomen und Reagans-Beraters Arthur Laffer inspiriert. Die Grundidee war, dass eine Senkung der Steuern für die Reichen mehr Kapitalinvestitionen und Innovationen anregen würde, wobei die Vorteile durch Beschäftigungswachstum und gesteigerte Konsumausgaben „ durchsickern “ würden. Im Gegenzug würden die Steuereinnahmen steigen, wenn die Wirtschaft boomt.
Aber ERTA hat die Wirtschaft nicht sofort angekurbelt, wie von den Befürwortern erwartet. Die Kapitalinvestitionen der Unternehmen blieben anämisch, die Arbeitslosigkeit blieb hoch und die Verbraucherausgaben stiegen nicht. Unterdessen stieg im Jahr nach der Verabschiedung des Gesetzentwurfs das Staatsdefizit aufgrund des drastischen Rückgangs der Steuereinnahmen sprunghaft an.
Kongress stumpft ERTA ein Jahr später ab
Als ERTA in Kraft trat, begann in den USA die zweite Hälfte der „Double-Dip“-Rezession, teilweise weil der Vorsitzende der US-Notenbank, Paul Volcker, entschlossen war, die Inflation mit einem Leitzins von bis zu 20 % zu unterdrücken. Als die Wirtschaft schwächelte und die Steuereinnahmen sanken, begann das US-Defizit zu steigen. Ein alarmierter Kongress reagierte, indem er im September 1982 mit dem Tax Equity and Fiscal Responsibility Act unter der Leitung des Vorsitzenden des Finanzausschusses des Senats, Robert Dole , einige der Bestimmungen der ERTA aufhob . Die Genesung begann fast sofort.
Die ERTA bleibt umstritten. Das Wachstum erholte sich Mitte und Ende der 1980er Jahre, und Befürworter führten die Steuersenkungen an und behaupteten, sie hätten die Steuereinnahmen schließlich um 6 % erhöht. Obwohl es wahrscheinlich nicht das letzte Wort sein wird, analysierte der überparteiliche Congressional Research Service 2012 die Steuersätze und ihre wirtschaftlichen Auswirkungen von 1940 bis 2010 und kam zu dem Schluss, dass die Senkung der Spitzensteuersätze keine Auswirkungen auf das Wirtschaftswachstum oder die Produktivität hat, aber dazu beiträgt größere Vermögensungleichheit. Unter Reagan verdreifachte sich die US -Staatsverschuldung auf 2,6 Billionen Dollar.
Höhepunkte
Die ERTA senkte die höchste Einkommenssteuerklasse von 70 % auf 50 %.
Kombiniert mit erhöhten Militärausgaben trug die ERTA zur steigenden Staatsverschuldung der USA bei, die sich in Reagans Amtszeit verdreifachte.
Der von Ronald Reagan in seinem ersten Amtsjahr unterzeichnete Economic Recovery Tax Act von 1981 war die größte Steuersenkung in der Geschichte der USA.
