Legge sull'imposta sul recupero economico del 1981 (ERTA)
Che cos'era l'Economic Recovery Tax Act del 1981?
L'Economic Recovery Tax Act del 1981 (ERTA) è stato il più grande taglio fiscale nella storia degli Stati Uniti. Firmato dal presidente Ronald Reagan circa sei mesi dopo il suo insediamento, l'ERTA ha ridotto l'aliquota massima dell'imposta sul reddito e ha consentito una spesa più rapida dei beni ammortizzabili. Comprendeva incentivi per le piccole imprese e risparmi pensionistici e stabiliva l'indicizzazione dell'inflazione degli scaglioni fiscali.
Comprensione dell'Economic Recovery Tax Act del 1981
L'ERTA era anche conosciuta come il taglio delle tasse Kemp-Roth dopo i suoi sponsor repubblicani, il rappresentante Jack Kemp di New York e il senatore William V. Roth del Delaware. I maggiori tagli alle tasse sono stati per i ricchi americani, con il taglio dell'aliquota massima dal 70% al 50% in tre anni. Il movimento centrale è stato ridotto dal 14% all'11%.
Oltre ai tagli alle tasse e alle detrazioni accelerate dell'ammortamento,. altre caratteristiche della legislazione includevano regole più semplici per stabilire piani di partecipazione azionaria dei dipendenti (ESOP); ammissibilità ampliata per i conti pensionistici individuali (IRA); una riduzione dell'imposta sulle plusvalenze dal 28% al 20%; e una maggiore esenzione dalla tassa di successione. L'indicizzazione delle fasce fiscali era una disposizione chiave data l'inflazione annuale a due cifre dell'epoca, che spingeva anche le famiglie della classe media e bassa verso fasce più alte.
ERTA Ispirato dall'economia dal lato dell'offerta
Il disegno di legge è stato ispirato dalle teorie economiche sul lato dell'offerta avanzate dall'economista e consigliere di Reagan Arthur Laffer. L'idea di base era che il taglio delle tasse ai ricchi avrebbe stimolato maggiori investimenti di capitale e innovazione, con i benefici che “ scendevano ” per i cittadini medi attraverso la crescita dell'occupazione e l'aumento della spesa per consumi. In cambio, le entrate fiscali aumenterebbero con il boom dell'economia.
Ma l'ERTA non ha immediatamente avviato l'economia come si aspettavano i sostenitori. Gli investimenti di capitale delle imprese sono rimasti anemici, la disoccupazione è rimasta elevata e la spesa per consumi non è aumentata. Nel frattempo, nell'anno successivo all'approvazione del disegno di legge, il disavanzo federale è aumentato a causa del drastico calo delle entrate fiscali.
Il Congresso smussa l'ERTA un anno dopo
Quando l'ERTA è diventata legge, negli Stati Uniti stava iniziando la seconda metà della recessione del "doppio calo", in parte perché il presidente della Federal Reserve Paul Volcker era determinato a reprimere l'inflazione, con il tasso di interesse di riferimento fino al 20%. Con il crollo dell'economia e il calo delle entrate fiscali, il deficit degli Stati Uniti ha iniziato a salire. Un allarmato Congresso ha risposto revocando alcune delle disposizioni dell'ERTA nel settembre del 1982 con il Tax Equity and Fiscal Responsibility Act,. guidato dal presidente della commissione finanze del Senato Robert Dole. Il recupero è iniziato quasi immediatamente.
L'ERTA rimane controversa. La crescita è rimbalzata a metà e alla fine degli anni '80 e i sostenitori hanno citato i tagli alle tasse, sostenendo che alla fine hanno aumentato le entrate fiscali del 6%. Sebbene sia improbabile che sia l'ultima parola, nel 2012 l'apartitico Servizio di ricerca del Congresso ha analizzato le aliquote fiscali e i loro effetti economici dal 1940 al 2010 e ha concluso che l'abbassamento delle aliquote fiscali massime non ha alcun effetto sulla crescita economica o sulla produttività, ma contribuisce a maggiore disuguaglianza di ricchezza. Sotto Reagan, il debito nazionale degli Stati Uniti è triplicato a 2,6 trilioni di dollari.
Mette in risalto
L'ERTA ha ridotto la fascia di imposta sul reddito più alta dal 70% al 50%.
Insieme all'aumento della spesa militare, l'ERTA ha contribuito all'impennata del debito pubblico statunitense, che è triplicato durante il periodo in cui Reagan era in carica.
Firmato da Ronald Reagan durante il suo primo anno in carica, l'Economic Recovery Tax Act del 1981 è stato il più grande taglio fiscale nella storia degli Stati Uniti.
