Gridlock
ما هو Gridlock؟
Gridlock هو الجمود السياسي الذي يحدث عندما تكون الحكومة غير قادرة على التصرف أو تمرير القوانين لأن الأحزاب المتنافسة تسيطر على أجزاء مختلفة من السلطة التنفيذية والسلطة التشريعية.
يشير المصطلح إلى ظاهرة الازدحام المروري ، وهي حالة لا تستطيع فيها حركة المرور التدفق عبر تقاطع بسبب عدد المركبات التي تحاول العبور.
فهم Gridlock
في الولايات المتحدة ، زاد الإغلاق الحكومي للمخاوف من أن الكونجرس المختل في حالة شبه دائمة من الجمود السياسي الذي يهدد الديمقراطية الأمريكية. يعتبر الكونجرس مسدودًا عندما يتباطأ عدد مشاريع القوانين التي أقرها مجلس الشيوخ إلى حد ضئيل ، على الرغم من وجود أجندة تشريعية مزدحمة.
يحدث الجمود السياسي عادة عندما يتم التحكم في مجلس النواب الأمريكي من قبل حزب مختلف عن مجلس الشيوخ ، حيث أن كلا المجلسين مطالبان بتمرير التشريعات. يتطلب مجلس النواب عمومًا أغلبية بسيطة فقط لتمرير مشروع القانون ، لكن مجلس الشيوخ يتطلب أغلبية ساحقة بنسبة 60٪ ، مما يمنح حزب الأقلية حق النقض (الفيتو) الفعال.
خذ عام 2020 كمثال. تحت سيطرة الديمقراطيين ، تم اقتراح العديد من مشاريع القوانين وتقديمها إلى مجلس الشيوخ ، ومع ذلك تم تعليق العديد منها ولم يتم تمريرها بسبب القاعدة المماطلة التي يتردد الرئيس بايدن في دعمها في سعيه إلى ثنائية الحزب.
Gridlock و Filibuster
تم إلقاء اللوم في هذا الجمود السياسي على قواعد التصويت الغامضة في مجلس الشيوخ ، ولا سيما التعطيل ، الذي يتطلب 60 صوتًا قبل طرح التشريع على الأرض. إذا تمكن زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ من الحصول على موافقة من جميع أعضاء مجلس الشيوخ المائة للمضي قدمًا في مشروع قانون ، فقد يستغرق الأمر ما يصل إلى ثلاثة أيام للحصول على اتفاق لبدء العمل على مشروع القانون وعدة أيام أخرى لإنهاء الأمور - وهذا هو الوقت الذي تستغرقه الأمور بسلاسة.
أخبر الرئيس الأول جورج واشنطن توماس جيفرسون أن مجلس الشيوخ كان يهدف إلى أن يكون أكثر تأملاً وأقل حدة من مجلس النواب ، قائلاً: "إننا نصب تشريعاتنا في طبق مجلس الشيوخ لتبريده".
الكونجرس Gridlock
كما يمكن لزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ أن يعيق السياسة. أطلق زعيم الأغلبية الجمهورية السابق ميتش ماكونيل على نفسه لقب "الحاصد الأرواح" لأنه من خلال رفضه عرض مشاريع القوانين على مجلس الشيوخ ، والتي تقع ضمن سلطته على النحو المحدد في دستور الولايات المتحدة ، يرسل التشريع الذي أقره الديموقراطيون ليموت.
حلول لـ Gridlock
هناك القليل من الاتفاق بين الحزبين حول كيفية إصلاح هذه القواعد وإزالة الجمود السياسي. ركزت المحادثات السابقة على التخلص من عتبة 60 صوتا لأوامر الاعتمادات ، ويرجع ذلك جزئيا إلى أن المرة الأخيرة التي تم فيها تمرير جميع مشاريع قوانين الاعتمادات الاثني عشر المطلوبة بحلول بداية السنة المالية الجديدة (1 أكتوبر) كانت في عام 1996.
فكرة أخرى هي جعل الحد الأدنى للنظر في مشاريع القوانين أغلبية بسيطة ، لمنع حزب الأقلية من حجب مشاريع قوانين التخصيصات من النقاش. لا يزال الأمر يتطلب 60 صوتًا لإنهاء المناقشة وتمرير إجراء. ومع ذلك ، لم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن فواتير الإنفاق ، حيث يدرك كلا الطرفين أن أي تغييرات تقيد قوة المماطلة يمكن أن تضر بهم عندما يصبحون أقلية.
تسمح تسوية الميزانية بتمرير تشريعات مالية معينة ذات أولوية عالية بأغلبية 51 صوتًا فقط ولكنها تخضع لقواعد صارمة ومحدودة بشكل كبير.
ومع ذلك ، في عام 2013 ، أعاد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ هاري ريد ، وهو ديمقراطي ، كتابة قواعد مجلس الشيوخ للتخلص من التعطيل وإنهاء الجمود السياسي عند الموافقة على معظم المعينين الرئاسيين. تم ذلك في المقام الأول لأن الجمهوريين كانوا يمنعون ترشيحات الرئيس السابق باراك أوباما القضائية.
توقف ريد ، مع ذلك ، عن إزالة المماطلة من أجل الموافقة على قضاة المحكمة العليا. استغرق الأمر من السناتور ماكونيل القيام بذلك ، في عام 2017 ، من أجل تأكيد ترشيح الرئيس السابق دونالد ترامب لنيل إم جورسوش لأعلى محكمة في البلاد. ثم تم استخدامه مرة أخرى لرفع بريت إم كافانو وإيمي كوني باريت إلى مقاعد البدلاء.
يمكن تعديل قواعد مجلس الشيوخ المعطل في أي وقت بدعم من 51 من أعضاء مجلس الشيوخ. كانت آخر مرة حدث فيها هذا في عام 2017 عندما ألغى ميتش ماكونيل التعطيل لترشيحات المحكمة العليا.
دعا عدد من المرشحين الرئاسيين الديمقراطيين الذين خاضوا انتخابات عام 2020 إلى الإلغاء الكامل لتعطيل مجلس الشيوخ ، ردًا على الجمود السياسي الذي أحدثه الجمهوريون في ماكونيل ومجلس الشيوخ. في آب (أغسطس) 2019 ، ألقى ريد ، الذي لم يعد يشغل منصبًا سياسيًا ، رأيًا في مقال رأي في ** The New York Times ** يدعم هذا الموقف.
الخط السفلي
الجمود السياسي شائع بشكل متزايد في الولايات المتحدة ، بسبب عدد العقبات المطلوبة لتمرير التشريعات. بالإضافة إلى النظام الدستوري للضوابط والتوازنات ، فإن القواعد الإجرائية الغامضة مثل مجلس الشيوخ المعطل تمكن أقلية صغيرة من الفاعلين من تعطيل التشريع بشكل فعال إلى أجل غير مسمى. على الرغم من تزايد التأييد للإصلاحات المماطلة ، إلا أنها لم تتمكن حتى الآن من كسب الأغلبية اللازمة من أعضاء مجلس الشيوخ.
يسلط الضوء
يمكن قلب مجلس الشيوخ في أي وقت بدعم من 51 عضوا في مجلس الشيوخ. كانت آخر مرة حدث فيها هذا في عام 2017 ، لتسريع ترشيحات الرئيس ترامب للمحكمة العليا.
يحدث الجمود في الحكومة عندما تنقسم السيطرة على مجلسي الكونجرس والرئاسة بين الجمهوريين والديمقراطيين.
يحدث Gridlock أيضًا أثناء مفاوضات سقف الديون ، حيث يسعى حزب الأقلية إلى تأخير التمويل الحكومي من أجل انتزاع الامتيازات.
السبب الرئيسي وراء الجمود هو قاعدة المماطلة في مجلس الشيوخ ، والتي تدعو إلى أغلبية ساحقة من 60 من أعضاء مجلس الشيوخ لتقديم مشروع قانون إلى القاعة.
تقليديا ، كان كلا الطرفين حذرين من تغيير التعطيل لأنه في مرحلة ما سيكون كل منهما في الأقلية ، لكن هذا تغير في السنوات الأخيرة.
التعليمات
كيف يعمل Filibuster Impact Gridlock؟
المماطلة في مجلس الشيوخ هي قاعدة تتطلب موافقة 60 من أعضاء مجلس الشيوخ لتمرير مشروع القانون. نظرًا لأنه من غير المحتمل للغاية أن يسيطر حزب واحد على 60 مقعدًا في مجلس الشيوخ ، فإن حزب الأقلية قادر فعليًا على نقض التشريعات كما يشاء.
ما هو الجمود السياسي؟
الجمود السياسي هو حالة من الجمود الإجرائي يحدث عندما لا يكون لدى أي حزب سياسي السلطة الكافية لسن التشريعات أو تمويل الاعتمادات. يتزايد الجمود في الولايات المتحدة لأن التشريع يتطلب موافقة ثلاث هيئات منتخبة (مجلس النواب ومجلس الشيوخ والرئيس) للدخول في قانون.
ما الذي يمكن أن يفعله الرئيس بشأن عقبة الكونجرس؟
على الرغم من عدم وجود دور رسمي لهم في مفاوضات الكونجرس ، إلا أن الرئيس غالبًا ما يتصرف بصفته رئيسًا لصانع الصفقات ، ويرعى مشروعات القوانين من خلال الكونجرس ويستجوب أعضاء الكونجرس لتحديد مدى ميلهم للتصويت. على سبيل المثال ، تطلب قانون الرعاية الميسرة شهورًا من المفاوضات ، حيث التقى الرئيس أوباما بالديمقراطيين المحافظين والجمهوريين المعتدلين من أجل إقناع أغلبية 60 صوتًا في مجلس الشيوخ.
كيف يقر الكونجرس التشريع عندما يكون هناك جمود؟
في حالات الجمود السياسي الشديد ، مثل مفاوضات سقف الديون ، سيحاول قادة الحزبين التفاوض على اتفاق مقابل تصويتات إيجابية بشأن قضايا أخرى. قد يحاول قادة الحزب من حزب الأغلبية أيضًا إقناع أصوات الكونجرس بعيدًا عن الجانب الآخر ، مقابل تنازلات محلية.
