Gridlock
Hvad er Gridlock?
Gridlock er det politiske dødvande, der opstår, når regeringen ikke er i stand til at handle eller vedtage love, fordi rivaliserende partier kontrollerer forskellige dele af den udøvende magt og den lovgivende magt.
Begrebet refererer til fænomenet trafiklås, en omstændighed, hvor trafikken ikke er i stand til at flyde gennem et vejkryds på grund af antallet af køretøjer, der forsøger at komme igennem.
ForstĂĄ Gridlock
I USA har regeringsnedlukninger øget frygten for, at en dysfunktionel kongres befinder sig i en næsten permanent tilstand af politisk krise, der truer det amerikanske demokrati. Kongressen betragtes som fastlåst, når antallet af lovforslag, der er vedtaget af Senatet, sænker sig til en strøm, selvom der er en tætpakket lovgivningsdagsorden.
Politisk usikkerhed opstår normalt, når det amerikanske Repræsentanternes Hus er kontrolleret af et andet parti end senatet, da begge huse er forpligtet til at vedtage lovgivning. Repræsentanternes Hus kræver generelt kun et simpelt flertal for at vedtage et lovforslag, men Senatet kræver et 60 % overflertal, hvilket giver mindretalspartiet en effektiv vetoret.
Tag 2020 som et eksempel. Kontrolleret af demokraterne blev adskillige lovforslag foreslået og fremsendt til Senatet, men mange er blevet stoppet og ikke vedtaget på grund af filibuster-reglen, som præsident Biden er tilbageholdende med at støtte i sin søgen efter bi-partisanisme.
Gridlock og Filibuster
Denne politiske gridlock er blevet beskyldt for Senatets mystiske afstemningsregler, især filibusteren, som kræver 60 stemmer, før lovgivning kan bringes til ordet. Hvis senatets flertalsleder kan få enighed fra alle 100 senatorer om at komme videre med et lovforslag, kan det tage op til tre dage at få aftalen til at begynde at arbejde på lovforslaget og flere dage til at afslutte tingene - og det er når tingene køre glat.
Førstepræsident George Washington fortalte Thomas Jefferson, at Senatet var beregnet til at være mere kontemplativt og mindre hedt i hovedet end Parlamentet, idet han sagde, "vi hælder vores lovgivning i senatoriet for at afkøle det."
##Congressional Gridlock
Senatets flertalsleder kan også blokere politik. Den tidligere republikanske flertalsleder Mitch McConnell kaldte sig selv "den grumme høster", fordi han ved at nægte at indbringe lovforslag for Senatet, hvilket er inden for hans magt som defineret af den amerikanske forfatning, sender den demokraternes vedtagne lovgivning ud for at dø.
Løsninger til Gridlock
Der er ringe enighed mellem to partier om, hvordan man reviderer disse regler og fjerner en sådan politisk krise. Tidligere forhandlinger har fokuseret på at slippe af med tærsklen på 60 stemmer for bevillingsforslag, blandt andet fordi alle 12 nødvendige bevillingslovforslag blev vedtaget ved starten af det nye regnskabsår (1. oktober) var i 1996.
En anden idé er at gøre tærsklen for at overveje udgiftsforslag til simpelt flertal, for at forhindre mindretalspartiet i at blokere bevillingslove fra debatten. Det ville stadig kræve 60 stemmer at afslutte debatten og vedtage en foranstaltning. Der er dog ikke opnået enighed om forbrugsregninger, da begge parter er opmærksomme på, at ændringer, der begrænser filibusterens magt, kan skade dem, når de bliver mindretal.
Budgetafstemning gør det muligt for visse højprioriterede finanslove at vedtage med kun 51 stemmer, men er underlagt strenge regler og væsentligt begrænset.
Ikke desto mindre omskrev Senatets flertalsleder Harry Reid, en demokrat, i 2013 Senatets regler for at slippe af med filibusteren og afslutte den politiske krise, når han godkendte de fleste præsidentudnævnte. Dette blev først og fremmest gjort, fordi republikanerne blokerede tidligere præsident Barack Obamas retslige nomineringer.
Reid stoppede dog med at fjerne filibusteren for at godkende højesteretsdommere. Det tog senator McConnell at gøre det i 2017 for at bekræfte tidligere præsident Donald Trumps nominering af Neil M. Gorsuch til den højeste domstol i landet. Det blev derefter brugt igen til at hæve Brett M. Kavanaugh og Amy Coney Barett til bænken.
Senatets filibuster-regler kan til enhver tid ændres med støtte fra 51 senatorer. Sidste gang dette skete var i 2017, da Mitch McConnell eliminerede filibusteren for nomineringer til højesteret.
En række demokratiske præsidentkandidater, der stillede op til valget i 2020, opfordrede til fuldstændig eliminering af Senatets filibuster, som svar på den politiske krise, som McConnell og Senatets republikanere fremkaldte. I august 2019 vejede Reid, der ikke længere er politisk embede, ind med en udtalelse i The New York Times, der støttede denne holdning.
Bundlinjen
Politisk gridlock er mere og mere almindeligt i USA på grund af antallet af forhindringer, der kræves for at vedtage lovgivning. Ud over det forfatningsmæssige system af checks and balances gør mystiske procedureregler som Senatets filibuster det muligt for et lille mindretal af aktører effektivt at holde lovgivningen op på ubestemt tid. Selvom støtten til filibuster-reformen er stigende, har den hidtil ikke været i stand til at vinde det nødvendige flertal af senatorer.
##Højdepunkter
Senatets filibuster kan til enhver tid væltes med støtte fra 51 senatorer. Sidste gang det skete var i 2017 for at fremskynde præsident Trumps nomineringer til højesteret.
Gridlock i regeringen opstår, når kontrollen med begge kongreshuse og præsidentskabet er delt mellem republikanere og demokrater.
Gridlock opstår også under gældsloftsforhandlinger, hvor mindretalspartiet søger at forsinke statsfinansiering for at udtrække indrømmelser.
En primær årsag til gridlock er filibuster-reglen i Senatet, som kræver, at et superflertal på 60 senatorer kommer med et lovforslag.
Traditionelt har begge parter været på vagt over for at ændre filibusteren, fordi hver på et tidspunkt vil være i mindretal, men det har ændret sig de seneste år.
##Ofte stillede spørgsmål
Hvordan pĂĄvirker Filibuster Gridlock?
Senatets filibuster er en regel, der kræver enighed fra 60 senatorer for at et lovforslag kan vedtages. Da det er yderst usandsynligt for et parti at kontrollere 60 senatsæder, er mindretalspartiet effektivt i stand til at nedlægge veto mod lovgivning efter behag.
Hvad er politisk gridlock?
Politisk gridlock er et proceduremæssigt dødvande, der opstår, når intet politisk parti har nok magt til at vedtage lovgivning eller finansiere bevillinger. I USA er gridlock mere og mere almindeligt, fordi lovgivning kræver, at tre folkevalgte organer (Repræsentanternes Hus, Senatet og Præsident) er enige om at indgå i loven.
Hvad kan præsidenten gøre ved Congressional Gridlock?
Selvom de ikke har nogen formel rolle i kongressens forhandlinger, fungerer præsidenten ofte som en dealmaker-in-chief, han hyrder regninger gennem kongressen og undersøger kongresfolk for at afgøre, hvordan de er tilbøjelige til at stemme. For eksempel krævede Affordable Care Act måneders forhandlinger, hvor præsident Obama mødtes med konservative demokrater og moderate republikanere for at lokke et flertal på 60 stemmer i Senatet.
Hvordan vedtager kongressen lovgivning, nĂĄr der er gridlock?
krise,. såsom gældsloftsforhandlinger,. vil ledere fra de to partier forsøge at forhandle en aftale til gengæld for positive stemmer om andre spørgsmål. Partiledere fra flertalspartiet kan også forsøge at lokke Kongressens stemmer væk fra den anden side til gengæld for lokale indrømmelser.
