سقف الديون

ما هو سقف الدين؟

سقف الدين هو أقصى مبلغ من المال يمكن للولايات المتحدة أن تقترضه بشكل تراكمي عن طريق إصدار السندات. تم إنشاء سقف الدين بموجب قانون سندات الحرية الثانية لعام 1917 ويُعرف أيضًا باسم "حد الدين" أو "حد الدين القانوني". إذا ارتفعت مستويات الدين القومي للحكومة الأمريكية مقابل السقف ، يجب على وزارة الخزانة أن تلجأ إلى تدابير "استثنائية" أخرى لدفع الالتزامات والنفقات الحكومية حتى يتم رفع السقف مرة أخرى.

تم رفع سقف الديون أو تعليقه عدة مرات على مر السنين لتجنب السيناريو الأسوأ ، والذي سيكون تخلف الحكومة الأمريكية عن سداد ديونها.

فهم سقف الدين

قبل إنشاء سقف الديون ، كان للكونغرس حرية التحكم في الشؤون المالية للبلاد. في عام 1917 ، تم إنشاء سقف الديون خلال الحرب العالمية الأولى لجعل الحكومة الفيدرالية مسؤولة مالياً. بمرور الوقت ، تم رفع سقف الديون كلما اقتربت الولايات المتحدة من الحد الأقصى. من خلال الوصول إلى الحد الأقصى والفشل في دفع مدفوعات الفائدة لحاملي السندات ، ستكون الولايات المتحدة في حالة تخلف عن السداد ، وخفض تصنيفها الائتماني وزيادة تكلفة ديونها.

كان هناك جدل حول ما إذا كان سقف الديون دستوريًا. وفقًا للتعديل الرابع عشر للدستور ، "لا يجوز التشكيك في صحة الدين العام للولايات المتحدة ، الذي يصرح به القانون ...". غالبية الدول الديمقراطية ليس لديها سقف للديون ، مما يجعل الولايات المتحدة واحدة من الاستثناءات القليلة.

31.4 تريليون دولار

المبلغ التقريبي لسقف الدين الأمريكي الحالي ، كما حدده تصويت الكونجرس في 15 ديسمبر 2021 ، والذي وقع عليه الرئيس بايدن في 16 ديسمبر من العام نفسه. يمثل المبلغ زيادة قدرها 2.5 تريليون دولار في السقف.

مزايا وعيوب سقف الدين

إن تنفيذ سقف للديون أمر عملي ، حيث يسمح لخزانة الولايات المتحدة بإصدار السندات بسهولة دون موافقة الكونجرس عليه في كل مرة وفي كل مرة تحتاج فيها الحكومة الفيدرالية إلى جمع الأموال - وهي عملية مرهقة للغاية. مع وجود سقف للدين ، يتم وضع الحدود من أجل عملية موافقة نقدية أكثر كفاءة.

ومع ذلك ، فإن سقف الدين كان مائعًا بشكل ملحوظ وقد أثير عدة مرات ، مما أثار تساؤلات حول ما إذا كان فعالًا كأداة لضمان المسؤولية المالية. وصلت الولايات المتحدة إلى مستويات قياسية عالية من الديون بمرور الوقت.

TTT

مواجهة سقف الديون وإغلاقه

كان هناك عدد من المواجهات حول سقف الديون ، بعضها أدى إلى إغلاق الحكومة. عادة ما يكون الصراع بين البيت الأبيض والكونغرس ، ويستخدم سقف الديون كوسيلة ضغط لدفع أجندات الميزانية.

على سبيل المثال ، في عام 1995 ، استخدم أعضاء الكونغرس الجمهوريون - وجهات نظرهم التي نطق بها رئيس مجلس النواب آنذاك نيوت غينغريتش - التهديد برفض السماح بزيادة سقف الديون للتفاوض بشأن زيادة خفض الإنفاق الحكومي.

رفض الرئيس كلينتون إجراء التخفيضات ، مما أدى إلى إغلاق الحكومة. اتفق البيت الأبيض والكونغرس في النهاية على ميزانية متوازنة مع تخفيضات متواضعة في الإنفاق وزيادة الضرائب.

في عام 2022 ، تجاوز الدين الأمريكي 30 تريليون دولار لأول مرة.

سقف الديون خلال إدارتي أوباما وترامب

واجه الرئيس أوباما قضايا مماثلة خلال فترة رئاسته. في أزمة سقف الديون لعام 2011 ، طالب الجمهوريون في الكونجرس بتخفيضات في العجز للموافقة على زيادة سقف الديون. خلال هذا الوقت ، تم تجريد ديون الخزانة الأمريكية من تصنيفها الثلاثي A من قبل Standard & Poor's - وهو تصنيف احتفظت به لأكثر من 70 عامًا.

في عام 2013 ، تم إغلاق الحكومة لمدة 16 يومًا بعد أن حاول الجمهوريون المحافظون إلغاء تمويل قانون الرعاية الميسرة من خلال الاستفادة من سقف الديون. تم تمرير اتفاقية لتعليق حد الدين في غضون يوم واحد ، وهو الوقت الذي قُدر فيه نفاد أموال وزارة الخزانة.

تم رفع سقف الديون مرة أخرى في 2014 و 2015 وأوائل 2017. في سبتمبر 2017 ، مع تجاوز ديون الولايات المتحدة 20 تريليون دولار لأول مرة ، وقع الرئيس السابق ترامب مشروع قانون لتمديد سقف الديون حتى 8 ديسمبر 2017. وتم تعليق السقف لاحقًا لمدة 13 شهرًا كجزء من مشروع قانون صدر في فبراير 2018. دخل السقف حيز التنفيذ - وزاد - مرة أخرى في مارس 2019 عندما تجاوزت ديون الحكومة الأمريكية 22 تريليون دولار.

في أغسطس 2019 ، وقع الرئيس السابق ترامب قانون الموازنة للحزبين لعام 2019 الذي علق سقف الديون حتى 31 يوليو 2021. ورفع التشريع أيضًا حدود الإنفاق على ميزانيات الوكالات الفيدرالية ، مع ضمان قدرة الحكومة على سداد فواتيرها على المدى القصير. أدى تعليق السقف بهذه الطريقة إلى القضاء على مخاطر التخلف عن السداد لمدة عامين آخرين ، وزيادة الإنفاق إلى 320 مليار دولار للسنتين الماليتين 2020 و 2021. تم رفع سقف الديون مرة أخرى إلى 31.4 تريليون دولار في ديسمبر من عام 2021.

الخط السفلي

تم إنشاء سقف الديون خلال الحرب العالمية الأولى من أجل تنظيم إنفاق حكومة الولايات المتحدة وإبقاء الحكومة الأمريكية مسؤولة مالياً. منذ ذلك الحين ، تم رفع سقف الديون أو تعديله 78 مرة من أجل تجنب احتمال التخلف عن السداد والحفاظ على استمرار الاقتصاد الأمريكي ، مع عدم وجود إشارات على تحول الكونجرس إلى خيارات أخرى ، على الرغم من التساؤلات حول فعالية سقف الديون.

يسلط الضوء

• سقف الدين هو الحد الأقصى للمبلغ الذي يمكن للحكومة الأمريكية اقتراضه من خلال إصدار السندات.

• عند الوصول إلى سقف الدين ، يجب على وزارة الخزانة إيجاد طرق أخرى لدفع النفقات. خلاف ذلك ، هناك خطر من أن تتخلف الولايات المتحدة عن سداد ديونها.

• تم رفع سقف الدين أو تعليقه عدة مرات لتجنب مخاطر التخلف عن السداد.

• كان هناك عدد من المواجهات حول سقف الديون ، بعضها أدى إلى إغلاق الحكومة. عادة ما يكون الصراع بين البيت الأبيض والكونغرس ، ويستخدم سقف الديون كوسيلة ضغط لدفع أجندات الميزانية.

التعليمات

هل هناك حد للدين القومي؟

سقف الدين هو الحد الأقصى لمبلغ الدين الذي يُسمح للحكومة الأمريكية بتحمله. اعتبارًا من يونيو 2022 ، كان الدين القومي للولايات المتحدة أكثر من 31 تريليون دولار وهو في ازدياد.

ماذا يحدث إذا ارتفع الدين أكثر من اللازم؟

إن الوصول إلى حد الدين والفشل في دفع مدفوعات الفائدة لحاملي السندات سيكون لهما عواقب اقتصادية وخيمة. ستكون حكومة الولايات المتحدة في حالة تخلف عن السداد ، مما يؤدي إلى خفض تصنيفها الائتماني وزيادة تكلفة ديونها. هذا من شأنه أن يلقي بالاقتصاد الأمريكي في حالة من الفوضى.

كم مرة تم رفع سقف الديون؟

وفقًا لوزارة الخزانة الأمريكية ، تم رفع سقف الديون أو تمديده أو تعديله 78 مرة منفصلة منذ عام 1960. حدث هذا 49 مرة في عهد الرؤساء الجمهوريين و 29 مرة في ظل الرؤساء الديمقراطيين.

ما هو سقف الدين الحالي؟

يبلغ سقف الدين 31.4 تريليون دولار أمريكي اعتبارًا من يونيو 2022. وقد تم رفعه إلى هذا المستوى في عهد الرئيس بايدن في عام 2021.