Internationale Arbeitsorganisation (ILO)

Was ist die Internationale Arbeitsorganisation (ILO)?

Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) ist eine Organisation der Vereinten Nationen (UN). Das Ziel der ILO ist es, soziale und wirtschaftliche Gerechtigkeit durch die Festlegung internationaler Arbeitsnormen zu fördern. Die ILO hat 187 Mitgliedsstaaten und hat ihren Hauptsitz in Genf, Schweiz, mit ungefähr 40 Außenstellen auf der ganzen Welt. Die von der ILO hochgehaltenen Standards sollen allgemein zugängliche, produktive und nachhaltige Arbeit weltweit unter Bedingungen der Freiheit, Gerechtigkeit, Sicherheit und Würde gewährleisten.

Die ILO verstehen

Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) wurde 1919 unter dem Völkerbund gegründet und 1946 als Sonderorganisation in die UN aufgenommen. Die ILO ist die erste und älteste Sonderorganisation der UN. Ziel der Organisation ist es, als vereinigende Kraft zu dienen zwischen Regierungen, Unternehmen und Arbeitnehmern. Es betont die Notwendigkeit, dass Arbeitnehmer durch ihre Beschäftigung Bedingungen der Freiheit, Gerechtigkeit, Sicherheit und Menschenwürde genießen.

Die ILO fördert internationale Arbeitsnormen durch ihre Außenstellen in Afrika, Lateinamerika und der Karibik, den arabischen Staaten, Asien und dem Pazifik sowie Europa und Zentralasien. Die Organisation bietet Schulungen zu fairen Beschäftigungsstandards an,. bietet technische Zusammenarbeit für Projekte in Partnerländern an, analysiert Arbeitsstatistiken und veröffentlicht entsprechende Forschungsergebnisse und veranstaltet regelmäßig Veranstaltungen und Konferenzen, um kritische soziale und arbeitsrechtliche Fragen zu untersuchen. Die IAO wurde 1969 mit dem Friedensnobelpreis ausgezeichnet. Die Organisation wurde für die Verbesserung von Brüderlichkeit und Frieden zwischen den Nationen, das Streben nach menschenwürdiger Arbeit und Gerechtigkeit für Arbeitnehmer und die Bereitstellung technischer Hilfe für Entwicklungsländer anerkannt.

Die von der ILO festgelegten Arbeitsnormen wurden in 190 Konventionen und sechs Protokollen veröffentlicht. Diese Standards erkennen das Recht auf Kollektivverhandlungen an,. versuchen, Zwangs- oder Pflichtarbeit und Kinderarbeit abzuschaffen und Diskriminierungen in Bezug auf Beschäftigung und Beruf zu beseitigen. Folglich leisten die Protokolle und Konventionen der ILO einen wichtigen Beitrag zum internationalen Arbeitsrecht.

Die Organisation hat eine dreistufige Struktur, die Regierungen, Arbeitgeber und Arbeitnehmer zusammenbringt. Die drei Hauptorgane der IAO sind die Internationale Arbeitskonferenz, der Verwaltungsrat und das Internationale Arbeitsamt. Die Internationale Arbeitskonferenz tritt jährlich zusammen, um internationale Arbeitsnormen zu formulieren; der Verwaltungsrat tritt dreimal im Jahr zusammen, fungiert als Exekutivrat und entscheidet über die Politik und das Budget der Agentur; und das Internationale Arbeitsamt ist das ständige Sekretariat, das die Organisation verwaltet und Aktivitäten umsetzt.

ILO-Liste der internationalen Arbeitsnormen

Dies sind von Regierungen, Arbeitgebern und Arbeitnehmern geschaffene Rechtsinstrumente, die grundlegende Prinzipien und Rechte bei der Arbeit festlegen. Sie haben entweder die Form von Konventionen/Protokollen, bei denen es sich um rechtsverbindliche internationale Verträge handelt, die von den Mitgliedstaaten ratifiziert wurden, oder um Empfehlungen, bei denen es sich um unverbindliche Richtlinien handelt. Erstere werden auf der jährlichen Internationalen Arbeitskonferenz geschaffen und angenommen, danach müssen sie von den Leitungsgremien, wie einem Parlament oder Kongress, der Mitgliedstaaten ratifiziert werden. Es gibt acht grundlegende Konventionen:

1. Übereinkommen (Nr. 87) über die Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechts, 1948

2. Übereinkommen (Nr. 98) über das Vereinigungsrecht und Kollektivverhandlungen, 1949

3. Übereinkommen (Nr. 29) über Zwangsarbeit, 1930 (und sein Protokoll von 2014)

4. Übereinkommen (Nr. 105) über die Abschaffung der Zwangsarbeit, 1957

5. Übereinkommen (Nr. 138) über das Mindestalter, 1973

6. Übereinkommen (Nr. 182) über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit, 1999

7. Übereinkommen (Nr. 100) über gleiches Entgelt, 1951

8. Übereinkommen (Nr. 111) über die Diskriminierung (Beschäftigung und Beruf), 1958

Es gibt auch vier Governance-Konventionen, die als wichtig für „das Funktionieren des internationalen Arbeitsnormensystems“ angesehen werden:

1. Übereinkommen (Nr. 81) über die Arbeitsaufsicht, 1947

2. Übereinkommen (Nr. 122) über die Beschäftigungspolitik, 1964

3. Übereinkommen (Nr. 129) über die Arbeitsaufsicht (Landwirtschaft), 1969

4. Übereinkommen (Nr. 144) über dreigliedrige Konsultationen (Internationale Arbeitsnormen), 1976

IAO-Programme

Die IAO hat ihre laufenden technischen Projekte in fünf „Vorzeigeprogrammen zur Steigerung der Effizienz und Wirkung ihrer Entwicklungszusammenarbeit mit Mitgliedsgruppen auf globaler Ebene“ konsolidiert. Diese Programme sind:

Bessere Arbeit

Dieses Programm widmet sich der Verbesserung der Arbeitsbedingungen in den Fabriken der Bekleidungs- und Schuhindustrie und wird gemeinsam mit der International Finance Corporation der Weltbankgruppe durchgeführt. Der Schwerpunkt liegt auf „dauerhaften Verbesserungen statt schnellen Lösungen“ und umfasst acht Länder auf drei Kontinenten, die mit 1.250 Fabriken und über 1,5 Millionen Arbeitern praktisch arbeiten. Ziel des Programms ist es, „zu beweisen, dass sichere, würdevolle Arbeit produktivere Fabriken und ein profitableres Geschäftsmodell bedeutet, von dem Arbeitnehmer, Manager, Länder und Verbraucher gleichermaßen profitieren.“

Globales Vorzeigeprogramm zum Bau von Spezialschutzböden (SPFs) für alle

Dieses Programm wurde 2016 ins Leben gerufen und soll langfristig „den sozialen Schutz auf die fünf Milliarden Menschen ausdehnen, die teilweise abgesichert sind oder ohne sozialen Schutz und die damit verbundene Würde leben“.

Laut ILO haben 73 % der Weltbevölkerung keinen sozialen Schutz, und fünf Milliarden Menschen leben täglich in Angst. Die ILO hofft, dies zu ändern, indem sie „national angemessene Sozialschutzsysteme und -maßnahmen für alle, einschließlich Untergrenzen“ schafft. Es wird „in Zusammenarbeit mit anderen UN-Organisationen Regierungen, Arbeitnehmer- und Arbeitgeberverbände und zivilgesellschaftliche Organisationen in 21 Ländern unterstützen“.

Das erste Ziel des Global Flagship Program war es, „130 Millionen Leben bis 2020 durch die Einrichtung umfassender Sozialschutzsysteme in 21 Ländern und die Durchführung einer globalen Wissensentwicklungs- und Bildungskampagne zu verändern“. Ab April 2021 gibt die Website keinen Hinweis darauf, ob dieses Ziel erreicht wurde oder nicht.

Mit dem Aufkommen der COVID-19-Pandemie hat sie sich auch der Herausforderung gestellt, die Reaktionen der Länder auf die Pandemie in ihre Mission zum Schutz der Arbeitnehmer einzubeziehen.

Internationales Programm zur Abschaffung von Kinderarbeit und Zwangsarbeit (IPEC+)

Laut ILO verrichten 152 Millionen Kinder Kinderarbeit, 40 Millionen Männer, Frauen und Kinder in „moderner Sklaverei“, 24,9 Millionen Menschen in Zwangsarbeit und 15,4 Millionen Menschen in Zwangsehen. Dieses Programm hofft, diesen Geißeln ein Ende zu bereiten. Es ist ein relativ neues Programm, das zwei ältere zu Kinder- und Zwangsarbeit kombiniert. IPEC+ arbeitet mit Regierungen, Arbeitgebern und Arbeitnehmern zusammen, um:

• Stärkung der technischen und Governance-Kapazitäten zur Schaffung transformativer Veränderungen in öffentlichen Institutionen, Gesetzen und Praktiken auf allen Ebenen

• Förderung eines wirksamen Engagements und der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedsgruppen und anderen Interessengruppen

• Wissen und politikorientierte Beratung und Information deutlich ausbauen

Die Ziele sind die Abschaffung von Kinderarbeit bis 2025 und die Beendigung von Zwangsarbeit und Menschenhandel bis 2030 in Übereinstimmung mit der 2015 verabschiedeten Agenda 2030 der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung.

Sicherheit + Gesundheit für alle

Ursprünglich als Global Action for Prevention on Occupational Safety and Health (GAP-OSH)-Programm bekannt, sollte dieses Programm „die Gesundheit und Sicherheit von Arbeitnehmern in kleinen und mittleren Unternehmen durch die Förderung einer globalen Präventionskultur verbessern“. Es wurde 2016 gegründet und ist in 15 Ländern und weltweit aktiv.

Laut ILO sterben jedes Jahr 2,78 Millionen Arbeitnehmer an arbeitsbedingten Verletzungen und Krankheiten, und weitere 374 Millionen erleiden nicht tödliche. Die verlorenen Arbeitstage machen fast 4 % des weltweiten jährlichen Bruttoinlandsprodukts (BIP) aus. Seine besonderen Ziele sind:

• Gefährliche Sektoren wie Landwirtschaft und Bauwesen

• Arbeitnehmer mit höherer Anfälligkeit für Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten, darunter junge Arbeitnehmer (15-24), Frauen und Wanderarbeitnehmer

• Kleine und mittlere Unternehmen

• Globale Lieferketten

Mit dem Aufkommen von COVID-19 wurde es umfunktioniert, um „ein maßgeschneidertes Maßnahmenpaket anzubieten, um die unmittelbaren und längerfristigen Sicherheits- und Gesundheitsbedürfnisse von Bürgern im Zusammenhang mit COVID-19 zu erfüllen“.

Jobs für Frieden und Resilienz

Dieses Programm konzentriert sich auf die Schaffung von Arbeitsplätzen in Ländern, in denen es Konflikte und Katastrophen gibt, mit Schwerpunkt auf der Beschäftigung von jungen Menschen und Frauen. Ihre wichtigsten Ziele, die sie durch den Aufbau von Institutionen, den sozialen Dialog und die Einführung grundlegender Prinzipien und Rechte bei der Arbeit zu erreichen hofft, sind:

• Direkte Schaffung von Arbeitsplätzen und Einkommenssicherheit

• Verbesserung der Fähigkeiten für die Beschäftigungsfähigkeit

• Förderung von Selbständigkeit, Unternehmen und Genossenschaften

• Überbrückung von Arbeitskräfteangebot und -nachfrage

24 Millionen

Die Zahl der neuen Arbeitsplätze, die weltweit durch den Übergang zu einer grünen Wirtschaft geschaffen werden könnten.

Die Zukunft der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO)

2019 trat die ILO für die Global Commission on the Future of Work zusammen. Zur Vorbereitung der Konferenz nahmen etwa 110 Länder an Dialogen auf regionaler und nationaler Ebene teil. Der darauf folgende Bericht enthielt Empfehlungen für Regierungen, wie sie die Herausforderungen der Arbeitswelt des 21. Jahrhunderts am besten angehen können. Zu diesen Empfehlungen gehörten eine universelle Arbeitsgarantie, sozialer Schutz von der Geburt bis ins hohe Alter und das Recht auf lebenslanges Lernen.

Die ILO bewertete auch, welche Auswirkungen ein Übergang zu einer grünen Wirtschaft auf die Beschäftigung haben würde. Laut ILO könnten durch den Übergang zu einer grüneren Wirtschaft bis 2030 weltweit 24 Millionen neue Arbeitsplätze geschaffen werden, wenn die richtigen politischen Maßnahmen ergriffen werden.

Höhepunkte

• Die Konventionen und Protokolle der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) leisten einen wichtigen Beitrag zum internationalen Arbeitsrecht.

• Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) ist eine Organisation der Vereinten Nationen (UN).

• Ziel der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) ist es, soziale und wirtschaftliche Gerechtigkeit durch die Festlegung internationaler Arbeitsnormen zu fördern.