Korvamerkintä
Mitä on korvamerkintä?
Korvamerkintä on käytäntö, jossa tietty määrä rahaa syrjään tiettyyn tarkoitukseen. Termiä voidaan käyttää useissa yhteyksissä, kuten kongressin veronmaksajien varojen määrärahoissa yksittäisiin käytäntöihin, kuten kirjanpitoon.
Korvamerkinnän ymmärtäminen
Lauseella on maatalousperäinen alkuperä. Maanviljelijät leikkaavat karjansa korviin tunnistettavat lovet merkitäkseen eläimet itselleen kuuluvaksi. Perusmerkityksessään merkitseminen merkitsee jotain tiettyä tarkoitusta varten. Käytännössä se tarkoittaa yleensä varojen varaamista tiettyyn hankkeeseen. Yritys voi varata summan IT-järjestelmänsä päivittämiseen tai kaupungin hallitus voi varata kunnallislainan tuotot uuden tien tai sillan maksamiseen.
Yhteiskuntatieteissä termi korvamerkitseminen on liitetty taloussosiologi Viviana Zelizeriin, joka tunnistaa korvamarkkinoinnin käytännön täyttämiseksi tietyillä dollareilla erityisellä merkityksellä, joka liittyy suhteellisiin siteisiin ja kulttuuriseen merkitykseen sille, mihin raha on varattu – väittäen, että "ei kaikki dollarit ovat yhtä suuria."
Siksi rakkaalle varattua rahaa kohdellaan huolellisemmin kuin ystävälle tarkoitettua rahaa. Samoin ihmiset voivat olla halukkaampia lainaamaan rahaa jollekulle, johon he luottavat, kuin tuntemattomalle. Mentaalisen kirjanpidon käyttäytymistaloudellinen käsite on tapaus henkilökohtaisesta korvamerkityksestä, jossa ihmiset jakavat rahaa tiettyihin tehtäviin tai tarkoituksiin, jolloin nämä varat eivät ole korvattavissa.
Korvamerkintädoktriini konkurssilaissa
Konkurssioikeudessa korvamarkkinoinnin doktriini sallii tiettyjen lainattujen varojen sulkemisen konkurssiin menneen osapuolen omaisuuden ulkopuolelle, kunhan ne lainattiin lainanottajalle 90 päivää tai vähemmän ennen konkurssihakemusta ja ne on lainattu nimenomaisena tarkoituksena maksaa tietylle velkojalle.
Korvamerkintä varmistaa, että varat menevät aiotulle velkojalle sen sijaan, että ne olisivat muiden konkurssimenettelyssä etusijalla olevien velkojien vaatimusten kohteena. Oppi perustuu ajatukseen, että koska konkurssiin menneen osapuolen omaisuuspohjassa ei ollut nettovähennystä, varat eivät koskaan kuuluneet konkurssiin; he "lainoittivat Pietarilta maksaakseen Paavalille".
Korvamerkit politiikassa ja määrärahoissa
Korvamerkintä on pitkäaikainen ja kiistanalainen käytäntö Yhdysvaltain kongressissa, jossa puolueet ovat historiallisesti voittaneet kannatusta kiistanalaisia ääniä tarjoamalla tai uhkaamalla peruuttaa varoja projekteille tietyissä jäsenpiireissä. Ilman tällaista korvamerkintää varat jaetaan toimeenpanovallan virastoille, jotka päättävät, mihin erityisiin hankkeisiin liittovaltion varoja käytetään.
Oletetaan esimerkiksi, että puolue haluaa hyväksyä lain, joka kieltää tietyn myrkyllisen aineen, mikä olisi suosittu sen kannattajien keskuudessa valtakunnallisesti. Puolue hallitsee vähimmäispaikkojen määrää lain hyväksymiseksi, mutta yksi jäsenistä epäröi äänestää sitä, koska heidän piirinsä tehdas joutuisi vähentämään työpaikkoja, jos aine kiellettäisiin. Voittaakseen jäsenen äänen puolue saattaa muuttaa lakiehdotusta ja sisällyttää siihen korvamerkin: heidän piirinsä satama saisi liittovaltion varoja päivitykseen sen sijaan, että satama sijaitsee sadan mailin päässä rannikosta.
Tällaiset korvamerkit, jotka tunnetaan myös nimellä "pork-tynnyrikulutus" tai lyhennettynä "sianliha", ovat kiistanalaisia. Ne nähdään eräänlaisena korruptiona, ja ne antavat DC-sähkönvälittäjille mahdollisuuden käydä kauppaa edustamiensa ihmisten omaisuuksilla ja tuhlata veronmaksajien rahoja lahjoihin tietyille alueille.
"Silta ei minnekään"
Tunnetuin viimeaikainen esimerkki korvamerkistä on "Bridge to Nowhere", 398 miljoonan dollarin silta, joka olisi yhdistänyt lentokentän ja 50 vakituisen asukkaan saaren suurempaan saareen, joka sisältää Ketchikanin kaupungin Alaskassa. Vuonna 2005 kongressin jäsenet painostivat vapauttamaan sillan rahoituksesta ja ohjasivat rahat hurrikaani Katrinan tuhoaman sillan rakentamiseen, mutta senaattori Ted Stevens (R-Alaska) uhkasi erota kongressista, jos korvamerkki romutetaan.
Siltaa ei rakennettu, mutta siihen johtavan tien varoja virtasi edelleen, joten valtio rakensi lentoasemalta kolmen mailin valtatien, joka umpikujassa kulkee rantaan ohittamatta mitään.
###Earmarking Moratorium
Sianlihaa koskeva raivo johti kongressin kieltämään korvamerkit vuonna 2011 republikaanien johdolla. Taloudellisesti konservatiivinen vahtikoiraryhmä Citizens Against Government Waste väittää, että tämä kielto on epäonnistunut käytännössä, ja kirjoittaa vuoden 2017 Pig Book -kirjaansa: "Poskan tynnyrikulutus elää ja voi hyvin Washington DC:ssä, vaikka väitteet ovat päinvastaisia." Konserni laski 285 korvamerkkiä, joiden arvo on 16,8 miljardia dollaria vuonna 2021, kun niitä oli 274, joiden arvo oli 15,9 miljardia dollaria edellisenä vuonna ja 74,8 % kasvua vuoden 2017 163:sta.
Poliittisten korvamerkkien puolesta
Kiellon tehokkuutta lukuun ottamatta jotkut kommentoijat ovat vaatineet korvamerkitsemisen palauttamista. Vuonna 2014 New York Times -julkaisussa Columbia-journalismin professori Thomas Edsall väitti: "Korvamerkkien kielto ei ole auttanut palauttamaan kunnioitusta kongressia kohtaan. Päinvastoin. Se on myötävaikuttanut lainsäädännölliseen umpikujaan ja lisännyt verotuksen hyväksymisen vaikeutta. ja maahanmuuttouudistus."
Edsall kirjoitti myös, että korvamerkkien rooli enemmistöjen muodostamisessa oli "olennainen" ja että niiden kieltämisellä olisi vain vähän vaikutusta kongressin käsitykseen korruptoituneeksi, koska kampanjarahoituslakeja höllennettiin lähes samanaikaisesti (Citizens United -päätös annettiin vuonna 2010).
Toinen argumentti korvamerkintäkäytännön puolesta on se, että kongressin jäsenet ovat vastuullisempia kuin byrokraatit, jotka muutoin tekevät päätöksiä virastoilleen jaetun rahan jakamisesta. Nämä toimeenpanovallan jäsenet nimittää Valkoinen talo, eikä heitä voida äänestää suoraan tehtävistään.
Lopuksi jotkut katsovat, että korvamerkitsemisen kustannukset ovat mitättömiä verrattuna Edsallin kuvaileman umpikujan kustannuksiin. Erityisesti 398 miljoonaa dollaria kyseenalaisesta sillasta kalpenee verrattuna rikkinäisen maahanmuuttojärjestelmän, verolain tai terveydenhuoltoalan rahallisiin ja ei-rahallisiin kustannuksiin, väite kuuluu.
##Kohokohdat
Korvamerkintä on prosessi, jossa ihmiset tai organisaatiot ottavat tiettyjä varoja tiettyihin tarkoituksiin.
Yksityishenkilöille korvamerkitseminen voi antaa rahalle symbolista arvoa sen perusteella, kenelle tai mihin se on korvamerkitty. Mielen kirjanpito on erityinen tapaus omien varojensa omistamisesta.
Organisaatioissa korvamerkitseminen liittyy siihen, miten yritykset tai valtiot budjetoivat menoja.
