निजी वित्त पहल (पीएफआई)

एक निजी वित्त पहल (पीएफआई) क्या है?

एक निजी वित्त पहल (पीएफआई) निजी क्षेत्र के माध्यम से सार्वजनिक क्षेत्र की परियोजनाओं के वित्तपोषण का एक तरीका है । पीएफआई इन परियोजनाओं के लिए पूंजी के साथ आने के तत्काल बोझ से सरकार और करदाताओं को कम करते हैं।

एक निजी वित्त पहल के तहत, निजी कंपनी सरकार के बजाय अग्रिम लागतों को संभालती है। परियोजना को तब जनता को पट्टे पर दिया जाता है और सरकारी प्राधिकरण निजी कंपनी को वार्षिक भुगतान करता है। ये अनुबंध आम तौर पर निर्माण फर्मों को दिए जाते हैं और 30 साल या उससे अधिक समय तक चल सकते हैं।

PFI का उपयोग मुख्य रूप से यूनाइटेड किंगडम और ऑस्ट्रेलिया में किया जाता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, PFI को सार्वजनिक-निजी भागीदारी भी कहा जाता है ।

निजी वित्त पहल (पीएफआई) को समझना

निजी वित्त पहल पहली बार 1992 में यूनाइटेड किंगडम में लागू की गई थी और 1997 के बाद और अधिक लोकप्रिय हो गई। उनका उपयोग स्कूलों, जेलों, अस्पतालों और बुनियादी ढांचे जैसे प्रमुख सार्वजनिक कार्यों के लिए किया जाता है। इन परियोजनाओं को करदाताओं से अग्रिम रूप से वित्तपोषित करने के बजाय, निजी फर्मों को परियोजनाओं के वित्तपोषण, प्रबंधन और पूरा करने के लिए काम पर रखा जाता है।

परियोजना के प्रकार के आधार पर, पीएफआई अनुबंध आमतौर पर 25 से 30 वर्षों तक रहता है। हालांकि, फर्मों के लिए 20 से कम या 40 साल से अधिक के अनुबंध होना असामान्य नहीं है। संघ अनुबंध की अवधि के दौरान कुछ सेवाएं प्रदान करता है, जो पहले सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा प्रदान की जाती थी। कंसोर्टियम को "कोई सेवा नहीं, कोई शुल्क नहीं" प्रदर्शन के आधार पर अनुबंध के दौरान काम के लिए भुगतान किया जाता है।

फर्म अपना पैसा लंबी अवधि के पुनर्भुगतान और सरकार से ब्याज के माध्यम से वापस करते हैं। इस प्रकार, सरकार को एक बड़ी परियोजना को निधि देने के लिए एक बार में एक बड़ी राशि जमा करने की आवश्यकता नहीं है।

समाप्ति प्रक्रियाएं अत्यधिक जटिल हैं, क्योंकि अधिकांश परियोजनाएं इस आश्वासन के बिना निजी वित्तपोषण को सुरक्षित करने में सक्षम नहीं हैं कि परियोजना के ऋण वित्तपोषण को समाप्ति के मामले में चुकाया जाएगा। अधिकांश समाप्ति मामलों में, सार्वजनिक क्षेत्र को ऋण चुकाने और परियोजना का स्वामित्व लेने की आवश्यकता होती है। व्यवहार में, समाप्ति को केवल अंतिम उपाय माना जाता है।

पीएफआई परियोजनाओं के उदाहरण

कई परियोजनाएं जो निजी वित्त पहल का विषय हैं, वे बुनियादी ढांचा परियोजनाएं हैं जो सार्वजनिक क्षेत्र को लाभ पहुंचाती हैं। इनमें राजमार्ग और सड़क मार्ग, परिवहन परियोजनाएं जैसे रेलमार्ग, हवाई अड्डे, पुल और सुरंग शामिल हैं। निजी क्षेत्र की फर्मों को पानी और अपशिष्ट जल सुविधाओं, जेलों, पब्लिक स्कूलों, अखाड़ों और खेल सुविधाओं के निर्माण के लिए भी अनुबंधित किया जा सकता है।

पीएफआई के लाभ

सार्वजनिक बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए सरकारों को परंपरागत रूप से अपने दम पर धन जुटाना पड़ता है। अगर उन्हें पैसा नहीं मिल रहा है, तो सरकारें बांड बाजार से भी उधार ले सकती हैं, और फिर काम पूरा करने के लिए ठेकेदारों को काम पर रख सकती हैं और भुगतान कर सकती हैं। यह अक्सर बहुत बोझिल हो सकता है, जहां पीएफआई आता है।

पीएफआई का उद्देश्य समय पर परियोजना पूर्णता में सुधार करना और इन परियोजनाओं के निर्माण और रखरखाव से जुड़े कुछ जोखिमों को सार्वजनिक क्षेत्र से निजी क्षेत्र में स्थानांतरित करना है। वित्तीय सलाहकार जैसे निवेश बैंक बोली लगाने, बातचीत करने और वित्तपोषण प्रक्रियाओं को प्रबंधित करने में मदद करते हैं।

पीएफआई सार्वजनिक और निजी क्षेत्र के बीच संबंधों को भी सुधारते हैं, जबकि दोनों दीर्घकालिक लाभ प्रदान करते हैं। इस संबंध के माध्यम से दोनों क्षेत्र ज्ञान और संसाधनों को साझा कर सकते हैं।

पीएफआई के नुकसान

एक प्रमुख दोष यह है कि चूंकि चुकौती शर्तों में भुगतान और ब्याज शामिल हैं, इसलिए बोझ भविष्य के करदाताओं को हस्तांतरित किया जा सकता है। इसके अलावा, कभी-कभी व्यवस्थाओं में न केवल निर्माण शामिल होता है बल्कि परियोजनाओं के पूरा होने के बाद चल रहे रखरखाव भी शामिल होते हैं, जो परियोजना की भविष्य की लागत और कर के बोझ को और बढ़ा देता है।

एक जोखिम यह भी है कि निजी क्षेत्र की फर्में किसी परियोजना का प्रबंधन करते समय प्रासंगिक सुरक्षा या गुणवत्ता मानकों का पालन नहीं कर सकती हैं।

25 से 30 साल

एक सामान्य पीएफआई परियोजना लंबे समय तक चल सकती है, हालांकि कुछ जरूरत के आधार पर छोटी या लंबी होती हैं।

यूनाइटेड किंगडम में पीएफआई की आलोचना

2000 के दशक में यूनाइटेड किंगडम में, पीएफआई के आसपास के एक घोटाले से पता चला कि सरकार इन परियोजनाओं पर अधिक खर्च कर रही थी, क्योंकि वे उन्हें चलाने वाली निजी फर्मों के लाभ और करदाताओं के नुकसान के लायक थे। इसके अलावा, सार्वजनिक क्षेत्र के उधार की उपस्थिति को कम करने के लिए पीएफआई की एक लेखांकन नौटंकी के रूप में आलोचना की गई है।

हाइलाइट्स

• पीएफआई आमतौर पर यूके और ऑस्ट्रेलिया में उपयोग किए जाते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका में, उन्हें सार्वजनिक-निजी भागीदारी कहा जाता है।

• एक निजी वित्त पहल सार्वजनिक क्षेत्र के लिए निजी क्षेत्र के माध्यम से बड़ी सार्वजनिक निर्माण परियोजनाओं को वित्तपोषित करने का एक तरीका है।

• सरकारें निजी फर्मों को लंबी अवधि में चुकाती हैं, और भुगतान में ब्याज शामिल होता है।

• पीएफआई परियोजनाओं के लिए पूंजी जुटाने के मामले में सरकारों और करदाताओं का बोझ उठाते हैं।