Iniciativa de financiación privada (PFI)
¿Qué es una iniciativa de financiación privada (PFI)?
Una iniciativa de financiación privada (PFI) es una forma de financiar proyectos del sector público a través del sector privado. Los PFI alivian al gobierno ya los contribuyentes de la carga inmediata de aportar el capital para estos proyectos.
Bajo una iniciativa de financiamiento privado, la empresa privada maneja los costos iniciales en lugar del gobierno. Luego, el proyecto se arrienda al público y la autoridad gubernamental realiza pagos anuales a la empresa privada. Estos contratos generalmente se otorgan a empresas de construcción y pueden durar hasta 30 años o más.
Los PFI se utilizan principalmente en el Reino Unido y en Australia. En los Estados Unidos, las PFI también se denominan asociaciones público-privadas.
Comprender las iniciativas de financiación privada (PFI)
Las iniciativas de financiación privada se implementaron por primera vez en el Reino Unido en 1992 y se hicieron más populares después de 1997. Se utilizan para financiar importantes proyectos de obras públicas, como escuelas, prisiones, hospitales e infraestructura. En lugar de financiar estos proyectos por adelantado con los contribuyentes, se contratan empresas privadas para financiar, administrar y completar los proyectos.
Según el tipo de proyecto, los contratos PFI suelen durar entre 25 y 30 años. Sin embargo, no es inusual que las empresas tengan contratos de menos de 20 o incluso más de 40 años. El consorcio presta determinados servicios durante la vigencia del contrato, que anteriormente eran prestados por el sector público. Al consorcio se le paga por el trabajo durante el transcurso del contrato sobre una base de rendimiento "sin servicio, sin tarifa".
Las empresas recuperan su dinero a través de reembolsos a largo plazo más intereses del gobierno. Por lo tanto, el gobierno no tiene que disponer una gran suma de dinero a la vez para financiar un gran proyecto.
Los procedimientos de rescisión son muy complejos, ya que la mayoría de los proyectos no pueden obtener financiación privada sin garantías de que la financiación de la deuda del proyecto se reembolsará en caso de rescisión. En la mayoría de los casos de rescisión, se requiere que el sector público pague la deuda y se haga cargo del proyecto. En la práctica, la rescisión se considera solo un último recurso.
Ejemplos de proyectos PFI
Muchos de los proyectos que son objeto de iniciativas de financiamiento privado son proyectos de infraestructura que benefician al sector público. Estos incluyen carreteras y caminos, proyectos de transporte como ferrocarriles, aeropuertos, puentes y túneles. También se pueden contratar empresas del sector privado para construir instalaciones de agua y alcantarillado, prisiones, escuelas públicas, estadios e instalaciones deportivas.
Ventajas de las IFP
Tradicionalmente, los gobiernos han tenido que recaudar dinero por su cuenta para financiar proyectos de infraestructura pública. Si no pueden encontrar el dinero, los gobiernos también pueden pedir prestado del mercado de bonos y luego contratar y pagar a los contratistas para completar el trabajo. Esto a menudo puede ser muy engorroso, que es donde entra en juego el PFI.
Los PFI están destinados a mejorar la finalización a tiempo de los proyectos y también transferir algunos de los riesgos asociados con la construcción y el mantenimiento de estos proyectos del sector público al sector privado. Los asesores financieros, como los bancos de inversión, ayudan a gestionar los procesos de licitación, negociación y financiación.
Los PFI también mejoran la relación entre el sector público y el privado, al mismo tiempo que brindan ventajas a largo plazo. A través de esta relación, ambos sectores pueden compartir conocimientos y recursos.
Desventajas de los PFI
Un inconveniente clave es que, dado que los términos de reembolso incluyen pagos más intereses, la carga puede terminar transfiriéndose a los futuros contribuyentes. Además, los arreglos a veces incluyen no solo la construcción sino también el mantenimiento continuo una vez que se completan los proyectos, lo que aumenta aún más el costo futuro y la carga fiscal de un proyecto.
También existe el riesgo de que las empresas del sector privado no cumplan con las normas pertinentes de seguridad o calidad al administrar un proyecto.
25 a 30 años
El tiempo que puede durar un proyecto PFI típico, aunque algunos son más cortos o más largos, según la necesidad.
Críticas a las PFI en el Reino Unido
En el Reino Unido, en la década de 2000, un escándalo en torno a las PFI reveló que el gobierno estaba gastando mucho más de lo que valían en estos proyectos en beneficio de las empresas privadas que los ejecutaban y en detrimento de los contribuyentes. Además, los PFI han sido criticados como un truco contable para reducir la apariencia de endeudamiento del sector público.
Reflejos
Los PFI se utilizan normalmente en el Reino Unido y en Australia. En los Estados Unidos, se llaman asociaciones público-privadas.
Una iniciativa de financiación privada es una forma en que el sector público financia grandes proyectos de obras públicas a través del sector privado.
Los gobiernos reembolsan a las empresas privadas a largo plazo y los pagos incluyen intereses.
Las IFP quitan la carga de los gobiernos y los contribuyentes en términos de obtención de capital para los proyectos.
