Özel Finans Girişimi (PFI)
Özel Finans Girişimi (PFI) Nedir?
özel sektör aracılığıyla finanse etmenin bir yoludur . ÖFK'ler, hükümeti ve vergi mükelleflerini bu projeler için sermaye bulmanın acil yükünü hafifletir.
Özel bir finans girişimi kapsamında, özel şirket, devlet yerine ön maliyetleri üstlenir. Proje daha sonra halka kiralanır ve devlet otoritesi özel şirkete yıllık ödemeler yapar. Bu sözleşmeler genellikle inşaat firmalarına verilir ve 30 yıl veya daha uzun sürebilir.
PFI'ler öncelikle Birleşik Krallık'ta ve Avustralya'da kullanılmaktadır. Amerika Birleşik Devletleri'nde, PFI'lere kamu-özel ortaklıkları da denir .
Özel Finans Girişimlerini (PFI'ler) Anlama
Özel finans girişimleri ilk olarak 1992'de Birleşik Krallık'ta uygulandı ve 1997'den sonra daha popüler hale geldi. Okullar, hapishaneler, hastaneler ve altyapı gibi büyük kamu işleri projelerini finanse etmek için kullanılıyorlar. Bu projeleri vergi mükelleflerinden önceden finanse etmek yerine, projeleri finanse etmek, yönetmek ve tamamlamak için özel firmalar işe alınır.
Projenin türüne bağlı olarak, PFI sözleşmeleri tipik olarak 25 ila 30 yıl sürer. Bununla birlikte, firmaların 20 yıldan kısa, hatta 40 yıldan uzun sözleşmelere sahip olması olağandışı değildir. Konsorsiyum,. daha önce kamu sektörü tarafından sağlanan sözleşme süresi boyunca belirli hizmetler sunmaktadır. Konsorsiyuma, sözleşme süresince "hizmet yok, ücret yok" performans esasına göre iş için ödeme yapılır.
Firmalar paralarını uzun vadeli geri ödemeler ve hükümetten gelen faiz yoluyla geri kazanırlar. Böylece, hükümetin büyük bir projeyi finanse etmek için bir kerede büyük miktarda para yatırması gerekmez.
borç finansmanının feshedilmesi durumunda geri ödeneceğine dair güvence olmaksızın özel finansman sağlayamadığından, fesih prosedürleri oldukça karmaşıktır . Çoğu fesih vakasında, kamu sektörünün borcu geri ödemesi ve projenin mülkiyetini alması gerekmektedir. Uygulamada, fesih yalnızca son çare olarak kabul edilir.
PFI Projelerinden Örnekler
Özel finansman girişimlerine konu olan projelerin birçoğu kamu yararına olan altyapı projeleridir. Bunlara karayolları ve karayolları, demiryolları, havaalanları, köprüler ve tüneller gibi ulaşım projeleri dahildir. Su ve atık su tesisleri, cezaevleri, devlet okulları, arenalar ve spor tesisleri inşa etmek için özel sektör firmalarıyla da sözleşme yapılabilir.
PFI'lerin Avantajları
Hükümetler, kamu altyapı projelerini finanse etmek için geleneksel olarak kendi başlarına para toplamak zorunda kalmışlardır. Parayı bulamazlarsa, hükümetler de tahvil piyasasından borç alabilir ve ardından işi tamamlamak için müteahhitleri işe alıp ödeme yapabilir. Bu genellikle çok hantal olabilir ve burada PFI devreye girer.
PFI'lerin, projenin zamanında tamamlanmasını iyileştirmesi ve ayrıca bu projelerin inşası ve sürdürülmesiyle ilgili bazı riskleri kamu sektöründen özel sektöre devretmesi amaçlanmaktadır. Yatırım bankaları gibi mali danışmanlar, teklif verme, müzakere ve finansman süreçlerini yönetmeye yardımcı olur.
PFI'ler, hem uzun vadeli avantajlar sağlarken, hem de kamu ve özel sektör arasındaki ilişkiyi iyileştirir. Bu ilişki sayesinde her iki sektör de bilgi ve kaynakları paylaşabilir.
PFI'lerin Dezavantajları
Önemli bir dezavantaj, geri ödeme koşulları ödemeler artı faizi içerdiğinden, yükün gelecekteki vergi mükelleflerine devredilebilmesidir. Ek olarak, düzenlemeler bazen sadece inşaatı değil, projeler tamamlandıktan sonra devam eden bakımı da içerir, bu da bir projenin gelecekteki maliyetini ve vergi yükünü daha da artırır.
Özel sektör firmalarının bir projeyi yönetirken ilgili güvenlik veya kalite standartlarına uymama riski de vardır.
25 ila 30 yıl
Bazıları ihtiyaca bağlı olarak daha kısa veya daha uzun olmakla birlikte, tipik bir PFI projesinin sürebileceği süre.
Birleşik Krallık'taki PFI'lerin Eleştirisi
2000'lerde Birleşik Krallık'ta, PFI'leri çevreleyen bir skandal, hükümetin bu projelere, onları işleten özel firmaların yararına ve vergi mükelleflerinin zararına olan değerinden çok daha fazlasını harcadığını ortaya çıkardı. Ayrıca, PFI'ler, kamu sektörü borçlanmasının görünümünü azaltmak için bir muhasebe hilesi olarak eleştirilmiştir.
Öne Çıkanlar
PFI'ler genellikle Birleşik Krallık'ta ve Avustralya'da kullanılır. Amerika Birleşik Devletleri'nde bunlara kamu-özel ortaklıkları denir.
Özel finans girişimi, kamu sektörünün büyük kamu işleri projelerini özel sektör aracılığıyla finanse etmesinin bir yoludur.
Hükümetler özel firmalara uzun vadede geri ödeme yapar ve ödemelere faiz dahildir.
ÖFK'ler, projeler için sermaye artırma konusunda hükümetlerin ve vergi mükelleflerinin yükünü alırlar.
